РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 17.02.2000
<ВОЛГОГРАДСКОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ПРИВОЛЖСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ ВЫДАНО ПРЕДПИСАНИЕ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА КРОВЛИ ЖИЛОГО ДОМА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2000 года
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, рассмотрев дело № 101 о нарушении Волгоградским отделением Приволжской железной дороги (400066, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9) ст. 4, 7, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. п. 1.7, 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, установила:
В Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия поступило заявление от Сериковой Т.М. и других жителей квартир 105 - 108 д. 43б по ул. Пархоменко на ненадлежащее техническое обслуживание и содержание жилого дома МУП ЖРЭП-31 и МУ ЖКХ Центрального района, а именно на протекание кровли, что привело к затеканию атмосферных осадков в квартиры заявителей.
Потребители неоднократно обращались в вышеуказанные организации, однако с их стороны не предпринималось никаких мер по устранению протекания кровли. К заявлению потребителей приложена копия ответа МУ ЖКХ Центрального района от 06.08.99 № 31/18ж, в которой сообщается, что ремонт кровли обязано выполнить в срок до 01.12.99 Волгоградское отделение Приволжской железной дороги. Но до указанного срока ремонт не был выполнен, что и послужило причиной обращения потребителей в адрес управления.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказывать потребителю качественную услугу по техническому обслуживанию и содержанию жилищного фонда, а согласно п. 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда исполнитель обязан осуществлять организацию и непосредственное выполнение обслуживания и ремонта, в которое входят: а) текущее техническое содержание здания и его санитарное содержание; б) текущий и капитальный ремонт строительных конструкций, элементов зданий.
В соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель вправе требовать безвозмездного устранения этих недостатков.
Управлением совместно с Государственной жилищной инспекцией по Волгоградской области, с департаментом ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, МУ ЖКХ Центрального района, МУП ЖРЭП-31 была проведена проверка и обследование (акт от 22.12.99) состояния квартир 105 - 108, а также состояния кровли д. 43б по ул. Пархоменко.
В результате выявлено следующее.
Дом 43б по ул. Пархоменко построен в 1985 г. Волгоградским отделением Приволжской железной дороги. На баланс МУ ЖКХ Центрального района передан 1 ноября 1998 г. с гарантией от Волгоградского отделения Приволжской железной дороги проведения капитального ремонта кровли указанного дома до 01.12.99.
Однако обследование кровли показало, что капитальный ремонт не проводился. Причиной затекания атмосферных осадков в квартиры 105 - 108 является образование просадочных мест около водоприемных воронок, в которых накапливаются остатки влаги и через повреждения в мягкой кровле попадают в квартиры. Примыкания кровли к парапетам стен и вентшахт отслоились.
За 14 лет эксплуатации дома текущее обслуживание и профилактический ремонт кровли Волгоградским отделением Приволжской железной дороги не проводились, что и повлекло за собой причинение ущерба жильцам кв. 105 - 108. В указанных квартирах имеются следы затечности, которыми повреждены отделка потолков и стен. Встроенная мебель, дверные полотна, полы разбухли от насыщения влагой.
Таким образом, результаты поверки показали, что ненадлежащая эксплуатация и непроведение своевременного ремонта кровли Волгоградским отделением Приволжской железной дороги привело к нарушению прав потребителей, проживающих в квартирах 105 - 108 по ул. Пархоменко.
На настоящий момент потребители, проживающие в квартирах 105 - 108 д. 43б по ул. Пархоменко, состоят в договорных отношениях по техническому обслуживанию и ремонту жилого дома с МУП ЖРЭП-31, но, несмотря на это, и в соответствии с п. 2 ст. 14 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", право требовать возмещение вреда, причиненного недостатком предоставляемых услуг, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет. Таким образом, потребители имеют достаточные основания и в соответствии с законодательством о защите прав потребителей требовать от Волгоградского отделения Приволжской железной дороги проведения ремонта кровли и квартир, которым нанесен значительный ущерб.
Учитывая результаты проведенной проверки и исследовав представленные документы, Комиссия пришла к выводу, что Волгоградское отделение Приволжской железной дороги нарушило законодательство о защите прав потребителей, а именно: ст. 4, 7, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. п. 1.7, 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Кроме того, Комиссия исследовала представленные МУП ЖРЭП - 31 и МУ ЖКХ материалы.
