Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Волгоградской городской Думы от 22.11.2007 № 51/1286
(ред. от 17.12.2008)
"О КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", № 75, 20.12.2007.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 27.12.2008
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 27.12.2008).
   ------------------------------------------------------------------




ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2007 г. № 51/1286

О КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 17.12.2008 № 13/385)

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007), от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции на 30.10.2007), от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции на 19.06.2007), от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в редакции на 09.05.2005), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", руководствуясь статьями 5, 24, 26, 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 1 снят с контроля в связи с исполнением (Решение Волгоградской городской Думы от 03.12.2008 № 12/375).
   ------------------------------------------------------------------

1. Дать согласие администрации Волгограда на реорганизацию управления гражданской защиты администрации Волгограда в комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение о комитете гражданской защиты населения администрации Волгограда (прилагается).
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 3 снят с контроля в связи с исполнением (Решение Волгоградской городской Думы от 03.12.2008 № 12/375).
   ------------------------------------------------------------------

3. Администрации Волгограда:
3.1. Привести правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.
3.2. Предусмотреть расходы, связанные с реорганизацией управления гражданской защиты администрации Волгограда в комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда с правами юридического лица, в бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года.
3.3. Провести реорганизацию управления гражданской защиты администрации Волгограда на основании настоящего решения с 1 января 2008 г.
3.4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Б.А. Якушанова - председателя комитета Волгоградской городской Думы по правам граждан, законности и безопасности и С.Н. Соколова - первого заместителя главы Волгограда.

Председатель Волгоградской
городской Думы
И.А.КАРЕВА





Утверждено
Решением
Волгоградской городской Думы
от 22 ноября 2007 г. № 51/1286

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

(в ред. Решения Волгоградской городской Думы
от 17.12.2008 № 13/385)

1. Общие положения

1.1. Комитет гражданской защиты населения администрации Волгограда (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим реализацию полномочий администрации Волгограда по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Администрации Волгоградской области, организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее - организации), расположенными на территории Волгограда, структурными подразделениями администрации Волгограда.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевой счет в департаменте финансов администрации Волгограда.
1.5. Место нахождения Комитета: 400001, Волгоград, ул. им. Циолковского, 8.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Участие в реализации политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда в пределах установленных полномочий.
2.2. Осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и выполнению задач, направленных на решение вопросов местного значения на территории Волгограда:
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны материально-технических, продовольственных запасов, медицинских и иных средств;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3. Основные функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1. По вопросам организации и выполнения задач гражданской обороны и защиты населения на территории Волгограда:
обучает население способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
оповещает население об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
планирует эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставляет населению убежища и средства индивидуальной защиты;
планирует проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
организует проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций;
разрабатывает мероприятия первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
организует борьбу с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
разрабатывает и осуществляет меры, направленные на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики Волгограда и выживания населения в военное время;
обеспечивает постоянную готовность сил и средств гражданской обороны;
участвует в пределах своей компетенции в разработке мобилизационного плана экономики Волгограда;
обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации;
разрабатывает и осуществляет План гражданской обороны и защиты населения Волгограда, вносит предложения о введении его в действие в полном объеме или частично.
(абзац введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
3.2. По вопросам защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций:
осуществляет разработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения о введении на территории Волгограда соответствующих режимов функционирования;
осуществляет подготовку и содержание в постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
разрабатывает предложения по принятию решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует проведение этих мероприятий;
осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
готовит предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организует в установленном порядке проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
содействует устойчивому функционированию организаций Волгограда в чрезвычайных ситуациях;
осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг природных и техногенных процессов на территории Волгограда, а также прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций для принятия эффективных мер по предупреждению, локализации и смягчению их последствий;
координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Волгограда, осуществляет в пределах предоставленных полномочий и в установленном порядке проверку их готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;
разрабатывает и осуществляет План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
(абзац введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
организует разработку и утверждение в установленном порядке паспорта безопасности муниципального образования Волгоград.
(абзац введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
3.3. По вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Волгограда:
участвует в разработке организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Волгограда;
участвует в пределах своей компетенции в разработке и организации контроля за выполнением муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организует противопожарную пропаганду и информирование населения;
готовит предложения по установлению особого противопожарного режима на территории Волгограда и перечень мероприятий на период его действия.
3.4. По вопросам безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда участвует в пределах своих полномочий в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.5. По общим и внутренним вопросам в пределах своих полномочий:
участвует в формировании и реализации социально-экономической, инвестиционной, градостроительной, научно-технической, финансовой политики органов местного самоуправления Волгограда и программ развития Волгограда;
вносит предложения администрации Волгограда о приобретении, использовании, аренде, отчуждении (приватизации) объектов муниципальной собственности Волгограда, создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций Волгограда;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Волгограда в соответствии с решениями Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда;
обеспечивает организационное, материальное и финансовое планирование деятельности Комитета в сфере гражданской защиты населения.
(п. 3.5 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)

4. Права Комитета

4.1. Комитет для осуществления своих функций имеет право:
4.1.1. Разрабатывать в установленном порядке проекты постановлений и распоряжений главы Волгограда, муниципальных целевых программ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений администрации Волгограда, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда.
4.1.3. Взаимодействовать с федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области, уполномоченными на решение вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда.
4.1.4. Осуществлять в установленном порядке полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.1.5. Осуществлять иные полномочия по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Волгограда, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда.
4.1.6. Использовать по назначению имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, а также осуществлять учет, в том числе бухгалтерский, товарно-материальных ценностей.
(пп. 4.1.6 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
4.1.7. Вести подбор и расстановку кадров, разрабатывать должностные инструкции работников Комитета, осуществлять их переподготовку и повышение квалификации.
(пп. 4.1.7 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
4.1.8. Проводить проверку на соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации проектов муниципальных правовых актов Волгограда и других документов правового характера, разрабатываемых в Комитете, а также юридическую экспертизу договоров (контрактов) и соглашений, заключаемых Комитетом.
(пп. 4.1.8 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
4.1.9. Контролировать деятельность подведомственных Комитету структур.
(пп. 4.1.9 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
4.1.10. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности.
(пп. 4.1.10 введен Решением Волгоградской городской Думы от 17.12.2008 № 13/385)
4.2. Права и обязанности работников Комитета определяются нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением и должностными инструкциями.
Работники Комитета:
несут ответственность за выполнение должностных обязанностей, достоверность, полноту и качество подготовленных документов и проведенных мероприятий, правомерность действий, точное и своевременное исполнение приказов, распоряжений и поручений председателя Комитета;
несут персональную ответственность за сохранность служебных документов, соблюдение охраняемой законом государственной тайны;
участвуют в разработке коллективного договора и утверждают его в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Организация деятельности Комитета

5.1. Структура Комитета утверждается постановлением главы Волгограда.
5.2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке главой Волгограда по представлению заместителя главы Волгограда, курирующего деятельность Комитета.
5.3. Председатель Комитета:
осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и без доверенности действует от имени Комитета;
несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий;
обеспечивает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности и защите сведений, составляющих государственную тайну;
издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, контролирует их исполнение;
назначает на должность и освобождает от должности заместителей председателя Комитета по согласованию с заместителем главы Волгограда, курирующим деятельность Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Комитета;
заключает в пределах своей компетенции хозяйственные и иные договоры с предприятиями, учреждениями и организациями, выдает письменные доверенности;
имеет право первой подписи на финансовых и иных документах Комитета в пределах своей компетенции;
вносит на рассмотрение главе Волгограда ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Комитета, отчет о деятельности Комитета, а также предложения по:
структуре Комитета, предельной штатной численности и фонду оплаты труда Комитета;
количеству заместителей председателя Комитета;
формированию бюджета Волгограда в части, касающейся финансирования Комитета.
5.4. При временном отсутствии председателя Комитета его функции в установленном порядке исполняет один из заместителей председателя Комитета.

6. Имущество и финансы Комитета

6.1. Деятельность и содержание Комитета финансируются из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов Комитета в пределах средств, утвержденных Волгоградской городской Думой.
6.2. Комитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Комитета является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Комитетом на праве оперативного управления департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в соответствии с постановлением главы Волгограда.
6.3. Материально-техническое обеспечение Комитета осуществляется за счет сметы расходов Комитета из бюджета Волгограда и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
6.4. Оперативные транспортные средства Комитета имеют соответствующую светографическую окраску, надписи, приборы для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средства связи, а также другое оборудование, необходимое для ведения профилактических и аварийно-спасательных работ, в соответствии с действующим законодательством.

7. Организация и оплата труда работников Комитета

7.1. Трудовые правоотношения между Комитетом и его работниками строятся на основе трудового договора. На работников Комитета распространяются нормы трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе. При этом условия трудового договора не могут ухудшать положение работника Комитета по сравнению с условиями, предусмотренными действующим трудовым законодательством. Прекращение исполнения должностных обязанностей как средство разрешения коллективного трудового спора в Комитете не допускается.
7.2. Работники Комитета являются муниципальными служащими.
7.3. Муниципальная служба работников Комитета, включающая основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, регламентируется федеральными законами, законами Волгоградской области о муниципальной службе, Уставом города-героя Волгограда и настоящим Положением.
7.4. Система премирования, порядок и условия выплаты вознаграждений по итогам работы и другие формы материального поощрения работников Комитета определяются председателем Комитета на основании муниципальных правовых актов Волгограда.

8. Учет деятельности Комитета и его отчетность

8.1. Комитет осуществляет бухгалтерский и оперативный учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность в установленном законодательством порядке для ведения общегосударственной системы сбора и обработки информации.
8.2. Комитет представляет в департамент финансов администрации Волгограда и другие структурные подразделения администрации Волгограда необходимую отчетность о результатах своей финансово-хозяйственной деятельности.
8.3. За непредставление отчетности, нарушение сроков ее представления, искажение отчетных данных должностные лица Комитета несут ответственность, установленную действующим законодательством.

9. Ликвидация и реорганизация Комитета

Прекращение деятельности Комитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, выделения, разделения, преобразования) в порядке, определяемом Волгоградской городской Думой.

10. Заключительное положение

Все изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Управление гражданской защиты
администрации Волгограда


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru