ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 30.06.1999 № 466
"О СОЗДАНИИ ОПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОГРАММЕ "УРОЖАЙ-99"
О СОЗДАНИИ ОПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРОГРАММЕ "УРОЖАЙ - 99"
В целях реализации постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.01.99 № 25 "О некоторых мерах по реформированию агропромышленного комплекса Волгоградской области", принятия оперативных мер по оказанию государственной поддержки агропромышленному комплексу и координации усилий участников агропромышленного комплекса в выполнении программы "Урожай - 99" постановляю:
1. Одобрить предложения Ассоциации местных властей Волгоградской области, Агропромышленной ассоциации Волгоградской области, Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Волгоградской области и Аграрного союза Волгоградской области по созданию оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99".
Утвердить структуру оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" согласно приложению и прилагаемое Положение об оперативной системе управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99".
2. Образовать оперативный штаб по управлению агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" и утвердить его следующий состав:
Максюта - Глава Администрации Волгоградской
Николай Кириллович области, председатель штаба
Лемякин - первый заместитель Главы
Владимир Леонтьевич Администрации Волгоградской области
по агропромышленному комплексу,
заместитель председателя штаба
члены штаба:
Антонов - заместитель Главы Администрации
Виталий Сергеевич Волгоградской области по связям с
областной Думой, общественными
объединениями и средствами массовой
информации
Галушкин - первый заместитель Главы
Василий Иванович Администрации Волгоградской области
по социальной политике
Кабанов - первый заместитель Главы
Владимир Александрович Администрации Волгоградской области
по экономике и промышленности
Камышанов - председатель координационного совета
Виктор Селиванович Ассоциации местных властей
Волгоградской области (по
согласованию)
Колесников - начальник Управления Федеральной
Владимир Павлович службы безопасности Российской
Федерации по Волгоградской области
(по согласованию)
Кузнецов - руководитель Государственной
Евгений Степанович налоговой инспекции по Волгоградской
области (по согласованию)
Напалков - начальник Управления Федеральной
Валерий Яковлевич службы налоговой полиции Российской
Федерации по Волгоградской области
(по согласованию)
Никифоров - начальник Управления внутренних дел
Михаил Александрович Волгоградской области (по
согласованию)
Никулин - председатель координационного совета
Геннадий Николаевич Ассоциации крестьянских (фермерских)
хозяйств и сельскохозяйственных
кооперативов Волгоградской области
(по согласованию)
Новиков - председатель Аграрного союза
Евгений Федорович Волгоградской области (по
согласованию)
Меденцов - председатель обкома профсоюза
Геннадий Александрович работников агропромышленного
комплекса (по согласованию)
Мелихов - председатель Комитета по сельскому
Виктор Васильевич хозяйству и продовольствию
Администрации Волгоградской области
Сазонов - заместитель Главы Администрации
Сергей Петрович Волгоградской области - начальник
Управления финансов Администрации
Волгоградской области
Харитонов - заместитель Главы Администрации
Михаил Миронович Волгоградской области по торговле и
легкой промышленности
3. Образовать территориальные секторы агропромышленного комплекса и группы, курирующие реализацию программы "Урожай - 99" в районах (далее - районные группы), утвердить следующий состав руководителей секторов и групп:
а) Еланский сектор - руководитель Филатов А.В.
(Еланский, Жирновский,
Руднянский районы)
Алексеевская группа - руководитель Кушнаренко В.П.
Киквидзенская группа - руководитель Левчук В.П.
Новоаннинская группа - руководитель Климов А.А.
4. Образовать специализированные группы оперативного обслуживания агропромышленного комплекса, утвердить следующий состав руководителей групп:
а) группа организации производства и расчетов - руководитель В.Л. Лемякин;
б) группа организации маркетинга - руководитель М.М. Харитонов;
в) группа обеспечения законности, правопорядка и экономической безопасности - руководитель М.А. Никифоров;
г) группа координации действий по реализации программы "Урожай - 99" и разрешения непредвиденных ситуаций - руководитель В.И. Галушкин;
д) группа взаимодействия со средствами массовой информации (пресс-центр "Урожай - 99) - руководитель В.С. Антонов;
е) группа взаимодействия "город - село" - руководитель В.А. Кабанов.
