Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УКАЗАНИЕ УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 20.07.1998 № 04-27-У
(с изм. от 01.09.1999)
"О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА УЧАСТНИКАМ ЛИКВИДАЦИИ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу в связи с изданием Письма УСЗН администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 № 12-1503.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Применялся в части, не противоречащей Указанию УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 29.02.2000 № 05-14-У.
   ------------------------------------------------------------------

Применялся в части, не противоречащей Указанию УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 01.09.1999 № 04-43-У.



ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

УКАЗАНИЕ
от 20 июля 1998 г. № 04-27-У

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ ЗАРАБОТКА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА УЧАСТНИКАМ
ЛИКВИДАЦИИ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС

(с изм., внесенными Указанием УСЗН администрации
Волгоградской обл. от 01.09.1999 № 04-43-У)

Министерство труда и социального развития РФ разъяснило порядок применения ст. 14 Правил возмещения вреда об исчислении среднемесячного заработка для определения размера возмещения вреда.
Частью первой ст. 14 Правил установлен один основной период, за который подсчитывается среднемесячный заработок для определения размера возмещения вреда, - 12 последних месяцев работы. Однако точкой отсчета этих 12 последних месяцев работы могут являться:
1) 12 последних месяцев работы, предшествующих увечью (датой увечья для ликвидаторов условно считается дата окончания работы по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС);
2) 12 последних месяцев работы, предшествующих снижению трудоспособности в связи с увечьем. Снижение трудоспособности подтверждается справкой лечебного учреждения, выдаваемой на основании данных медицинского дела, либо справкой организации, которая производила оплату по больничному листку;
3) 12 последних месяцев работы, предшествующих установлению инвалидности или определению процентов утраты трудоспособности (без установления инвалидности).
По времени эти точки отсчета могут совпадать, но могут и различаться, причем иногда значительно.
Какие из этих 12 последних месяцев работы выбрать, решает сам пострадавший.
Например. Пострадавший принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 15.07.86 по 25.09.86. Под воздействием радиации у ликвидатора развилось заболевание, связанное с работами на ЧАЭС. С 19.10.97 пострадавший находился на больничном листке 5 месяцев. Сразу после "закрытия" больничного листка 04.04.98 была установлена группа инвалидности.
В данном случае точками отсчета 12 последних месяцев работы могут быть (по выбору пострадавшего) следующие даты:
1) 25.09.86 (дата увечья);
2) 19.10.97 (дата временной нетрудоспособности);
3) 04.04.98 (дата постоянной нетрудоспособности).
Если между временной нетрудоспособностью (больничный листок, справка) и постоянной нетрудоспособностью (установление группы инвалидности или процентов утраты трудоспособности) имеется разрыв, отсчет указанных месяцев начинается с месяца, предшествующего установлению инвалидности.
Исчисление среднемесячного заработка возможно производить из следующих периодов по выбору пострадавшего:
1) с 01.07.85 по 31.06.86, при этом к заработку по основному месту работы дополнительно учитывается оплата за работу на ликвидации аварии за период с 15.07.86 по 31.08.86;
2) с 01.10.96 по 30.09.97;
3) с 01.04.97 по 31.03.98.
Особый порядок расчета среднемесячного заработка для исчисления возмещения вреда с установлением инвалидности предусмотрен пунктом 25 статьи 14 Закона РФ от 18.06.92 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" для граждан, проработавших на ликвидации аварии на ЧАЭС менее одного полного календарного месяца. Размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Обращаем внимание, что при определении возмещения вреда без установления инвалидности в соответствии с пунктом 11 статьи 15 вышеуказанного Закона расчет условного среднемесячного заработка не предусмотрен, если период работы на ЧАЭС составил менее одного полного календарного месяца.
Например. Ликвидатор работал на ЧАЭС с 20.03.87 по 27.04.87. С 13.08.97 установлена группа инвалидности и определен процент утраты трудоспособности. Перед установлением инвалидности пострадавший в течение 2 месяцев болел (больничный лист с 10.06.97). Среднемесячный заработок для расчета возмещения вреда может исчисляться за период с 20.03.87 по 27.04.87 из заработка за работу на ЧАЭС и сохраненного заработка по основному месту работы путем деления общей суммы на количество отработанных дней - 39 и умножения на 25,4. Кроме этого средний заработок можно исчислить за период с 01.08.96 по 31.07.97 или за период с 01.06.96 по 31.05.97. К расчету принимается наиболее выгодный вариант.
В случае если в приведенном примере будет определен только процент утраты трудоспособности без установления группы инвалидности, то среднемесячный заработок следует определять по выбору пострадавшего из следующих периодов:
1) с 01.04.86 по 31.03.87;
2) с 01.08.96 по 31.07.97;
3) с 01.06.96 по 31.05.97.
Если период трудовой деятельности с учетом работы на ЧАЭС в общей сложности продолжался менее 12 месяцев, то среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически отработанные месяцы на число этих месяцев (часть 2 статьи 15 Правил возмещения вреда).
Например. Трудовая деятельность ликвидатора началась с 08.02.86. Работа по ликвидации аварии на ЧАЭС с 07.05.86 по 15.08.86. В этом случае среднемесячный заработок следует исчислить за период с 01.03.86 по 31.07.86 с включением заработка за работу на ЧАЭС с 07.05.86 по 31.07.86 путем деления общей суммы заработка на 5 месяцев (февраль 1986 г. исключается (по желанию) как неполный месяц, август 1986 г. не входит в учитываемый период работы перед увечьем).
Ликвидаторам, которые были зачислены на штатные должности в другие организации в зоне аварии (на Чернобыльскую АЭС, объект "Укрытие" и др.) с изменением квалификации, профессии или должности, сумма в возмещение вреда может быть определена из заработка в новых условиях труда за фактически отработанное время в зоне (менее 12 месяцев). Факт зачисления в указанные организации подтверждается записями в трудовых книжках на основании соответствующих приказов (часть вторая ст. 15 Правил возмещения вреда).
Например: Ликвидатор аварии с 20.10.86 по 29.09.87 работал на ЧАЭС дозиметристом, о чем существуют записи в трудовой книжке. До этого он работал лаборантом в НИИ. С 06.02.93 вследствие радиационного поражения развилось заболевание. С 01.02.98 установлена группа инвалидности. Непосредственно перед установлением инвалидности снижение трудоспособности не зафиксировано (больничные листки или справки не оформлялись). Среднемесячный заработок для расчета возмещения вреда может быть определен (по выбору) за периоды:
1) с 01.11.86 по 31.08.87 путем деления заработка на 10 месяцев;
2) с 01.02.97 по 31.01.98.
В любом случае заработок, из которого исчисляется сумма в возмещение вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда.
При определении размера возмещения вреда участникам ликвидации аварии на ЧАЭС все варианты исчисления среднемесячного заработка должны быть проверены и выбран наиболее выгодный для заявителя. Если заявитель не может или отказывается представить ту или иную справку о зарплате, он должен указать на это в письменном виде.
Указаниями облуправления от 20.06.96 № 04-65-У, от 16.08.96 № 04-84-У, от 24.04.97 № 04-29-У, от 17.07.97 № 04-46-У, от 27.01.98 № 04-4-У следует руководствоваться в части, не противоречащей изложенным выше разъяснениям.
Изменения, внесенные в порядок подсчета среднемесячного заработка, следует применять при новых назначениях сумм возмещения вреда, а также при перерасчетах ранее назначенных сумм возмещения вреда из вновь представленного, в том числе уточненного, заработка. Личные дела, находящиеся в процессе оформления, также необходимо привести в соответствие с настоящими указаниями.
Назначенные ранее суммы возмещения вреда, прошедшие проверку и утверждение в отделе организации пенсионного обеспечения облуправления, могут быть пересмотрены только по желанию получателей в соответствии с изложенными выше правилами.
Поручаем внимательно изучить направляемое Указание и использовать его для разъяснения при обращениях граждан.

Начальник Управления
Н.Я.АЛИКОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru