ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 21.04.1999 № 494
"О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДА ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ"
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Волгограда от 03.03.2004 № 223.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 1999 г. № 494
О ПОРЯДКЕ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА
ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ
ВОЛГОГРАДА ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ, ОСОБО
НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" принят 19.04.1991, а не 20.04.1996 и имеет номер 1032-1, а не 36-ФЗ.
В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 21.12.96 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечительства родителей", Закона Российской Федерации от 20.04.96 № 36-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Российской Федерации и Законом Волгоградской области от 17.03.98 № 159-ОД "Об обязательствах предприятий, учреждений и организаций, возникающих в связи с невыполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов", для обеспечения дополнительных гарантий занятости выпускникам общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лицам моложе 18 лет, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, дополнительных гарантий занятости трудоспособным инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также руководствуясь Рекомендациями по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от 06.02.95 № 9 "Об утверждении Рекомендаций по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите", постановляю:
1. Утвердить Порядок квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях Волгограда для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите (прилагается).
2. Главам администраций районов:
2.1. По предложению территориальных органов службы занятости населения в месячный срок принять соответствующие постановления о квотировании рабочих мест на 1999 - 2000 гг., которыми определить:
- перечень конкретных организаций, создающих или выделяющих рабочие места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите;
- размер квоты для трудоустройства иных категорий граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, определенных статьей 5 Федерального закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", действующего в редакции Федерального закона от 20.04.96 № 36-ФЗ, по представлению территориальных органов службы занятости населения и с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.
2.2. В месячный срок территориальным органам службы занятости населения заключить договоры с предприятиями, учреждениями и организациями Волгограда на квотирование рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите.
3. Считать утратившим силу Постановление главы администрации Волгограда от 04.07.97 № 765 "Об утверждении документов, регулирующих работу центра занятости населения Волгограда".
4. Управлению по связям со средствами массовой информации администрации Волгограда опубликовать данное постановление и Порядок квотирования рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях Волгограда для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя департамента по экономической политике и управлению имуществом Волгограда, председателя комитета по экономике администрации Волгограда В.В. Глечикова.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 21 апреля 1999 г. № 494
ПОРЯДОК
КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ,
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ВОЛГОГРАДА ДЛЯ
ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ
В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Квота рабочих мест - минимальное количество рабочих мест (в абсолютных значениях или в процентах от среднесписочной численности работников предприятий, организаций, учреждений (далее - организаций) для лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
1.2. К группам населения, для которых проводится квотирование рабочих мест, относятся граждане, постоянно проживающие на территории Волгограда:
- инвалиды всех групп, независимо от причин наступления инвалидности;
- выпускники общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лица моложе 18 лет, в том числе сироты, выпускники детских домов, дети, оставшиеся без попечения родителей;
- выпускники специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
- граждане из числа детей-сирот и детей в возрасте от 18 до 23 лет, оставшихся без попечения родителей, или у которых в возрасте до 18 лет умерли оба или единственный родитель;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей.
В зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда города, возможно квотирование рабочих мест и для других групп граждан из числа особо нуждающихся в социальной защите, указанных в статье 5 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
1.3. Организациям, предприятиям, учреждениям (далее - организации) Волгограда, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, квота для трудоустройства на работу инвалидов устанавливается в размере 3% от среднесписочной численности работников.
Организациям Волгограда, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, квота для приема на работу других лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, в зависимости от среднесписочной численности работающих, устанавливается в следующих размерах:
- для организаций со среднесписочной численностью работающих:
- от 35 до 60 человек - 1 рабочее место для молодежи, 1 рабочее место для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- от 60 до 100 человек - 2 рабочих места для молодежи, 1 рабочее место для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- свыше 100 человек - 2 процента для молодежи, 1 процент для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
1.4. В размер установленной квоты включается количество рабочих мест, на которых уже работают ранее принятые граждане, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка.
1.5. Перечень конкретных организаций, создающих или выделяющих рабочие места, а также размеры квот, категории граждан определяются постановлениями администраций районов города по предложению территориальных органов службы занятости населения с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда.
1.6. Взаимоотношения между администрациями районов, работодателями, территориальными органами службы занятости населения по квотированию рабочих мест, ответственность работодателей за нарушение настоящего Порядка определяются договором, заключенным между работодателем, территориальным органом службы занятости населения и администрацией района.
2. УСЛОВИЯ КВОТИРОВАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ
2.1. О введении квоты рабочих мест для трудоустройства категорий граждан, предусмотренных данным Порядком, администрации районов информируют организации, выступающие в роли работодателей, и территориальные органы службы занятости населения не позднее трех дней с момента ее введения.
2.2. Работодатели в месячный срок с момента получения постановления от соответствующей администрации района о квотировании рабочих мест создают или выделяют требуемое количество рабочих мест, предусмотрев, в случае необходимости, их оборудование с учетом требований законодательства об охране труда.
2.3. Трудоустройство граждан, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, в счет установленной квоты производится работодателем по направлению территориальных органов службы занятости населения с учетом предложений отделов образования, комитетов по делам молодежи, комиссий по делам несовершеннолетних, органов социальной защиты населения, общественных организаций инвалидов и военнослужащих, других заинтересованных общественных организаций Волгограда, а также путем непосредственного обращения граждан.
2.4. Работодатели представляют в территориальные органы службы занятости населения информацию о движении квотируемых рабочих мест, сообщая в трехдневный срок с момента принятия решения об их создании, выделении, ликвидации или перепрофилировании, а также в случае увольнения работников с квотируемых рабочих мест.