5. Первому заместителю Главы Администрации Волгоградской области по агропромышленному комплексу В.Л. Лемякину, Комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, главам муниципальных образований, руководителям территориальных секторов, специализированных и районных групп:
до 5 июля 1999 г. образовать районные оперативные штабы по реализации программы "Урожай - 99" на территориях районов Волгоградской области;
до 1 июля 1999 г. укомплектовать составы районных и специализированных групп и представить на утверждение смету командировочных расходов для выезда участников оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" в районы области;
до 5 июля 1999 г. представить проекты областной и районных программ "Урожай - 99", проекты планов и условий делового взаимодействия между Администрацией Волгоградской области и администрациями районов, а также календарные графики уборочной кампании на территории Волгоградской области.
6. Ответственность за организацию работы оперативного штаба по управлению агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99", координацию действий всех участников оперативной системы управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" и исполнение постановления возлагается на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по агропромышленному комплексу В.Л. Лемякина.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Волгоградской области
от 30 июня 1999 г. № 466
СТРУКТУРА
ОПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОГРАММЕ "УРОЖАЙ - 99"
------------------------------------------¬
¦ Областной оперативный штаб по управлению¦
¦агропромышленным комплексом Волгоградской¦
¦ области по программе "Урожай - 99" ¦
L------T---------------------------T-------
------------------+---------------¬-----------+------------------¬
¦Территориальные секторы и группы,¦¦ Специализированные ¦
¦ курирующие реализацию программы ¦¦ группы ¦
¦ "Урожай - 99" в районах ¦¦ ¦
L-T--------------------------------L--T---------------------------
¦ ---------------------¬ ¦-------------------------¬
+-+Еланский сектор ¦ ¦¦ Группа ¦
¦ LT-------------------- ¦¦ организации ¦
¦ ¦-------------------------¬ ++ производства ¦
¦ ++Еланская группа ¦ ¦¦ и расчетов ¦
¦ ¦+------------------------+ ¦L-------------------------
¦ ++Жирновская группа ¦ ¦-------------------------¬
¦ ¦+------------------------+ ¦¦ Группа ¦
¦ L+Руднянская группа ¦ ++ организации ¦
¦ L------------------------- ¦¦ маркетинга ¦
¦ ---------------------¬ ¦L-------------------------
+-+Иловлинский сектор ¦ ¦-------------------------¬
¦ LT-------------------- ¦¦ Группа обеспечения ¦
¦ ¦-------------------------¬ ¦¦ законности, ¦
¦ ++Иловлинская группа ¦ ++ правопорядка ¦
¦ ¦+------------------------+ ¦¦ и экономической ¦
¦ ++Ольховская группа ¦ ¦¦ безопасности ¦
¦ ¦+------------------------+ ¦L-------------------------
¦ L+Фроловская группа ¦ ¦-------------------------¬
¦ L------------------------- ¦¦ Группа координации ¦
¦ ---------------------¬ ¦¦ действий по реализации ¦
+-+Октябрьский сектор ¦ ++программы "Урожай - 99" ¦
¦ LT-------------------- ¦¦ и разрешения ¦
¦ ¦-------------------------¬ ¦¦непредвиденных ситуаций ¦
¦ ++Октябрьская группа ¦ ¦L-------------------------
¦ ¦+------------------------+ ¦-------------------------¬
¦ ++Суровикинская группа ¦ ¦¦ Группа ¦
¦ ¦+------------------------+ ¦¦ взаимодействия ¦
¦ L+Чернышковская группа ¦ ++ со средствами ¦
¦ L------------------------- ¦¦ массовой ¦
¦ ---------------------¬ ¦¦ информации ¦
+-+Нехаевский сектор ¦ ¦L-------------------------
¦ LT-------------------- ¦ ------------------------¬
¦ ¦-------------------------¬ ¦ ¦ Группа ¦
¦ ++Нехаевская группа ¦ L-+ взаимодействия ¦
¦ ¦+------------------------+ ¦ "город - село" ¦
¦ ++Новониколаевская группа ¦ L------------------------
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Урюпинская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Даниловский сектор ¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Даниловская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Котовская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Камышинская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Дубовский сектор ¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Дубовская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Котельниковская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Светлоярская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Михайловский сектор ¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Михайловская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Кумылженская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Серафимовичская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Городищенский сектор¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Городищенская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Калачевская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Среднеахтубинская группа¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Клетский сектор ¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Клетская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Палласовская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Старополтавская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
+-+Быковский сектор ¦
¦ LT--------------------
¦ ¦-------------------------¬
¦ ++Быковская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ ++Ленинская группа ¦
¦ ¦+------------------------+
¦ L+Николаевская группа ¦
¦ L-------------------------
¦ ---------------------¬
L-+Алексеевский сектор ¦
LT--------------------
¦-------------------------¬
++Алексеевская группа ¦
¦+------------------------+
++Киквидзенская группа ¦
¦+------------------------+
L+Новоаннинская группа ¦
L-------------------------
И.о. управляющего
делами Администрации
Волгоградской области
В.Г.СТОРОЖЕНКО
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 30 июня 1999 г. № 466
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ
КОМПЛЕКСОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОГРАММЕ "УРОЖАЙ - 99"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Оперативная система управления агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" (далее - оперативная система управления АПК) - временное структурно - функциональное образование, созданное постановлением Главы Администрации Волгоградской области на основании Соглашения о деловом взаимодействии по управлению агропромышленным комплексом между Ассоциацией местных властей Волгоградской области, Агропромышленной ассоциацией Волгоградской области, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Волгоградской области, Аграрным союзом Волгоградской области и Администрацией Волгоградской области.
1.2. Срок функционирования оперативной системы управления АПК - с июля по ноябрь включительно. По усмотрению Главы Администрации Волгоградской области этот срок может быть сокращен или увеличен.
1.3. Цели создания оперативной системы управления АПК:
повышение управляемости производством и рынком агропромышленного комплекса (далее - АПК) в экстремальных условиях сезонных работ, связанных с уборкой нового урожая, его сохранностью, распределением, переработкой и реализацией, а также закладкой будущего урожая;
повышение оперативности государственной поддержки АПК во время уборочной кампании и своевременное оказание помощи ее участникам;
создание в послеуборочный период условий, гарантирующих экономическую независимость и безопасность АПК и продовольственного рынка Волгоградской области.
1.4. Основные задачи оперативной системы управления АПК:
организация оперативной совместной работы участников АПК, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по выполнению областной и районных программ "Урожай - 99", графиков уборочной кампании, а также планов и условий делового взаимодействия;
принятие срочных мер, направленных на решение текущих проблем уборочной кампании, сохранение и использование полученного урожая, продукции его переработки и на организацию осенних полевых работ;
организация совместного текущего учета и контроля, защиты интересов участников АПК (включая кредиторов), поддержания законности и правопорядка в ходе уборочной кампании с привлечением правоохранительных, контролирующих, профсоюзных органов и представителей общественности (в т.ч. народного контроля);
создание резервов продовольственного фонда Волгоградской области и районных продовольственных (инвестиционно - производственных) фондов в размерах, определенных программой "Урожай - 99", а также планами и условиями делового взаимодействия.
2. СТРУКТУРА ОПЕРАТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК
2.1. Структура оперативной системы управления АПК включает в себя следующие подразделения:
оперативный штаб по управлению агропромышленным комплексом Волгоградской области по программе "Урожай - 99" (далее - областной оперативный штаб);
специализированные группы оперативного обслуживания АПК;
территориальные секторы АПК;
группы, курирующие реализацию программы "Урожай - 99" в районах;
районные оперативные штабы.
2.2. Структуры и личные составы названных подразделений (за исключением структур и личных составов районных оперативных штабов) утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.
2.3. Структуры и личные составы районных оперативных штабов утверждаются главами администраций соответствующих районов.
3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОПЕРАТИВНОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ АПК
3.1. Областной оперативный штаб проводит заседания в соответствии с регламентом, установленным Главой Администрации Волгоградской области (председателем штаба).
3.1.1. Заседание штаба правомочно (имеет кворум), если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов штаба или их полномочных представителей.
В заседаниях принимают участие руководители секторов и групп.
На заседание могут приглашаться по мере необходимости:
представители районных оперативных штабов;
другие лица, приглашение которых вправе осуществлять члены штаба, руководители секторов и групп.
3.1.2. Основными докладчиками на заседаниях штаба являются руководители секторов.
В докладах освещается и оценивается оперативная обстановка, выполнение ранее принятых решений, а также выносятся на обсуждение нерешаемые на уровне руководителя сектора проблемы для принятия штабом решений.
