ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 10.02.2000 № 2/59
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ, ДРУГИМИ ТЯЖКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 05.04.2007 № 4/211.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2000 г. № 2/59
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
И УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ, ДРУГИМИ ТЯЖКИМИ
ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Несмотря на принимаемые меры, военные действия на Северном Кавказе не прекращаются. Терроризм, бандитизм и диверсии продолжаются.
Руководство Ичкерии не принимает необходимых мер к наведению конституционного порядка в республике, не выдает террористов, принимает в свои ряды уголовно - преступный элемент со всей России и некоторых стран СНГ.
Практика показывает, что борьба с международным и региональным терроризмом, вооруженным сепаратизмом, исламским экстремизмом, незаконными вооруженными формированиями должна носить упреждающий, профилактический характер. Для успешной борьбы с этим общественно - опасным явлением необходима организационная и структурная перестройка органов власти и управления, создание новых дополнительных подразделений в правоохранительных и силовых структурах.
Однако органы власти и управления, правоохранительные и силовые структуры Волгоградской области в правовом, организационно - структурном, финансово - экономическом, материально - техническом и ресурсном отношении оказались неподготовленными к борьбе с организованными преступными сообществами, региональным терроризмом, вооруженным конфессионным экстремизмом и сепаратизмом.
В соответствии с Постановлением Волгоградской областной Думы от 4 ноября 1999 г. № 16/488 "О мерах по обеспечению безопасности и усилению борьбы с терроризмом, другими тяжкими преступлениями на территории Волгоградской области", в целях реализации неотложных мер по улучшению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечению надежной охраны объектов особой важности, расположенных на территории Волгоградской области, Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области в пределах своих полномочий привлекать членов казачьих обществ к охране общественного порядка, объектов, находящихся в муниципальной собственности, сопровождению грузов по договорам.
2. Для координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с терроризмом, преступностью, укреплению правопорядка, законности и безопасности:
а) предложить создать в структуре администрации Волгоградской области комитет по безопасности, укомплектовав его сотрудниками, имеющими опыт работы в правоохранительных, других силовых структурах, органах власти и управления, и подчинить его непосредственно главе администрации Волгоградской области.
При поступлении в областной бюджет дополнительных финансовых средств, сверх предусмотренных законом об областном бюджете, направлять их на увеличение штатной численности милиции общественной безопасности для формирования в установленном порядке структурного подразделения по борьбе с терроризмом;
б) рекомендовать преобразовать совет руководителей правоохранительных и контролирующих органов при главе администрации Волгоградской области в совет безопасности при главе администрации Волгоградской области;
в) предложить рассмотреть примерный план мероприятий предупредительно - просветительского и информационно - пропагандистского характера по борьбе с терроризмом в Волгоградской области на 2000 - 2002 годы согласно приложению.
3. Предложить управлению внутренних дел Волгоградской области:
за счет дополнительной штатной численности милиции общественной безопасности предусмотреть создание антитеррористического подразделения при УВД области и в сельских районах, увеличить количество сотрудников по розыску похищенных людей и оперативному обслуживанию компактного проживания вынужденных переселенцев и лиц без гражданства;
организовать охрану сооружений Волгоградского гидроузла, шлюзов № 1 - 5, 9, 10, 13 канала и входящих в состав этих гидроузлов других сооружений силами вневедомственной охраны при УВД области, шлюзов № 6 - 8, 11 - 12 - ведомственной охраной с усилением ее милицейскими постами. В качестве ведомственной охраны использовать казачье формирование "Все великое Войско Донское";
провести паспортизацию важных, особо важных, градообразующих и доходообразующих объектов, а также производство складских помещений, где хранятся взрывчатые вещества, и принять меры к руководителям, не обеспечивающим их сохранность.
4. Управлению внутренних дел Волгоградской области, управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области, подотделу Юго - Восточного регионального управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации по Волгоградской области, отдельному контрольно - пропускному пункту "Волгоград", Нижне - Волжской таможне рекомендовать:
осуществить комплекс оперативно - разыскных и охранных мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности террористических групп, в том числе имеющих международные связи, на предотвращение проникновения на территорию Российской Федерации членов зарубежных террористических центров, незаконную миграцию иностранных граждан;
уделить особое внимание выявлению организованных преступных групп и сообществ, в первую очередь образованных на этнической основе и занимающихся торговлей оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;
принять меры, направленные на временное приостановление таможенного оформления товаров, в том числе перемещаемых в международных почтовых отправлениях и транспортными средствами, следующими в Чеченскую Республику, а также в адрес физических и юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации от имени и в интересах Чеченской Республики;
принять меры по недопущению незаконного поступления финансовых средств, оружия, боеприпасов и средств связи, в том числе из иностранных государств;
реализовать мероприятия по усилению охраны и обеспечению безопасности объектов энергетики, предприятий, использующих при осуществлении своего производственного цикла радиационные, взрыво- и пожароопасные материалы и сильнодействующие отравляющие и ядовитые вещества, других объектов повышенной опасности, а также объектов органов государственной власти Волгоградской области, при этом шире использовать возможности добровольных народных дружин, общественности.
