РЕКОМЕНДАЦИИ ГНИ по Волгоградской обл. от 20.04.1999 № 09-01
<ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ НК РФ, КОТОРЫМИ СЛЕДУЕТ РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ В СОВОКУПНОСТИ С КОНКРЕТНЫМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ ДЕЛА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕКОМЕНДАЦИИ
от 20 апреля 1999 г. № 09-01
Государственная налоговая инспекция по Волгоградской области, изучив вопросы и предложения районных и городских налоговых инспекций по применению части 1 Налогового кодекса РФ до получения разъяснений Министерства РФ по налогам и сборам или судебной практики по данным вопросам, направляет некоторые рекомендации по применению положений НК РФ, которыми следует руководствоваться в совокупности с конкретными обстоятельствами дела.
Еще раз просим судебную практику по проблемным вопросам Налогового кодекса РФ незамедлительно сообщать в правовой отдел облГНИ и направлять копии решений судов.
--------T--------------------------T-----------------------------¬
¦Статья,¦Вопросы районных городских¦ Ответы ¦
¦ пункт ¦ налоговых инспекций и ¦ ¦
¦ НК РФ ¦ отделов облГНИ ¦ ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦1. При том, что налоговая¦1) Тематические проверки¦
¦ ¦инспекция имеет право¦Налоговым кодексом РФ не¦
¦ ¦производить 1 выездную¦предусмотрены. ¦
¦ ¦проверку в год, как быть с¦2) Встречная проверка,¦
¦ ¦встречными и тематическими¦предусмотренная ч. 2 ст. 87¦
¦ ¦проверками, вправе ли¦НК РФ, является составной¦
¦ ¦районные налоговые¦частью камеральной и (или)¦
¦ ¦инспекции проводить такие¦выездной налоговой проверки и¦
¦ ¦проверки, если в текущем¦может проводиться независимо¦
¦ ¦году уже проводилась¦от того, проводилась или нет¦
¦ ¦выездная налоговая¦выездная проверка. Данная¦
¦ ¦проверка? ¦проверка состоит в¦
¦ ¦ ¦сопоставлении документальной¦
¦ ¦ ¦информации о¦
¦ ¦ ¦деятельности проверяемого¦
¦ ¦ ¦налогоплательщика, имеющейся¦
¦ ¦ ¦у других лиц, с данными,¦
¦ ¦ ¦отраженными в документах¦
¦ ¦ ¦самого проверяемого¦
¦ ¦ ¦плательщика, с целью оценки¦
¦ ¦ ¦их достоверности. ¦
¦ ¦ ¦Методические рекомендации по¦
¦ ¦ ¦организации и проведению¦
¦ ¦ ¦встречных проверок облГНИ¦
¦ ¦ ¦будут доведены. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦2. В соответствии с п. 6¦Предписания на¦
¦ ¦ст. 7 Закона РФ "О¦приостановление операций по¦
¦ ¦Госналогслужбе в РФ" ГНИ¦счетам налогоплательщиков в¦
¦ ¦предоставлено право¦банках предъявлялись до¦
¦ ¦приостанавливать операции¦01.01.99 налоговыми¦
¦ ¦по счетам в случае¦органами в случаях¦
¦ ¦непредставления налоговых¦непредставления ¦
¦ ¦деклараций и¦налогоплательщиками в¦
¦ ¦др. документов. Налоговый¦налоговый орган документов,¦