2.5. Ликвидация организациями рабочих мест, созданных или выделенных в рамках квот, может производиться только после согласования с администрацией района и территориальными органами службы занятости населения.
2.6. В случае увольнения работника с квотируемого рабочего места освободившееся рабочее место резервируется организацией для дальнейшего трудоустройства указанных в п. 1.2 настоящего Порядка категорий граждан.
2.7. Увольнение по инициативе администрации предприятия работников, трудоустроенных в счет квоты, осуществляется при обязательном уведомлении территориальных органов службы занятости населения, а увольнение лиц моложе 18 лет - с согласия государственной инспекции труда по Волгоградской области, районной комиссии по делам несовершеннолетних и органов опеки и попечительства органов управления образования администрации района.
2.8. Отказ в приеме на работу в счет установленной настоящим постановлением квоты лицам на квотируемые рабочие места запрещается и может быть обжалован ими в суд в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
2.9. Общественные объединения инвалидов, молодежи, военнослужащих и находящиеся в их собственности предприятия, организации, хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественных объединений инвалидов, молодежи, военнослужащих, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО КВОТИРОВАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ
3.1. Организации вправе запрашивать у территориальных органов службы занятости населения и администраций районов информацию, необходимую при создании рабочих мест для трудоустройства указанных в настоящем Порядке категорий граждан.
3.2. В соответствии с установленной квотой для приема на работу организации обязаны:
создавать или выделять рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе и специальные.
Под специальными рабочими местами понимаются такие места, которые требуют дополнительных мер по организации труда, включая применение специального основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями, с учетом индивидуальных возможностей каждой категории граждан;
создавать условия труда, необходимые для каждой категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе и для инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации гражданина;
представлять территориальным органам службы занятости населения информацию, необходимую для организации занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и ежемесячно (до 15 числа) представлять сведения о выполнении квоты для приема на работу, а в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты по трудоустройству инвалидов - сведения о внесении в Государственный фонд занятости населения РФ обязательной платы в размере, определяемом ст. 2 Закона Волгоградской области от 17.03.98 № 159-ОД "Об обязательствах предприятий, учреждений и организаций, возникающих в связи с невыполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов".
3.3. Работодатели в счет установленной для них квоты вправе арендовать рабочие места в других организациях.
3.4. Несколько организаций по предложению администраций районов города или по собственной инициативе и по договоренности между собой могут создавать за свой счет рабочие места в одной из них.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
4.1. Ответственность работодателей за нарушение данного Порядка квотирования рабочих мест предусматривается действующим законодательством и условиями договора, заключаемого между работодателем, территориальным органом службы занятости населения и администрацией района.
4.2. Суммы обязательной платы и штрафов взыскиваются центром занятости населения Волгограда в судебном порядке, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", в бесспорном порядке органами Государственной налоговой службы РФ и аккумулируются на счете Государственного фонда занятости населения РФ.
5. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ
5.1. Рабочие места для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, создаются за счет собственных средств этих организаций, а также за счет иных средств, предусмотренных действующим законодательством.
5.2. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, лиц, получивших трудовое увечье или профзаболевание, создаются за счет работодателей, обязанных возмещать вред, причиненный работникам в результате увечья, профзаболевания либо иного повреждения здоровья, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей.
5.3. Специальные рабочие места для инвалидов, получивших заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной службы или в результате стихийных бедствий и межнациональных конфликтов, создаются за счет средств федерального бюджета.
5.4. Государственный фонд занятости населения РФ перечисляет целевым назначением денежные средства, в том числе полученные в виде обязательной платы и штрафов от работодателей, организациям и общественным объединениям, создающим или сохраняющим рабочие места для лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Порядка, сверх установленной квоты на основании заключенных с ними договоров.
Денежные средства, полученные в виде обязательной платы от организаций в соответствии со ст. 2 Закона Волгоградской области от 17.03.98 № 159-ОД "Об обязательствах предприятий, учреждений и организаций, возникающих в связи с невыполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов", Государственный фонд занятости населения РФ по предложению и обязательному согласованию с управлением социальной защиты населения администрации Волгограда перечисляет целевым назначением организациям на создание рабочих мест для инвалидов сверх установленной квоты, а также общественным объединениям инвалидов на создание специализированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов.
6. ЛЬГОТЫ РАБОТОДАТЕЛЯМ, СОЗДАЮЩИМ
РАБОЧИЕ МЕСТА В СЧЕТ КВОТЫ
6.1. В случае выделения или создания рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, за счет средств работодателей, а также при перевыполнении квоты организациям могут предоставляться льготы по местным налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет, в порядке, устанавливаемом Волгоградским городским Советом народных депутатов.
Администрации районов могут оказывать работодателям иные формы содействия, которые специально оговариваются в договоре.
6.2. Работодатели, выполняющие квоту, установленную для трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной защите, имеют преимущественное право на выполнение муниципального заказа.
6.3. Для финансирования мероприятий по оказанию содействия занятости лицам, особо нуждающимся в социальной защите, средства могут аккумулироваться на счете Государственного фонда занятости населения РФ за счет следующих источников:
средств городского бюджета;
средств внебюджетных фондов;
отчислений работодателей на создание рабочих мест в случае невозможности их создания в своей организации, в пределах установленных квот;
средств, выплачиваемых по штрафным санкциям работодателями, не выполнившими установленные квоты;
добровольных взносов работодателей, общественных организаций.