5. Контроль за исполнением положений данного постановления возложить на главу администрации Волгоградской области.
Первый заместитель
председателя Волгоградской
областной Думы
Е.В.СОРОКИН
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 10 февраля 2000 г. № 2/59
ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНО - ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО И ИНФОРМАЦИОННО -
ПРОПАГАНДИСТСКОГО ХАРАКТЕРА ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ
----T------------------------T----------T-------------------------¬
¦ № ¦Наименование мероприятий¦ Срок ¦ Ответственные за ¦
¦п/п¦ ¦реализации¦ подготовку и исполнение ¦
+---+------------------------+----------+-------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L---+------------------------+----------+--------------------------
I. Организационные мероприятия
1. Создание в муниципальных I Управление Федеральной
образованиях области ко- квартал службы безопасности Рос-
миссий (рабочих групп) 2000 года сийской Федерации по Вол-
по реализации антитерро- гоградской области,
ристических мероприятий муниципальные образования
Волгоградской области
2. Создание при управлении Первое Управление Федеральной
Федеральной службы безо- полугодие службы безопасности Рос-
пасности Российской Фе- 2000 года сийской Федерации по Вол-
дерации по Волгоградской гоградской области,
области автоматизирован- управление внутренних дел
ного банка данных для Волгоградской области,
ведения профилактической информационно - аналити-
и разъяснительной работы ческий отдел аппарата
по борьбе с терроризмом главы администрации Вол-
гоградской области
3. Разработка методических Первое Управление Федеральной
рекомендаций по вопросам полугодие службы безопасности Рос-
профилактики и предуп- 2000 года сийской Федерации по Вол-
реждения терроризма с гоградской области,
учетом особенностей Вол- управление внутренних дел
гоградской области Волгоградской области,
прокуратура Волгоградской
области (по согласованию)
4. Организация постоянно Один раз Управление Федеральной
действующих научно - в службы безопасности Рос-
практических конференций полугодие сийской Федерации по Вол-
и семинаров по проблемам гоградской области
с терроризмом
5. Проведение криминологи- I Волгоградский юридический
ческой экспертизы норма- квартал институт МВД России
тивных правовых актов, в 2000 года
том числе принятых в му-
ниципальных образованиях
Волгоградской области,
способствующих противо-
действию территориальной
деятельности
6. Проведение социологиче- Первое Информационно - аналити-
ского исследования по полугодие ческий отдел аппарата
вопросу определения 2000 года главы при администрации
групп риска и наличия Волгоградской области,
кризисных ситуаций в мо- управление внутренних дел
лодежной среде. Проведе- Волгоградской области,
ние дифференцированной комитет по делам молодежи
работы с группами риска администрации Волгоград-
в молодежной среде ской области
7. Организация работы Один раз Управление Федеральной
"круглого стола" с учас- в службы безопасности Рос-
тием представителей ор- полугодие сийской Федерации по Вол-
ганов государственной гоградской области,
власти и органов местно- управление внутренних дел
го самоуправления Вол- Волгоградской области,
гоградской области, пра- Волгоградский юридический
воохранительных и судеб- институт МВД России,
ных органов по вопросам информационно - аналити-
предупреждения и пресе- ческий отдел аппарата
чения террористической главы администрации Вол-
деятельности гоградской области
8. Организация опросов на- Один раз Совет безопасности при
селения, изучение об- в год главе администрации Вол-
щественного мнения о ра- гоградской области
боте органов законода-
тельной, исполнительной
власти и правоохрани-
тельных органов по борь-
бе с терроризмом по дан-
ной тематике
II. Основные профилактические мероприятия
9. Создание на базе инфор- I Информационно - аналити-
мационно - аналитическо- квартал ческий отдел аппарата
го отдела аппарата главы 2000 года главы администрации Вол-
администрации Волго- гоградской области,
градской области группы управление Федеральной
анализа критических си- службы безопасности Рос-
туаций сийской Федерации по Вол-
гоградской области
10. Разработка на основе на- I Управление Федеральной
учных подходов критериев квартал службы безопасности Рос-
оценки кризисных ситуа- 2000 года сийской Федерации по Вол-
