ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 19.11.1999 № 1519
"О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Волгограда от 27.10.2005 № 2174, которым ликвидирован департамент социальной защиты населения администрации Волгограда.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 1999 г. № 1519
О СОЗДАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
В связи с совершенствованием структуры администрации Волгограда, руководствуясь ст. 40 и ст. 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:
1. Создать с 1 ноября 1999 г. департамент социальной защиты населения администрации Волгограда, преобразовав управление социальной защиты населения администрации Волгограда.
2. Утвердить Положение о департаменте социальной защиты населения администрации Волгограда и его структуру (прилагаются).
3. Руководителю департамента социальной защиты населения администрации Волгограда представить в департамент финансов администрации Волгограда проект сметы расходов на содержание департамента на 2000 год.
4. Отделу кадров администрации Волгограда в установленном законом порядке уведомить работников управления социальной защиты населения администрации Волгограда о предстоящей реорганизации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Егина А.И.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утверждено
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 19 ноября 1999 г. № 1519
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент социальной защиты населения администрации Волгограда (именуемый в дальнейшем - департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляет свою деятельность под ее руководством на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности, профилактической направленности.
1.2. Департамент образуется в целях проведения единой государственной политики по социальной защите пенсионеров, инвалидов, женщин и детей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавших в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью, малообеспеченностью, конфликтами и жестоким обращением в семье и т.п.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструктивными письмами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Волгоградской областной Думы и Волгоградского городского Совета народных депутатов; постановлениями и распоряжениями Администрации Волгоградской области, администрации Волгограда и настоящим Положением.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим наименованием, расчетный и иные счета и фирменный бланк.
1.5. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Департамент, подведомственные ему организации и учреждения, а также управления социальной защиты населения администраций районов, территориальные центры социального обслуживания составляют единую систему социальной защиты населения Волгограда.
1.7. Работники департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов городского самоуправления Волгограда о муниципальной службе.
1.8. Деятельность департамента финансируется из городского бюджета в соответствии со сметой расходов в пределах средств, установленных Волгоградским городским Советом народных депутатов.
1.9. Место нахождения департамента (юридический адрес департамента): Волгоград, ул. Советская, 4.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Основными задачами, входящими в сферу компетенции департамента, являются:
2.1.1. Защита прав пенсионеров, инвалидов, ветеранов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.
2.1.2. Анализ уровня социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения Волгограда, нуждающегося в поддержке, и разработка критериев, мер и механики социальной защиты, разработка и участие в реализации городских программ социальной защиты населения и ее координационно-методическое обеспечение.
2.1.3. Разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию малоимущих граждан, созданию сети служб социальной защиты граждан, нуждающихся в поддержке, на государственной и благотворительной основе.
2.1.4. Определение степени нуждаемости инвалидов в различных видах социальной помощи, а также разработка мероприятий по их профессиональной и социально-медицинской реабилитации и адаптации.
2.1.5. Сотрудничество с медико-социальными экспертными комиссиями различных уровней по проверке условий труда инвалидов на предприятиях Волгограда.
2.1.6. Разработка мероприятий, направленных на оказание необходимой социальной помощи семьям военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации.
2.1.7. Определение степени нуждаемости и проведение мероприятий по социальной поддержке беженцев и вынужденных переселенцев.
2.1.8. Организация работы по созданию территориальных центров социального обслуживания для престарелых и инвалидов, детских домов-интернатов, специализированных центров социальной защиты, приютов, социально-медицинских станций и других социальных учреждений, организаций и предприятий.
2.1.9. Взаимодействие в работе с общественными организациями социальной направленности и религиозными конфессиями по вопросам социальной помощи и поддержки населения.
2.1.10. Организация деятельности по разработке и осуществлению межведомственных программ социальной, экономической, психологической и юридической поддержки семьи, матери и ребенка.
2.1.11. Привлечение внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы и финансирования программ и мероприятий социальной помощи населению.
2.1.12. Содействие созданию и деятельности негосударственных организаций, учреждений, предприятий социальной направленности.
2.1.13. Обеспечение проведения единой информационной политики в департаменте, управлениях социальной защиты населения администраций районов, учреждениях, предприятиях и организациях социальной защиты населения (далее - его территориальных и отраслевых подразделениях).
2.1.14. Создание единой системы информационного обеспечения органов социальной защиты населения Волгограда, включающей базы данных по всем социально уязвимым слоям населения города.