¦ ¦кодекс РФ такого права не¦связанных с исчислением и¦
¦ ¦представляет, и,¦уплатой налогов в¦
¦ ¦следовательно, после¦соответствии с п. 2 ст. 14¦
¦ ¦01.01.99 счета¦Закона РФ "Об основах¦
¦ ¦приостанавливаются только¦налоговой системы в РФ" и¦
¦ ¦в случаях неисполнения¦п. 6 ст. 7 Закона РФ "О¦
¦ ¦обязанности по уплате¦Государственной налоговой¦
¦ ¦налога и сбора. ¦службе РФ". Действие Закона¦
¦ ¦Продолжают ли иметь силу¦РФ "Об основах..." отменено с¦
¦ ¦предписания о¦01.01.99, положения Закона¦
¦ ¦приостановлении операций¦РФ "О Госналогслужбе РФ"¦
¦ ¦по счетам, направленные в¦применяются в части, не¦
¦ ¦банки до 01.01.99. Имеют¦противоречащей НК РФ. ¦
¦ ¦ли право банки¦Срок действия указанных¦
¦ ¦самостоятельно ¦предписаний, действующих¦
¦ ¦возобновлять операции по¦до 01.01.99,¦
¦ ¦счетам, или операции¦законодательством не¦
¦ ¦возобновляются только с¦определялся. ¦
¦ ¦момента отзыва предписания¦Согласно ст. 76 НК РФ¦
¦ ¦налоговой инспекцией? ¦приостановление операций по¦
¦ ¦ ¦счетам в банке применяется¦
¦ ¦ ¦только для обеспечения¦
¦ ¦ ¦решения о взыскании налога¦
¦ ¦ ¦или сбора и может быть¦
¦ ¦ ¦принято только одновременно с¦
¦ ¦ ¦вынесением решения о¦
¦ ¦ ¦взыскании налога (сбора) и¦
¦ ¦ ¦действует не более трех¦
¦ ¦ ¦месяцев в календарном году¦
¦ ¦ ¦(следует особо отметить, что¦
¦ ¦ ¦налоговые инспекции должны¦
¦ ¦ ¦следить за истечением¦
¦ ¦ ¦совокупного трехмесячного¦
¦ ¦ ¦срока в течение календарного¦
¦ ¦ ¦года, и по истечении этого¦
¦ ¦ ¦срока отменять данные¦
¦ ¦ ¦ограничения независимо от¦
¦ ¦ ¦действий банка). ¦
¦ ¦ ¦Следовательно, предписания,¦
¦ ¦ ¦вынесенные налоговыми¦
¦ ¦ ¦инспекциями до 01.01.99 на¦
¦ ¦ ¦основании Законов РФ "Об¦
¦ ¦ ¦основах..." и "О¦
¦ ¦ ¦Госналогслужбе в РФ", будут¦
¦ ¦ ¦противоречить положениям¦
¦ ¦ ¦ст. 76 НК РФ. ¦
¦ ¦ ¦В связи с изложенным¦
¦ ¦ ¦предписания о приостановлении¦
¦ ¦ ¦операций по счетам,¦
¦ ¦ ¦направленные в банки до¦
¦ ¦ ¦01.01.99, подлежат отзыву¦
¦ ¦ ¦налоговыми инспекциями¦
¦ ¦ ¦независимо от действий банка.¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦3. Какой срок исполнения¦Срок уплаты налога в¦
¦ ¦обязанности по уплате¦требовании, выставляемом в¦
¦ ¦налогов устанавливать в¦соответствии с решением¦
¦ ¦требовании и чем¦налогового органа по¦
¦ ¦руководствоваться (5¦результатам налоговой¦
¦ ¦дней)? ¦проверки, действующим¦
¦ ¦ ¦законодательством не¦
¦ ¦ ¦предусмотрен. Государственным¦
¦ ¦ ¦налоговым инспекциям по¦
¦ ¦ ¦Волгоградской области следует¦
¦ ¦ ¦устанавливать в требовании¦
¦ ¦ ¦10-дневный срок. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦4. Подп. "ф" п. 1 ст. 5¦Подпунктом "ф" п. 1 ст. 5¦
¦ ¦Закона РФ от 06.12.91¦Закона РФ от 06.12.91¦
¦ ¦"О налоге на добавленную¦№ 1992-1 "О налоге на¦
¦ ¦стоимость" предусмотрено¦добавленную стоимость"¦
¦ ¦освобождение от НДС¦установлено, что от налога¦
¦ ¦товаров, работ,¦освобождаются товары, работы,¦
¦ ¦услуг..., производимых¦услуги, производимые и¦
¦ ¦и реализуемых...¦реализуемые общественными¦
¦ ¦общественными ¦организациями инвалидов.¦
¦ ¦организациями инвалидов.¦Эта же норма (а¦
¦ ¦Довод ГНИ об освобождении¦именно "производимые")¦
¦ ¦от НДС распространяется¦конкретизирована подп. "ф"¦
¦ ¦лишь на товары,¦п. 12 Инструкции ГНС РФ № 39¦
¦ ¦произведенные и¦- "товары (работы, услуги)¦
¦ ¦реализованные затем¦собственного производства,¦
¦ ¦общественной организацией,¦реализуемые общественными¦
¦ ¦и не распространяется на¦организациями инвалидов,¦
¦ ¦товары, реализованные в¦зарегистрированными в органах¦
¦ ¦ходе закупочной,¦юстиции". ¦
¦ ¦снабженческо - сбытовой ¦Статьей 2 Закона РФ "О¦
¦ ¦или торговой деятельности.¦введении в действие части 1¦
¦ ¦Данный довод оспаривает¦НК РФ" № 147-ФЗ изменения в¦
¦ ¦общественная организация¦вышеназванный закон в части¦
¦ ¦инвалидов. Ссылаясь на¦налогообложения общественных¦
¦ ¦нечеткость законодательной¦организаций не внесены. ¦
¦ ¦формулировки, она считает,¦П. 3 ст. 31 НК РФ гласит:¦
¦ ¦что от НДС освобождаются¦"ГНС РФ в целях¦
¦ ¦все реализуемые такой¦единообразного применения¦
¦ ¦организацией товары. В¦налоговыми органами¦
¦ ¦Инструкции ГНС РФ № 39 "О¦законодательства о налогах и¦
¦ ¦порядке исчисления и¦сборах издает обязательные¦
¦ ¦уплаты НДС" указано, что¦для них приказы, инструкции и¦
¦ ¦освобождаются от НДС¦методические указания". В¦
¦ ¦товары собственного¦данном случае противоречий¦
¦ ¦производства общественных¦Инструкции закону не¦
¦ ¦организаций инвалидов.¦усматривается, налоговой¦
¦ ¦Однако в связи с¦инспекции следует¦
¦ ¦вступлением в силу НК РФ,¦руководствоваться положениями¦
¦ ¦установившего, что¦Инструкции. ¦
¦ ¦инструкции ГНС РФ не¦ ¦
¦ ¦относятся к налоговому¦ ¦
¦ ¦законодательству и,¦ ¦
¦ ¦следовательно, не¦ ¦
¦ ¦обязательны для¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков, ГНИ не¦ ¦
¦ ¦может основывать на них¦ ¦
¦ ¦свои возражения. ¦ ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦П/п 4 ¦5. Обязан ли¦На основании ст. 80 НК РФ¦
¦п. 1 ¦налогоплательщик ¦налоговая декларация¦
¦ст. 23 ¦представлять налоговые¦представляет собой письменное¦
¦ ¦декларации в установленные¦заявление налогоплательщика о¦
¦ ¦сроки, если у него в¦полученных доходах и¦
¦ ¦отчетном налоговом периоде¦произведенных расходах,¦
¦ ¦отсутствовал объект¦источниках доходов, налоговых¦
¦ ¦налогообложения ¦льготах и исчисленной сумме¦
¦ ¦(налогооблагаемая база),¦налога и другие данные,¦
¦ ¦т.е. не приступал к¦связанные с исчислением и¦
¦ ¦работе, временно прекратил¦уплатой налогов. В связи с¦
¦ ¦деятельность, сезонная¦чем налоговая декларация¦
¦ ¦деятельность, нулевой¦должна представляться¦
¦ ¦результат и т.д.? ¦налогоплательщиком - ¦
¦ ¦ ¦организацией в налоговый¦
¦ ¦ ¦орган по месту учета в¦
¦ ¦ ¦установленный ¦
¦ ¦ ¦законодательством о налогах и¦
¦ ¦ ¦сборах срок независимо от¦
¦ ¦ ¦результатов деятельности. ¦
¦ ¦ ¦Обязаны представлять в¦
¦ ¦ ¦налоговые органы декларации о¦
¦ ¦ ¦доходах и расходах независимо¦
¦ ¦ ¦от размеров полученного¦
¦ ¦ ¦дохода и индивидуальные¦
¦ ¦ ¦предприниматели. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦6. Согласно Приказу¦Контроль за своевременностью¦
¦ ¦Министерства РФ по налогам¦направления банками сообщений¦
¦ ¦и сборам № ГБ-3-12/340¦об открытии (закрытии)¦
¦ ¦от 23.12.98,¦банковских счетов в налоговые¦
¦ ¦согласованному с¦органы согласно Приказу¦
¦ ¦Председателем ЦБ РФ,¦Министерства РФ по налогам и¦
¦ ¦налоговым органам¦сборам от 23.12.98¦
¦ ¦необходимо осуществлять¦№ ГБ-3-12/340 проводится¦
¦ ¦еженедельный контроль¦еженедельно с выходом в банк¦
¦ ¦за своевременностью¦по Книге регистрации открытых¦
¦ ¦направления сообщений¦(закрытых) счетов. Такая¦
¦ ¦банками об открытии¦проверка, однако, не является¦
¦ ¦(закрытии) банковских¦выездной, поскольку в данном¦
¦ ¦счетов. Данный¦случае банк выступает не в¦
¦ ¦контроль осуществляется¦роли налогоплательщика, а как¦
¦ ¦непосредственно с выходом¦организация, обязанная¦
¦ ¦в банк. При том, что в¦предоставлять сведения¦
¦ ¦ст. 31 НК РФ не¦налоговым органам. В¦
¦ ¦предусмотрено право¦отдельных случаях по¦
¦ ¦налогового органа¦договоренности с банковским¦
¦ ¦осуществлять проверку¦учреждением допускается¦
¦ ¦банка по вопросу контроля¦еженедельное предоставление¦
¦ ¦за порядком открытия¦банком в налоговую инспекцию¦
¦ ¦счетов налогоплательщикам¦копии (выписки) из Книги¦
¦ ¦и своевременностью¦регистрации открытых¦
¦ ¦направления сообщений об¦(закрытых) счетов. В этом¦
¦ ¦открытии (закрытии)¦случае при ежеквартальной¦
¦ ¦банковских счетов. Следует¦проверке банка по выполнению¦
¦ ¦ли в настоящее время¦требований Указа Президента N¦
¦ ¦проводить данный контроль¦1006 Книга будет проверяться¦
¦ ¦и чем руководствоваться? ¦сплошным порядком на предмет¦
¦ ¦ ¦полноты предоставления¦
¦ ¦ ¦информации в налоговый орган.¦
¦ ¦ ¦Проверка по выполнению¦
¦ ¦ ¦банками положений,¦
¦ ¦ ¦установленных ст. 86 НК РФ и¦
¦ ¦ ¦Указом Президента № 1006 (за¦
¦ ¦ ¦правильностью открытия¦
¦ ¦ ¦счетов), проводится¦
¦ ¦ ¦ежеквартально, при этом при¦
¦ ¦ ¦выявлении случаев нарушения¦
¦ ¦ ¦порядка открытия счетов¦
¦ ¦ ¦банк привлекается к¦
¦ ¦ ¦ответственности по ст. 132¦
¦ ¦ ¦НК РФ, и руководитель¦
¦ ¦ ¦банка к административной¦
¦ ¦ ¦ответственности (100 МРОТ) по¦
¦ ¦ ¦Указу Президента РФ № 1006. ¦