Информацию на заседаниях могут представлять и другие лица, участвующие в заседании штаба, а все участники заседания могут ставить вопросы по существу проблем.
3.1.3. По итогам заслушивания докладов и их обсуждения штаб простым большинством голосов от числа присутствующих принимает соответствующие решения и дает конкретные поручения.
При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
3.1.4. Областной оперативный штаб имеет право вынести решение о лишении в будущем году хозяйствующего субъекта всех форм государственной поддержки, если этот субъект не будет выполнять в ходе реализации программы "Урожай - 99" решений областного оперативного штаба, соответствующего районного оперативного штаба или будет отказываться от взаимодействия со специализированными группами и с группой, курирующей реализацию программы "Урожай - 99" в районе.
Процедуру вынесения решения о лишении государственной поддержки определяет областной оперативный штаб.
3.2. Территориальный сектор АПК объединяет территории нескольких районов (обычно рядом расположенных), возглавляет его работу руководитель сектора.
Руководитель сектора:
координирует работу групп, курирующих реализацию программы "Урожай - 99" в районах, обеспечивает их взаимопомощь и взаимозаменяемость;
собирает оперативную информацию о делах в районах и делает оперативный доклад (рапорт) на заседаниях областного оперативного штаба;
организует и контролирует выполнение решений и поручений областного оперативного штаба по своему сектору, дает в связи с этим необходимые указания руководителям групп и руководителям районных оперативных штабов;
в период между заседаниями областного оперативного штаба проводит необходимую работу по решению текущих проблем, возникающих в районах, с привлечением к их решению членов областного оперативного штаба, руководителей групп, курирующих реализацию программы "Урожай - 99" в районах, и специализированных групп, районных оперативных штабов, а также других заинтересованных лиц.
3.3. Группа, курирующая реализацию программы "Урожай - 99" в районе:
создается из числа ответственных работников Администрации Волгоградской области в количестве 4-5 человек с включением в состав группы представителей правоохранительных, контролирующих и других органов;
работает на территории закрепленного за ней района, взаимодействуя с районным оперативным штабом, органами местного самоуправления района, районными подразделениями федеральных органов власти и хозяйствующими субъектами;
работает на основании плана и условий делового взаимодействия Администрации Волгоградской области и администрации района, решений областного оперативного штаба и поручений руководителя соответствующего сектора;
собирает и передает руководителю сектора оперативную информацию, оказывает оперативную помощь администрации района, хозяйствующим субъектам в реализации районной программы "Урожай - 99" и осуществляет координацию усилий между районным и областным уровнями управления;
осуществляет совместно с органами местного самоуправления района, районными подразделениями федеральных органов власти, руководством хозяйствующих субъектов учетные и контрольные функции по реализации районной программы "Урожай - 99".
3.3.1. Группы, работающие на территориях разных районов, могут по указаниям руководителей соответствующих секторов оказывать помощь друг другу и работать на условиях взаимозаменяемости.
3.3.2. Регламент работы каждой группы утверждается заместителем председателя областного оперативного штаба по представлению руководителя сектора и по согласованию с администрацией района.
3.3.3. Персональная ответственность за результаты работы группы возлагается на руководителя группы и руководителя сектора.
3.3.4. Оценка результата работы группы главным образом определяется по итогам выполнения районной программы "Урожай - 99", а также плана и условий делового взаимодействия Администрации Волгоградской области и администрации района.
3.4. Специализированными группами оперативного обслуживания АПК являются:
группа организации производства и расчетов;
группа организации маркетинга;
группа обеспечения законности, правопорядка и экономической безопасности;
группа координации действий по реализации программы "Урожай - 99" и разрешения непредвиденных ситуаций;
группа взаимодействия со средствами массовой информации (пресс-центр "Урожай - 99");
группа взаимодействия "город - село".
3.4.1. Специализированные группы оперативного обслуживания АПК функционируют при областном оперативном штабе, в периоды между его заседаниями взаимодействуют с руководителями территориальных секторов АПК, группами, курирующими реализацию программы "Урожай - 99" в районах, районными оперативными штабами, хозяйствующими субъектами по оперативному решению текущих проблем реализации программы "Урожай - 99".
3.4.2. Состав специализированной группы оперативного обслуживания АПК формируется руководителем группы, который несет персональную ответственность за эффективность и оперативность ее работы.