ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 26.08.1999 № 13/377
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 1999 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 1999 г. № 13/377
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО
ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И
РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 1999 ГОД
В соответствии с Законом Волгоградской области от 09.03.99 № 244-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охрана территории Волгоградской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ" на 1999 год.
2. Определить государственным заказчиком по реализации указанной Программы центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Волгоградской области.
3. Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной Программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.И.ПРИПИСНОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 26 августа 1999 г. № 13/377
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЗАВОЗА
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ИНФЕКЦИОННЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ ЛЮДЕЙ, ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ, А ТАКЖЕ
ТОКСИЧНЫХ ВЕЩЕСТВ" НА 1999 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа "Охрана
территории Волгоградской области от
завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ" на
1999 год (далее - Программа)
Государственный - Центр государственного санитарно-
заказчик Программы эпидемиологического надзора в
Волгоградской области
Основной разработчик - Центр государственного санитарно-
Программы эпидемиологического надзора в
Волгоградской области
Цель и задачи - Обеспечение охраны территории
Программы Волгоградской области от завоза и
распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ,
промышленных отходов и других
потенциально опасных грузов, которые
могут оказать вредное воздействие на
здоровье населения, ухудшать санитарно-
эпидемиологическую, ветеринарную и
фитосанитарную обстановку.
Совершенствование системы организации
государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и взаимодействие
этих служб по предупреждению завоза и
распространения на территории
Волгоградской области особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ
Сроки реализации - 1999 год
Программы
Основные программные - Совершенствование системы организации
мероприятия государственного санитарно-
эпидемиологического, ветеринарного и
фитосанитарного надзора и взаимодействие
этих служб по предупреждению завоза и
распространения на территории
Волгоградской области особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных
и растений, а также токсичных веществ.
Развитие структуры служб государственного
санитарно-эпидемиологического,
ветеринарного и фитосанитарного надзора,
укрепление их материально-технической
базы
Исполнители Программы - Центр государственного санитарно-
эпидемиологического надзора в
Волгоградской области, Юго-Восточное
зональное управление государственного
ветеринарного надзора на государственной
границе и транспорте, пограничная
государственная инспекция по карантину
растений по Волгоградской области,
комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области, Волгоградский
научно-исследовательский противочумный
институт (далее - НИПЧИ), Волгоградский
отдел гигиены и эпидемиологии на
транспорте Волго-Уральского центра
госсанэпиднадзора на транспорте
Объем и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 524 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - Обеспечение санитарно-
результаты реализации эпидемиологического, ветеринарного и
Программы фитосанитарного благополучия на
территории Волгоградской области.
Улучшение состояния здоровья населения
Волгоградской области. Сокращение
размеров экономических потерь на
проведение противоэпидемических
мероприятий в случае завоза особо опасных
инфекционных заболеваний
Схема контроля за - Информация о ходе реализации Программы
исполнением Программы представляется в администрацию
Волгоградской области один раз в полгода
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ, ПОДЛЕЖАЩИХ
РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Складывающаяся крайне напряженная эпидемиологическая обстановка по особо опасным и карантинным инфекциям в государствах ближнего зарубежья, странах Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки, а также в ряде регионов Российской Федерации, постоянный рост миграционных процессов представляют реальную угрозу завоза на территорию Волгоградской области возбудителей этих инфекций у людей, животных и растений.
В мире сохраняется неблагополучная эпидемиологическая обстановка по холере. В 1998 году зарегистрировано 213886 случаев этой инфекции, из них 8165 с летальным исходом.
В Российской Федерации зарегистрировано 11 случаев холеры, из них три случая в г. Москве и восемь в Дагестане.
В Волгоградской области в три раза увеличилось число открытых водоемов, контаминированных холерными и холероподобными вибрионами.
Волгоградская область территориально граничит с активно действующими природными очагами чумы - Волго-Уральским (Казахстан) и Прикаспийским (Калмыкия, Астраханская область). Численность малого суслика - основного носителя чумы в заволжских районах Волгоградской области - возросла в 1,2 раза и достигла предэпизоотических показателей.
Ежегодно регистрируются случаи завозной малярии из Таджикистана, Азербайджана, Индии, Афганистана, стран Африки. В 1998 году зарегистрировано 36 случаев малярии, из них два - местных.
Негативное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку в Волгоградской области оказывают наличие полупрозрачных границ с государствами ближнего зарубежья, массовое поступление из-за рубежа продуктов питания, пищевого сырья животного и растительного происхождения, напитков и других товаров зачастую низкого качества. В 1998 году запрещена реализация 149 тонн продовольственного сырья и пищевых продуктов, в том числе одной тонны импортных.
В настоящее время отсутствуют законодательные акты по организации охраны территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений.
В целях предупреждения завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний на территории Волгоградской области необходима целевая комплексная программа, предусматривающая проведение организационных, ограничительных, профилактических и санитарно-противоэпидемических мероприятий.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Целью программы является обеспечение охраны территории Волгоградской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказывать вредное воздействие на здоровье населения, ухудшать санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную обстановку.
Задачи Программы
Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и взаимодействия этих служб по предупреждению завоза и распространения на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ;
развитие структуры служб государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора, укрепление их материально-технической базы;
правовое, научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля;
информационное обеспечение населения Волгоградской области и специальная подготовка обязательных групп населения;
межрегиональное сотрудничество и взаимодействие по вопросам охраны территорий.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
Совершенствование системы организации государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и взаимодействие этих служб по предупреждению завоза и распространения на территории Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Организация межведомственной автоматизированной системы учета, контроля и информации о поступающих на территорию Волгоградской области пищевом сырье, продуктах, сырье для химической промышленности и готовой химической продукции, а также о прибытии граждан из стран, неблагополучных по особо опасным инфекционным заболеваниям.