¦ ¦ ¦Ответственности за нарушение¦
¦ ¦ ¦сроков направления банками¦
¦ ¦ ¦сообщений об открытии¦
¦ ¦ ¦(закрытии) банковских счетов¦
¦ ¦ ¦в налоговые органы (5 рабочих¦
¦ ¦ ¦дней - ст. 86 НК РФ) не¦
¦ ¦ ¦установлено. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦Ст. 83 ¦7. Каков порядок уплаты¦До введения в действие части¦
¦ ¦налогов головными¦второй Кодекса порядок уплаты¦
¦ ¦предприятиями, вставшими¦налогов и сборов головными¦
¦ ¦на учет по месту¦предприятиями по месту¦
¦ ¦нахождения своих филиалов¦нахождения их филиалов и иных¦
¦ ¦(представительств) в¦обособленных подразделений¦
¦ ¦местный бюджет по: ¦устанавливается Законом¦
¦ ¦ налогу на прибыль ¦Российской Федерации "Об¦
¦ ¦ налогу на имущество ¦основах налоговой системы в¦
¦ ¦ налогам в дорожные фонды¦Российской Федерации" (в¦
¦ ¦ местным налогам (налогам¦части перечня уплачиваемых¦
¦ ¦на содержание жилищного¦налогов) и законами,¦
¦ ¦фонда и объектов¦регулирующими порядок¦
¦ ¦социально - культурной ¦взимания конкретных налогов. ¦
¦ ¦сферы, на содержание¦ ¦
¦ ¦милиции, земельному¦Налог на прибыль. ¦
¦ ¦налогу) ¦ ¦
¦ ¦ ¦Филиалы и другие обособленные¦
¦ ¦ ¦подразделения предприятий и¦
¦ ¦ ¦организаций, имеющие¦
¦ ¦ ¦отдельный баланс и расчетный¦
¦ ¦ ¦(текущий, корреспондентский)¦
¦ ¦ ¦счет, в соответствии со¦
¦ ¦ ¦статьей 1 Закона РФ от 27¦
¦ ¦ ¦декабря 1991 года № 2116-1 "О¦
¦ ¦ ¦налоге на прибыль предприятий¦
¦ ¦ ¦и организаций" уплачивают¦
¦ ¦ ¦налог на прибыль в порядке,¦
¦ ¦ ¦предусмотренном для¦
¦ ¦ ¦предприятий и организаций,¦
¦ ¦ ¦являющихся юридическими¦
¦ ¦ ¦лицами, по законодательству¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации. ¦
¦ ¦ ¦Порядок расчетов с¦
¦ ¦ ¦федеральным бюджетом и¦
¦ ¦ ¦бюджетами субъектов¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации по¦
¦ ¦ ¦налогу на прибыль предприятий¦
¦ ¦ ¦и организаций, в состав¦
¦ ¦ ¦которых входят¦
¦ ¦ ¦территориально обособленные¦
¦ ¦ ¦структурные подразделения, не¦
¦ ¦ ¦имеющие отдельного баланса и¦
¦ ¦ ¦расчетного (текущего,¦
¦ ¦ ¦корреспондентского) счета,¦
¦ ¦ ¦установлен Постановлением¦
¦ ¦ ¦Правительства РФ от 1 июля¦
¦ ¦ ¦1995 г. № 660 и разъяснен¦
¦ ¦ ¦Методическими указаниями¦
¦ ¦ ¦Госналогслужбы РФ от¦
¦ ¦ ¦4 августа 1995 г.¦
¦ ¦ ¦№ НП-4-01/46н. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Налог на имущество. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦По налогу на имущество¦
¦ ¦ ¦предприятий следует¦
¦ ¦ ¦руководствоваться Законом РФ¦
¦ ¦ ¦от 13.12.91 № 2030-1 "О¦
¦ ¦ ¦налоге на имущество¦
¦ ¦ ¦предприятий" (с изменениями и¦
¦ ¦ ¦дополнениями, внесенными¦
¦ ¦ ¦Федеральным законом от¦
¦ ¦ ¦08.01.98 № 1-ФЗ). ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Налоги в дорожные фонды. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦По налогам, поступающим в¦