В соответствии с Постановлением администрации города от 30.09.1997 № 1171а жилой дом 43б по ул. Пархоменко передан Волгоградским отделением Приволжской железной дороги в муниципальную собственность (акт приема-передачи жилого фонда по состоянию на 01.11.98). По ремонту кровли указанного дома имеется гарантийное письмо от 25.11.98 № 1140 о том, что ремонт будет произведен до 01.12.99. На производство ремонтных работ кровли Волгоградское отделение Приволжской железной дороги заключило договор подряда № 15 от 4 августа 1999 г. с ООО "Кровляспецсервис". Также были представлены протокол совещания у главы администрации Центрального района Безотосного И.В. от 16.07.99, протоколы совещаний у зам. главы администрации Центрального района Тецкого В.А. от 15.04.99, от 15.09.99, от 08.10.99, на которых неоднократно решался вопрос о ремонте кровель жилых домов, переданных Волгоградским отделением Приволжской железной дороги в муниципальную собственность (в том числе и д. 43б по ул. Пархоменко).
На заседании Комиссии представители Волгоградского отделения Приволжской железной дороги (зам. начальника Волгоградской дистанции гражданских сооружений Волгоградского отделения Приволжской железной дороги Куцев В.В., юрист Гребенников С.Г.) признали факт нарушения законодательства о защите прав потребителей (несвоевременный ремонт кровли), не отрицают своих обязательств по ремонту кровли д. 43б по ул. Пархоменко. Кроме того, пояснили следующее, что действительно на выполнение работ по ремонту кровли д. 43б по ул. Пархоменко с ООО "Кровляспецсервис" заключен договор подряда. На основании этого договора в сентябре 1999 г. были начаты кровельные работы, но в связи с ухудшением погодных условий (понижение температуры, осадки) и для исключения брака кровельного покрытия окончание работ перенесено на май 2000 г. Комиссии было представлено письмо от ООО "Кровляспецсервис" (исх. № 25 от 16.02.2000), в котором указывается, что в связи с особенностью кровельного покрытия выполнение работ по ремонту возможно только при температуре окружающей среды не ниже +15, что соответствует п. 1.5 "Технологического регламента на устройство кровли из битумно-эмульсионной мастики на твердых эмульгаторах. ТУ 5775-001-48086175-99".
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга (техническое обслуживание) была безопасна для его жизни и здоровья, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие необеспечения безопасности, подлежит возмещению в соответствии со ст. 14 настоящего Закона, т.е. в полном объеме. Протекание кровли нанесло значительный имущественный ущерб жителям квартир 105 - 108, которые требуют от Волгоградского отделения Приволжской железной дороги в добровольном порядке провести обследование квартир и произвести их ремонт в соответствии с дефектными сметами.
На заседании Комиссии представители Волгоградского отделения Приволжской железной дороги выразили согласие произвести ремонт квартир потребителей.
Руководствуясь п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия решила:
Выдать предписание Волгоградскому отделению Приволжской железной дороги о прекращении нарушений прав потребителей.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
С.И.ДОБРОВА
Е.Г.ПОПОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 февраля 2000 г. № 101
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании своего решения от 17 февраля 2000 г. по делу № 101 о нарушении Волгоградским отделением Приволжской железной дороги (400066, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9) ст. 4, 7, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. п. 1.7, 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и в соответствии с п. 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" предписывает:
Волгоградскому отделению Приволжской железной дороги (400066, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 9), нарушившему Закон РФ "О защите прав потребителей", Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда:
в указанные ниже сроки прекратить нарушение ст. 4, 7, 29 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. п. 1.7, 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившееся в невыполнении своевременного ремонта кровли дома 43б по ул. Пархоменко, что повлекло протекание атмосферных осадков в квартиры потребителей (кв. 105 - 108).
Волгоградское отделение Приволжской железной дороги обязано выполнить следующее:
1. С момента наступления среднесуточной температуры не ниже +15 в мае 2000 г. приступить к выполнению ремонта кровли д. 43б по ул. Пархоменко и завершить в течение 40 дней.
2. После приемки в эксплуатацию, проведения испытания отремонтированной кровли в течение 10 дней с момента подписания акта приема-передачи выполненного ремонта кровли обследовать затечные квартиры 105 - 108 и составить соответствующие документы.
3. Произвести в течение 3 месяцев с момента составления акта выявленных дефектов ремонт указанных квартир в соответствии с указанными актами.
В доказательство об исполнении предписания (т.е. выполнения вышеперечисленных работ) представить в 3-дневный срок с момента подписания соответствующих документов копии следующих актов:
а) акта приема-передачи работ по ремонту кровли д. 43б по ул. Пархоменко;
б) актов обследования затечных квартир 105 - 108 указанного дома;
в) акта приема-передачи работ по ремонту указанных затечных квартир.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на продавца (изготовителя, исполнителя) может быть наложен штраф в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