2.1.15. Организация и проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение квалификации сотрудников департамента и его территориальных и отраслевых подразделений, по вопросам использования вычислительной техники и систем информационного обеспечения.
2.1.16. Участие в оценке, экспертизе, приобретении и развитии информационных систем и технологий, программных продуктов и технических решений, создаваемых, предлагаемых или внедряемых в департаменте и его территориальных и отраслевых подразделениях.
2.1.17. Оказание организационно-методической помощи территориальным и отраслевым подразделениям департамента по вопросам, связанным с применением действующего законодательства.
2.1.18. Проведение подготовительных работ для назначения и осуществления выплат дополнительных пенсий и пособий жителям Волгограда.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
2.2.1. Формирование социальной политики Волгограда в сфере обеспечения государственными пенсиями и пособиями.
2.2.2. Организация работы управлений социальной защиты населения администраций районов по назначению и выплате государственных пенсий и пособий.
2.2.3. Проведение работы по социально-бытовому обслуживанию престарелых граждан и инвалидов, предоставлению им установленных законодательством льгот.
2.2.4. Создание и расширение сети социальных учреждений, предприятий и организаций (домов-интернатов, приютов, территориальных центров социального обслуживания, центров реабилитации инвалидов, центров психолого-педагогической помощи семье, отделений срочной социальной помощи и отделений социальной помощи на дому, пунктов благотворительного питания, социальных магазинов и т.д.).
2.2.5. Внедрение новых форм и видов натуральной помощи малоимущим слоям населения Волгограда на государственной и благотворительной основе.
2.2.6. Обеспечение работы подведомственных учреждений социальной защиты населения.
2.2.7. Оказание консультативной помощи гражданам и учреждениям в применении норм законодательства по вопросам социальной защиты населения.
2.2.8. Обеспечение единого подхода в применении законодательства по социальной защите населения на территории Волгограда.
2.2.9. Организация финансово-экономической работы, составление перспективных и годовых планов развития системы социальной защиты населения Волгограда, утверждение смет и осуществление контроля за их выполнением, осуществление финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств.
2.2.10. Обеспечение контроля за рациональным использованием государственных капиталовложений, строительством новых и реконструкцией действующих объектов социальной защиты населения, проведением их капитального и текущего ремонтов.
2.2.11. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов по созданию рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве.
2.2.12. Оказание содействия в создании и развитии специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров; развитие надомных видов труда и других форм занятости.
2.2.13. Оказание содействия в создании и развитии специализированных предприятий по производству средств реабилитации для инвалидов.
2.2.14. Обеспечение взаимодействия государственных и общественных благотворительных организаций, предприятий и учреждений в работе по социальной защите населения.
2.2.15. Организация благотворительных акций (выставки, концерты, лотереи и т.д.).
2.2.16. Организация и проведение комплекса мероприятий по взаимодействию с международными организациями, общественными фондами, юридическими и частными лицами по вопросам получения, транспортировки, хранения и распределения гуманитарной помощи.
2.2.17. Формирование городской политики, обеспечивающей доступность маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
2.2.18. Разработка и реализация городских программ по развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации.
2.2.19. Разработка предложений по формированию местной налоговой политики в отношении пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, нуждающихся в государственной поддержке.
2.2.20. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принятие по ним необходимых мер.
2.2.21. Прием граждан по вопросам социального обеспечения.
2.2.22. Подготовка и представление в управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области и структурные подразделения администрации Волгограда статистических отчетов, справок и докладов о деятельности подразделений департамента и управлений социальной защиты населения администраций районов.
2.2.23. Координация деятельности государственной и муниципальной системы социальных служб, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, предоставляющих социальные услуги, а также граждан без образования юридического лица, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения.
2.2.24. Организация содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи, к условиям жизни в обществе.
2.2.25. Развитие комплекса специализированных учреждений и служб, оказывающих психологические, медико-социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации.
2.2.26. Оказывает социальную поддержку бывшим воспитанникам детских домов и школ-интернатов для детей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения.
2.2.27. Разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на городском уровне.
2.2.28. Организация работы по подготовке и переподготовке кадров структурных подразделений департамента и управлений социальной защиты населения администраций районов.
2.2.29. Участие в подготовке и заключении с иностранными партнерами договоров в сфере социальной политики в установленном порядке.
2.2.30. Осуществление координации международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент имеет право:
3.1. Осуществлять контроль за правильным применением действующего законодательства в подведомственных муниципальных организациях, на предприятиях и в органах социальной защиты населения.