¦ ¦ ¦дорожные фонды, следует¦
¦ ¦ ¦руководствоваться Законом РФ¦
¦ ¦ ¦от 18.10.91 № 1759-1 "О¦
¦ ¦ ¦дорожных фондах в РФ" (с¦
¦ ¦ ¦изменениями и дополнениями). ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Местные налоги. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Ст. 21 Закона РФ "Об основах¦
¦ ¦ ¦налоговой системы в РФ"¦
¦ ¦ ¦установлено, что сбор на¦
¦ ¦ ¦содержание милиции уплачивают¦
¦ ¦ ¦юридические лица и физические¦
¦ ¦ ¦лица, а налог на содержание¦
¦ ¦ ¦жилищного фонда и объектов¦
¦ ¦ ¦социально - культурной сферы¦
¦ ¦ ¦исчисляется от объема¦
¦ ¦ ¦реализации (работ, услуг),¦
¦ ¦ ¦произведенной юридическими¦
¦ ¦ ¦лицами, расположенными на¦
¦ ¦ ¦соответствующей территории и¦
¦ ¦ ¦т.д. ¦
¦ ¦ ¦В связи с этим головная¦
¦ ¦ ¦организация не производит¦
¦ ¦ ¦перечисление сбора на¦
¦ ¦ ¦содержание милиции и налога¦
¦ ¦ ¦на содержание жилищного фонда¦
¦ ¦ ¦в бюджеты по месту нахождения¦
¦ ¦ ¦своих обособленных¦
¦ ¦ ¦подразделений, а уплачивает¦
¦ ¦ ¦их по месту постановки на¦
¦ ¦ ¦налоговый учет головной¦
¦ ¦ ¦организации. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦Ст. 117¦ 8. Какими документами¦В связи с тем, что санкция¦
¦ ¦оформляются налоговые¦данной статьи зависит от¦
¦ ¦санкции, применяемые по¦дохода, полученного при¦
¦ ¦данной статье? ¦осуществлении деятельности¦
¦ ¦ ¦без постановки на учет,¦
¦ ¦ ¦налоговым органам следует¦
¦ ¦ ¦выявлять: осуществлялась¦
¦ ¦ ¦деятельность и был ли получен¦
¦ ¦ ¦доход; в связи с чем данные¦
¦ ¦ ¦проверки следует отнести к¦
¦ ¦ ¦выездным и, соответственно,¦
¦ ¦ ¦оформлять как выездную с¦
¦ ¦ ¦применением конкретных¦
¦ ¦ ¦обстоятельств дела. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦Ст. 122¦ 9. Возможно ли¦Пунктом 2 статьи 7 Закона¦
¦ ¦привлечение к налоговой¦Волгоградской области от 18¦
¦ ¦ответственности по данной¦декабря 1998 года № 232-ОД "О¦
¦ ¦статье за неуплату налога¦налоге с продаж"¦
¦ ¦с продаж? ¦предусмотрено, что за¦
¦ ¦ ¦нарушение настоящего¦
¦ ¦ ¦Закона налогоплательщик¦
¦ ¦ ¦несет ответственность в¦
¦ ¦ ¦соответствии с¦
¦ ¦ ¦законодательством Российской¦
¦ ¦ ¦Федерации. ¦
¦ ¦ ¦На основании изложенного¦
¦ ¦ ¦следует, что в соответствии¦
¦ ¦ ¦со статьей 122 НК РФ неуплата¦
¦ ¦ ¦или неполная уплата сумм¦
¦ ¦ ¦налога с продаж в результате¦
¦ ¦ ¦занижения налогооблагаемой¦
¦ ¦ ¦базы или неправильного¦
¦ ¦ ¦исчисления налога с продаж по¦
¦ ¦ ¦итогам налогового периода,¦
¦ ¦ ¦выявленные при выездной¦
¦ ¦ ¦налоговой проверке налоговым¦
¦ ¦ ¦органом, влечет взыскание¦
¦ ¦ ¦штрафа в размере 20 процентов¦
¦ ¦ ¦от неуплаченной суммы налога.¦
¦ ¦ ¦Те же действия, совершенные¦
¦ ¦ ¦умышленно, влекут взыскание¦