ций в молодежной среде, гоградской области,
в сфере межнациональных, управление внутренних дел
межконфессиональных от- Волгоградской области,
ношений Волгоградский юридический
институт МВД России
11. Проведение анализа кри- III Управление Федеральной
тических ситуаций, свя- квартал службы безопасности Рос-
занных с имевшими место 2000 года сийской Федерации по Вол-
проявлениями террористи- гоградской области,
ческой направленности на Волгоградский юридический
территории Волгоградской институт МВД России,
области. Разработка на информационно - аналити-
основе анализа методи- ческий отдел аппарата
ческих рекомендаций по главы администрации Вол-
их локализации гоградской области
12. Организация работы те- I Управление внутренних дел
лефонов доверия управ- квартал Волгоградской области,
ления внутренних дел 2000 года управление Федеральной
Волгоградской области и службы безопасности Рос-
управления Федеральной сийской Федерации по Вол-
службы безопасности Рос- гоградской области
сийской Федерации по
Волгоградской области в
режиме выявления, пре-
дупреждения и пресечения
актов терроризма
13. Разработка для операто- Первое Управление Федеральной
ров - психологов теле- полугодие службы безопасности Рос-
фонов доверия методики 2000 года сийской Федерации по Вол-
психологического воз- гоградской области,
действия на лиц, способ- Волгоградский юридический
ных к проведению терро- институт МВД России
ристических акций в
период эмоционального
или психического возбуж-
дения
14. Разработка методических II Управление Федеральной
рекомендаций для руково- квартал службы безопасности Рос-
дителей образовательных 2000 года сийской Федерации по Вол-
учреждений по вопросам гоградской области,
профилактики и предуп- управление внутренних дел
реждения "телефонного Волгоградской области
терроризма"
15. Организация профилакти- Первое Управление внутренних дел
ческой работы органов полугодие Волгоградской области
внутренних дел по пресе- 2000 года
чению проявлений под-
ростковой преступности
как потенциальной соци-
альной базы для соверше-
ния экстремистских акций
16. Проведение семинаров с Один раз Комитет по делам молодежи
сотрудниками студенчес- в год администрации Волгоград-
ких оперативных отрядов ской области,
правопорядка по вопросам управление внутренних дел
выявления, предупрежде- Волгоградской области,
ния и пресечения экстре- управление Федеральной
мистских акций в студен- службы безопасности Рос-
ческой и молодежной сре- сийской Федерации по
де Волгоградской области
17. Разработка и введение в I Комитет по образованию
курс "Основы безопаснос- квартал администрации Волгоград-
ти жизнедеятельности" 2000 года ской области
общеобразовательных уч-
реждений спецпрограмм
"Правила поведения при
возникновении чрезвычай-
ных ситуаций, связанных
с террористической и
экстремистской деятель-
ностью" и "Правила защи-
ты при угрозе нападения"
18. Создание в общеобразова- I Комитет по образованию
тельных учреждениях пра- квартал администрации Волгоград-
вовых уголков по анти- 2000 года ской области
террористической темати-
ке
19. Организация в общеобра- Ежеквар- Комитет по образованию
зовательных учреждениях тально администрации Волгоград-
факультативных занятий ской области,
по вопросам законности и прокуратура Волгоградской
правопорядка с изучением области (по согласова-
действующего законода- нию),
тельства Волгоградский областной
суд
20. Подготовка методических II Управление внутренних дел
материалов для библио- квартал Волгоградской области,
тек, клубов по правовому 2000 года комитет по делам молодежи
и нравственному воспита- администрации Волгоград-
нию и профилактике пра- ской области,
вонарушений среди моло- Волгоградский юридический
дежи институт МВД России
21. Активизация работы по Весь Комитет по культуре адми-
вовлечению молодежи в период нистрации Волгоградской
кружки художественной области
самодеятельности, люби-
тельские клубы и объеди-
нения
22. Создание клубов по воен- Второе Комитет по делам молодежи
но - патриотическому полугодие администрации Волгоград-
воспитанию молодежи 2000 года ской области
23. Разработка программы по II Управление внутренних дел
социальной адаптации квартал Волгоградской области,
больных наркоманией, 2000 года управление исполнения на-
лиц, отбывающих наказа- казаний Министерства юс-
ния в местах лишения тиции Российской Федера-
свободы, как потенциаль- ции по Волгоградской об-