3.2. Информировать население через средства массовой информации по вопросам социальной защиты.
3.3. Заключать гражданско-правовые договоры по вопросам социальной политики, привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов, экспертные группы и советы.
3.4. Получать в установленном порядке от предприятий и учреждений социальной направленности, независимо от их форм собственности, расчетные, справочные и информационные материалы, относящиеся к его компетенции.
3.5. Взаимодействовать с постоянными комиссиями Волгоградского городского Совета народных депутатов, с управлением социальной защиты населения Волгоградской области, со всеми структурными подразделениями администрации Волгограда, с общественными организациями по защите социальных прав граждан.
3.6. Осуществлять сотрудничество с международными организациями, занимающимися вопросами социальной политики.
3.7. Участвовать в реализации программ сотрудничества с иностранными партнерами по социальной защите различных категорий граждан, в том числе по вопросам получения гуманитарной помощи.
3.8. Привлекать внебюджетные средства для укрепления материально-технической базы учреждений департамента и других организаций социальной направленности.
3.9. Взаимодействовать с отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области, негосударственными пенсионными фондами и Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам финансирования выплат пенсий и пособий по социальному обеспечению.
3.10. Самостоятельно осуществлять переписку на бланках департамента.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент возглавляет руководитель департамента.
4.2. Руководитель департамента назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Волгограда по представлению заместителя главы администрации Волгограда, курирующего социальные вопросы.
4.3. Руководитель департамента несет всю полноту ответственности за деятельность департамента и осуществляет руководство департаментом на основе единоначалия.
4.4. Руководитель департамента:
4.4.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех учреждениях и организациях.
4.4.2. Разрабатывает и утверждает смету расходов департамента.
4.4.3. Распределяет обязанности между заместителями, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений и сотрудников департамента.
4.4.4. Утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на управление.
4.4.5. Издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в департаменте.
4.4.7. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента и должностные инструкции работников департамента.
4.4.8. Согласовывает в установленном порядке уставы (положения) подведомственных социальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с их руководителями.
4.4.9. Назначает на должность и освобождает от занимаемой должности сотрудников департамента в установленном порядке.
4.4.10. Представляет особо отличившихся сотрудников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации в установленном порядке.
4.4.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. КОЛЛЕГИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. В департаменте образуется коллегия в составе: руководитель департамента (председатель коллегии), его заместитель (по должности), а также руководители отделов департамента. В состав коллегии могут включаться представители других структурных подразделений администрации Волгограда, общественных организаций, ученые и специалисты.
5.2. Члены коллегии утверждаются постановлением администрации Волгограда.
5.3. Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы в области комплексных проблем социального развития, повышения уровня жизни и доходов населения, в области пенсионного обеспечения и социальной защиты населения, в области социального обслуживания населения и другие.
5.4. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами и распоряжениями руководителя департамента.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Ликвидация и реорганизация департамента производится на основании постановления главы администрации Волгограда.
Департамент социальной
защиты населения
администрации Волгограда
Утверждена
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 19 ноября 1999 г. № 1519
СТРУКТУРА
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
---------------¬
¦ Руководитель ¦
L------T--------
-------------------------¬ ¦ ¦Отдел по бухгалтерскому ¦
¦ Общий отдел +-+-+учету и анализу хозяйст- ¦
L------------------------- ¦ ¦венной деятельности ¦
¦ L--------------------------
-------------------------¬ ¦ --------------------------¬
¦Консультант по правовым ¦ ¦ ¦Отдел программно-информа-¦
¦ вопросам +-+-+ционного и технического ¦
L------------------------- ¦ ¦обеспечения ¦
¦ L--------------------------
----------------------+------------------------¬
----------+---------¬ ----------+-------------¬ ---------+-------¬
¦Управление соцзащи-¦ ¦Комитет по делам семьи,¦ ¦Комитет по делам¦
¦ты населения ¦ ¦ материнства и детства ¦ ¦ инвалидов ¦
L-----T-------------- L------------------------ L-----------------
¦ -----------------------------¬
¦ ¦Отдел по работе с ветеранами¦
+-+ и организации социальной ¦
¦ ¦ помощи ¦
¦ L-----------------------------
¦ -----------------------------¬
¦ ¦Отдел государственных выплат¦
+-+ и пособий ¦
¦ L-----------------------------
¦ -----------------------------¬
L-+Отдел социальных учреждений ¦
L-----------------------------
Общая численность департамента 29 единиц.
Департамент
социальной защиты населения
администрации Волгограда