Организация межрегиональной системы информации о наличии очагов особо опасных инфекций, массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений.
Совершенствование системы мероприятий по предупреждению завоза особо опасных и карантинных инфекций на территорию Волгоградской области мигрантами, организованными группами населения, прибывающими из неблагополучных по этим инфекциям государств.
Совершенствование системы мониторинга за циркуляцией возбудителей карантинных и особо опасных инфекций в открытых стациях и среди определенных контингентов населения Волгоградской области.
Проведение комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий в природном очаге чумы и очагах других особо опасных инфекций в Волгоградской области.
Осуществление контроля за условиями приема, временного пребывания беженцев, вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов.
Проведение паспортизации хозяйственно непригодных водоемов в г. Волгограде.
Организация медицинского освидетельствования лиц, приезжающих из неблагополучных по особо опасным инфекционным заболеваниям территорий.
Осуществление лицензирования лабораторий, работающих с инфекционными агентами, независимо от ведомственной принадлежности.
Внедрение программного обеспечения для создания и ведения унифицированного банка данных потенциально опасных химических веществ.
Развитие структуры служб государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора, укрепление их материально-технической базы.
Содержание на границе с Казахстаном санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного пунктов; оборудование площадок для дезинфекции транспорта, мест утилизации и захоронения трупов животных, животноводческого сырья, пищевых отходов.
Организация в г. Волгограде фитосанитарной лаборатории.
Организация санитарного пропускника на железнодорожной станции Волгоград-1 и в г. Волгограде.
Организация на базе питомника лабораторных животных Волгоградского НИПЧИ (п. Колхозная Ахтуба Среднеахтубинского района) стационарной базы бактериологического исследования полевого материала на чуму.
Оборудование в г. Волгограде пункта санитарной обработки автотранспорта, используемого при экспортно-импортных перевозках животных, животноводческого сырья, продуктов животноводства.
Развитие материально-технической базы лабораторий госсанэпидслужбы Волгоградской области с целью обеспечения раннего выявления возбудителей карантинных и особо опасных инфекций.
Поддержание в готовности специализированной противоэпидемической бригады Волгоградского НИПЧИ и санитарно-эпидемиологического отряда центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Волгоградской области.
Правовое, научное и кадровое обеспечение государственных служб контроля.
Подготовка проекта закона Волгоградской области "Об охране территории Волгоградской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ".
Корректировка региональных нормативных актов о порядке охраны территории Волгоградской области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Внедрение в работу новых методов лабораторной диагностики возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний, а также определения вредных веществ.
Повышение квалификации врачей, среднего медицинского персонала лечебных учреждений, работников служб государственного контроля по клинике, диагностике и профилактике особо опасных инфекционных заболеваний.
Информационное обеспечение населения Волгоградской области и специальная подготовка обязательных групп населения.
Сообщение через средства массовой информации о случаях завоза на территорию Волгоградской области и сопредельные территории особо опасных заболеваний людей, животных и растений.
Информация населения о проникновении в Волгоградскую область недоброкачественной животноводческой продукции, пищевых продуктов, растительного сырья и веществ, содержащих токсические агенты.
Издание наглядных пособий по профилактике особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, отравлений вредными веществами.
Подготовка работников Волгоградского аэропорта, речпорта, автомобильного и железнодорожного транспорта, таможни по вопросам предупреждения завоза на территорию Волгоградской области особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, токсичных веществ и проведения первичных противоэпидемических мероприятий.
Межрегиональное сотрудничество и взаимодействие по вопросам охраны территории Волгоградской области.
Развитие межрегиональных связей с аналогичными службами государственного контроля сопредельных регионов по вопросам охраны территорий и ликвидации последствий завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Участие в работе межрегиональных совещаний по координации мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия.
4. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит обеспечить санитарно-эпидемиологическое, ветеринарное, фитосанитарное благополучие на территории Волгоградской области, улучшить состояние здоровья населения, сократить размеры экономических потерь на проведение противоэпидемических мероприятий в случае завоза возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 1999 году составляют 524 тыс. рублей.
6. СВОДНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ В ФИНАНСИРОВАНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
1. Проведение комплекса 120 Центр государственного
противоэпидемических санитарно-
мероприятий в очагах эпидемиологического
карантинных и особо надзора в
опасных инфекций в Волгоградской области;
Волгоградской области Волгоградский НИПЧИ
2. Развитие структуры служб
государственного санитарно-
эпидемиологического,
ветеринарного и
фитосанитарного надзора,
укрепление их материально-
технической базы
2.1. Содержание в г. Палласовке 374 Центр государственного
санитарно-карантинного санитарно-
пункта и оборудование эпидемиологического
площадки для дезинфекции надзора в
автотранспорта, мест Волгоградской области
утилизации и захоронения
трупов животных,
животноводческого сырья,
пищевых отходов
2.2. Оборудование на базе 30 Волгоградский НИПЧИ
питомника лабораторных
животных (п. Колхозная
Ахтуба Среднеахтубинского
района) стационарной базы
бактериологического
исследования полевого
материала на чуму
