РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 22.11.2007 по делу № А12-14907/07-С19
<ГРАЖДАНЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ В СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗВОЗМЕЗДНОМ ПОЛЬЗОВАНИИ, ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ ИЛИ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В СИЛУ П. 1 СТ. 36 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВПРАВЕ ПРИОБРЕТАТЬ ПРАВА НА ЭТИ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Содержание документа соответствует официальному тексту документа.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2007 г. по делу № А12-14907/07-С19
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Карпенко И.Е.
при ведении протокола судебного заседания Карпенко И.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО "Аквариум-СП"
к администрации Среднеахтубинского муниципального района
третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области
о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка
при участии в заседании:
от истца - С.В.А., по доверенности, Н.И.А., по доверенности
от ответчика - Р.Л.В., по доверенности
от третьего лица - Р.Л.В., по доверенности
установил:
ООО "Аквариум-СП" подано заявление о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка, в котором заявитель просит признать незаконными действия администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в выкупе в собственность земельного участка, предоставленного ООО "Аквариум-СП" на основании постановления № 351 от 08.07.1999 и договора аренды земли от 08.07.1999 на территории Красного сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области, площадью 78,56 га, для строительства и эксплуатации рыбоводного хозяйства, а также обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области устранить допущенное нарушение разрешить выкуп земельного участка в собственность, предоставленного ООО "Аквариум-СП" на основании постановления № 351 от 08.07.1999 и договора аренды земли от 08.07.1999 на территории Красного сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области, площадью 78,56 га для строительства и эксплуатации рыбоводного хозяйства.
Исковые требования мотивированы неправильным применением норм материального права при отказе в выкупе в собственность земельного участка, используемого для обеспечения деятельности общества.
Ответчик и третье лицо просили в удовлетворении иска отказать, указав, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и, следовательно, приватизации не подлежит.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, ООО "Аквариум-СП" владеет на праве собственности объектами недвижимости в следующем составе: нагульные пруды с рыбоуловителями Н - 1, Н - 2, Н - 3, Н - 4, пруды комплексного назначения, склад комбикормов, склад для хранения негашеной извести и ограждение. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.1999.
8 июля 1999 года администрацией Среднеахтубинского района постановлением № 351 в аренду ООО "Аквариум-СП" для строительства и эксплуатации рыбоводного хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 78,56 га сроком на 49 лет.
8 июля 1999 года между ООО "Аквариум-СП" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Среднеахтубинского района был заключен договор аренды земельного участка. Земельный участок прошел кадастровый учет. Категория земель определена как земли сельскохозяйственного назначения.
15 мая 2007 года ООО "Аквариум-СП" обратилось в администрацию с заявлением о разрешении выкупа в собственность арендуемого земельного участка. Письмом от 3 июля 2007 года в выкупе земельного участка отказано со ссылкой на п. 8 ст. 28 Закона РФ № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" с мотивировкой о том, что земли сельскохозяйственного назначения передаче в частную собственность не подлежат.
Исследовав представленные доказательства, и заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил основания для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
Согласно п. 8 статьи 28 Закона РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", действовавшего на момент спорного правоотношения, отчуждению в соответствии с настоящим законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов.
Начиная с 30 октября 2007 года, вступили в законную силу изменения указанной статьи и земли сельскохозяйственного назначения из перечня не подлежащих приватизации земель исключены. Указанным законодатель привел в соответствие действующие нормативные акты по праву выкупа земель из муниципальной собственности. А именно, на момент возникновения спорного правоотношения, общество имело право на приватизацию земельного участка на основании ст. 36 ЗК РФ и ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 г. № 101 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п. 7 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации пункт 6 данной статьи не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" действие настоящего Федерального закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений - в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Следовательно, довод о том, что согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения отчуждению не подлежат, является ошибочным. Данная норма не противоречит нормам Земельного кодекса Российской Федерации и нормам Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", т.к. из их совокупного анализа следует, что земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, подлежат приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110 АПК РФ, суд
решил:
признать незаконными действия администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об отказе в выкупе в собственность земельного участка, предоставленного ООО "Аквариум-СП" на основании постановления № 351 от 08.07.1999 и договора аренды земли от 08.07.1999 на территории Красного сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области, площадью 78,56 га, для строительства и эксплуатации рыбоводного хозяйства.
Обязать администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области устранить допущенное нарушение и рассмотреть в установленном порядке вопрос о выкупе земельного участка в собственность, предоставленного ООО "Аквариум-СП" на основании постановления № 351 от 08.07.1999 и договора аренды земли от 08.07.1999 на территории Красного сельсовета Среднеахтубинского района Волгоградской области, площадью 78,56 га для строительства и эксплуатации рыбоводного хозяйства.
Возвратить ООО "Аквариум-СП" из государственного бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца.