¦ ¦ ¦штрафа в размере 40 процентов¦
¦ ¦ ¦от неуплаченных сумм налога. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦10. На какие счета и в¦В соответствии с письмом¦
¦ ¦какой пропорции необходимо¦МНС РФ от 22.03.99¦
¦ ¦перечислять налоговы妹 АС-6-09/192@ налоговые¦
¦ ¦санкции, предусмотренные¦санкции за нарушение¦
¦ ¦ст. 116 - 118, 119 (в¦налогового законодательства¦
¦ ¦части бух. отчетности),¦РФ распределяются между¦
¦ ¦124 - 127, 132 и 134 НК¦уровнями бюджетов в той же¦
¦ ¦РФ? ¦пропорции, что и основной¦
¦ ¦ ¦платеж. Налоговые санкции,¦
¦ ¦ ¦которые невозможно отнести к¦
¦ ¦ ¦соответствующему налогу,¦
¦ ¦ ¦распределяются по уровням¦
¦ ¦ ¦бюджетов в равных пропорциях¦
¦ ¦ ¦(50 х 50). 50% в федеральный¦
¦ ¦ ¦бюджет, 50% в бюджеты¦
¦ ¦ ¦городов, районов. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦11. Следует ли¦Не следует, т.к. в¦
¦ ¦пересматривать решения о¦соответствии со ст. 8 Закона¦
¦ ¦наложении финансовых¦РФ от 31.07.98 № 147-ФЗ¦
¦ ¦санкций до 01.01.99¦"О введении в действие ч. 1¦
¦ ¦применительно к НК РФ? ¦НК РФ" положения части первой¦
¦ ¦ ¦Налогового кодекса РФ¦
¦ ¦ ¦применяются к отношениям,¦
¦ ¦ ¦регулируемым ¦
¦ ¦ ¦законодательством о налогах и¦
¦ ¦ ¦сборах, возникшим после¦
¦ ¦ ¦введения ее в действие. На¦
¦ ¦ ¦совещании руководителей¦
¦ ¦ ¦юридических служб субъектов¦
¦ ¦ ¦Федерации в Министерстве РФ¦
¦ ¦ ¦по налогам и сборам в своем¦
¦ ¦ ¦выступлении заместитель¦
¦ ¦ ¦председателя ВАС РФ Бойков¦
¦ ¦ ¦поддержал данную позицию¦
¦ ¦ ¦налоговых органов. В связи с¦
¦ ¦ ¦чем письмо ГНИ по городу¦
¦ ¦ ¦Волгограду от 26.01.99¦
¦ ¦ ¦№ 09-14 по данному вопросу¦
¦ ¦ ¦считать недействительным,¦
¦ ¦ ¦решения Арбитражного суда¦
¦ ¦ ¦Волгоградской области о¦
¦ ¦ ¦пересмотре решений налоговых¦
¦ ¦ ¦инспекций о наложении¦
¦ ¦ ¦финансовых санкций,¦
¦ ¦ ¦вынесенных до 01.01.99¦
¦ ¦ ¦в сторону уменьшения,¦
¦ ¦ ¦обжаловать вплоть до ВАС РФ. ¦
+-------+--------------------------+-----------------------------+
¦ ¦12. Сложившаяся ¦Программное обеспечение по¦
¦ ¦арбитражная практика¦пересмотру пени из МНС РФ не¦
¦ ¦предусматривает уменьшение¦поступило, вопрос о снижении¦
¦ ¦размера пени до размера¦размера пени не решен,¦
¦ ¦налога, как быть налоговым¦следует пени, возникшие на¦
¦ ¦органам, следует ли в¦01.01.99 в части¦
¦ ¦настоящее время самим¦превышения суммы налога,¦
¦ ¦пересматривать размер¦временно не взыскивать до¦
¦ ¦пени, будет ли разработана¦получения указаний МНС РФ,¦
¦ ¦программа в этом¦при необходимости расчет пени¦
¦ ¦направлении? ¦производить вручную. ¦
L-------+--------------------------+------------------------------
Руководитель налоговой инспекции
по Волгоградской области -
Действительный Государственный
Советник РФ 3-го класса
Е.С.КУЗНЕЦОВ