ной базы, формирующей ласти,
экстремистские настрое- комитет по здравоохране-
ния, мероприятий по со- нию администрации Волго-
циальной адаптации лиц, градской области
принимавших участие в
боевых действиях в "го-
рячих точках"
24. Активизация работы каби- II Комитет по здравоохране-
нета медико - социально- квартал нию администрации Волго-
го консультирования по 2000 года градской области
вопросам профилактики и
лечения наркомании в
г. Волгограде
25. Проведение научно - II Комитет по делам молодежи
практической конференции квартал администрации Волгоград-
по проблемам правовой 2000 года ской области,
защиты и социальной управление Федеральной
адаптации молодежи службы безопасности Рос-
сийской Федерации по Вол-
гоградской области,
управление внутренних дел
Волгоградской области
III. Основные информационно - просветительские
мероприятия
26. Организация лекционной и Весь Комитет по культуре адми-
пропагандистской работы период нистрации Волгоградской
антитеррористической те- области
матики
27. Подготовка сборника нор- I Управление внутренних дел
мативных правовых актов квартал Волгоградской области,
для учащейся молодежи 2000 года Волгоградский юридический
институт МВД России
28. Разработка лекционного Первое Волгоградский юридический
материала антитеррорис- полугодие институт МВД России
тической направленности 2000 года
для проведения среди
студенческой молодежи
курса лекций, семинаров,
собеседований
29. Разработка и издание II - III Комитет по делам молодежи
сборников методических квартал администрации Волгоград-
материалов и нормативных 2000 года ской области,
правовых актов по вопро- Волгоградский юридический
сам предупреждения нар- институт МВД России
козависимости и других
асоциальных явлений в
молодежной среде, а так-
же по вопросам правовой
защиты молодежи, ее по-
ведения и социальной
адаптации в кризисных
ситуациях
30. Разработка и подготовка Ежеквар- Совет безопасности при
материалов для средств тально главе администрации Вол-
массовой информации в гоградской области
целях предупреждения и
пресечения актов терро-
ризма
31. Организация в местных Весь Комитет по делам молодежи
газетах постоянно дейст- период администрации Волгоград-
вующей рубрики (не реже ской области,
одного раза в месяц) комитет по образованию
"Советы нарколога", пуб- администрации Волгоград-
ликация (не реже одного ской области,
раза в месяц) разверну- комитет по здравоохране-
тых аналитических статей нию администрации Вол-
по данной тематике как в гоградской области,
областных, так и в мест- управление внутренних дел
ных средствах массовой Волгоградской области,
информации. Всероссий- информационно - аналити-
ской государственной те- ческий отдел аппарата
лерадиовещательной ком- главы администрации Вол-
пании "Волгоград" (не гоградской области
реже одного раза в квар-
тал). Проведение "круг-
лых столов" совместно с
управлением внутренних
дел Волгоградской облас-
ти, комитетом по образо-
ванию администрации Вол-
гоградской области, ко-
митетом по здравоохране-
нию администрации Вол-
гоградской области. Соз-
дание цикла передач в
режиме "горячей линии" -
"Советы медицинского
психолога", "Куда пойти
лечиться?", "Правовые и
социальные аспекты нар-
комании"
32. Осуществление периоди- Весь Управление Федеральной
ческой публикации статей период службы безопасности Рос-
в областных средствах сийской Федерации по Вол-
массовой информации по гоградской области,
проблемам борьбы с тер- информационно - аналити-
роризмом, использование ческий отдел аппарата
при этом открытой инфор- главы администрации Вол-
мации по террористичес- гоградской области
ким проявлениям на тер-
ритории России и за ру-
бежом
33. Организация в местных и Весь Комитет по образованию
школьных газетах посто- период администрации Волгоград-
янной рубрики по право- ской области
вой тематике
34. Издание специальной ин- Первое Комитет по образованию
формационно - пропаган- полугодие администрации Волгоград-
дистской продукции для 2000 года ской области,
распространения среди комитет по культуре адми-
населения и учащейся мо- нистрации Волгоградской
лодежи (листовки, плака- области
ты, буклеты) антитерро-
ристической направлен-
ности
35. Проведение тематического Не реже Комитет по культуре адми-
показа художественных и одного нистрации Волгоградской
документально - публици- раза в области
стических фильмов под полугодие
девизом "Терроризму -
нет!"
