ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 08.04.1999 № 02-8-3
"О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 1999 г. № 02-8-3
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 02-8-3 от 10.02.99 о наложении штрафа на ООО ФИК "Содружество" (юр. адрес: 109026, г. Москва, Казарменный пер., 10, стр. 3, банковские реквизиты: БИК 044583905, ИНН 7706009657, кор/сч. 30101810500000000905, р/сч. № 40701810000000000001 в КБ "Комунибанк") за нарушение статьи 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
23.12.98 Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Администрации Волгоградской области на основании заявления генерального директора и председателя совета директоров АООТ "Запприкаспийгеофизика" о нарушениях ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" ООО ФИК "Содружество" при приобретении им свыше 20% акций в уставном капитале АООТ обратилась в Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия с просьбой в рамках проверки фактов, приведенных в заявлении, сообщить о наличии обращений ООО ФИК "Содружество" в антимонопольные органы для получения решения по указанной сделке.
По запросу управления АООТ "Запприкаспийгеофизика", осуществляющего ведение реестра акционеров самостоятельно, была представлена информация о перечне акционеров, владеющих более 5% акций в уставном капитале АООТ по состоянию на 1 марта 1999 г., которая свидетельствует о том, что 29.10.97 (л/сч. № 1/171) ООО ФИК "Содружество" получило право распоряжаться 40% акций с правом голоса в уставном капитале АООТ "Запприкаспийгеофизика". Балансовая стоимость активов АООТ "Запприкаспийгеофизика" на момент свершения сделки превышала 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда (8349 тыс. руб.) и составляла 11561,313 тыс. руб. (копия баланса АООТ "Заприкаспийгеофизика" на 01.10.97).
Представитель ООО ФИК "Содружество" заявила, что ООО не являлось владельцем 40% акций с правом голоса в уставном капитале АООТ "Заприкаспийгеофизика". По договору купли-продажи ценных бумаг № 3496/108 от 25.08.97 ООО ФИК "Содружество" приобрело у АОЗТ "Медведица" 12600 акций в уставном капитале АООТ "Заприкаспийгеофизика", что составило 14,992% от общего количества голосующих акций АООТ. 02.09.97 ОАО ФИК "Содружество" обратилось с ходатайством (вх. № 1215) в Волгоградское Территориальное управление ГАК России о даче согласия на приобретение 33,33% акций в уставном капитале АООТ "Запприкаспийгеофизика". Волгоградское Территориальное управление ГАК России заключением № 02-23/1-57 от 19.09.97 дало согласие на указанную сделку. В результате участия в аукционе по договорам купли-продажи ценных бумаг № 150 - 153 от 29.09.97 ООО ФИК "Содружество" было приобретено у фонда имущества Волгоградской области 21011 (25%) акций АООТ "Запприкаспийгеофизика". Так как ООО ФИК "Содружество" на основании указанных сделок получало право распоряжаться 39,992% акций в уставном капитале АООТ, то одновременно с приобретением дополнительного пакета акций было принято решение о продаже акций в количестве 7500 штук, что составляло 8,924%.
В качестве доказательства были представлены договор купли-продажи № 01/25-09-97 от 25.09.97 ценных бумаг АООТ в количестве 7500 штук (8,924%) ООО "Союз-Евро-Трейд" и договор № 03/25-09-97 от 25.09.97 на обслуживание, по которому ООО "Союз-Евро-Трейд" поручает номинальному держателю - ООО ФИК "Содружество" - совершать все необходимые действия с приобретенными ценными бумагами, а также передаточное распоряжение от 25.09.97, простой вексель в счет погашения задолженности ООО "Союз-Евро-Трейд" перед ООО ФИК "Содружество" за приобретенные по договору ценные бумаги и акт приема-передачи векселя от 01.10.97.
Однако согласно ст. 29 Закона РФ "О рынке ценных бумаг" право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю только после:
а) внесения приходной записи по лицевому счету депо приобретателя - в случае учета прав на ценные бумаги у депозитария, который в соответствии со ст. 7 указанного Закона должен быть зарегистрирован в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг в качестве номинального держателя;
б) внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя - в случае учета прав на ценные бумаги у реестродержателя.
Обязанность по обеспечению внесения в реестр акционеров АООТ "Запприкаспийгеофизика" записи о переходе прав на указанные ценные бумаги ООО "Союз-Евро-Трейд" брал на себя, но ее не исполнил. Таким образом, переход права на ценные бумаги от ООО ФИК "Содружество" к ООО "Союз-Евро-Трейд" не состоялся, следовательно, ООО ФИК "Содружество" является владельцем 40% акций в уставном капитале АООТ "Запприкаспийгеофизика".
АООТ "Запприкаспийгеофизика" была представлена копия стр. 10 Реестра акционеров АООТ "Запприкаспийгеофизика" (май 1998 г.) с указанием количества акций ООО ФИК "Содружество" и подписью Губайдуллина С.В. о получении бюллетеня и копия бюллетеня голосования представителя ООО ФИК "Содружество" финансового директора Губайдуллина С.В. на общем собрании акционеров АООТ с количеством акций 33611 штук, что составляет 40% от общего количества голосующих акций АООТ. А также представителем АООТ "Запприкаспийгеофизика" была представлена копия письма ООО ФИК "Содружество" (исх. № 63 от 07.04.99), направленного в адрес АООТ, в котором генеральный директор Воробьев К.Э. в соответствии с п. 10.2. Устава и ст. 55 Закона РФ "Об акционерных обществах" требовал созыва внеочередного собрания акционеров АООТ "Запприкаспийгеофизика", т.к. является владельцем 33611 (40%) обыкновенных акций в уставном капитале АООТ.
Кроме того, согласно ст. 4 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" под приобретением акций понимается покупка, а также получение иной возможности осуществления прав голоса, воплощенных в этих акциях на основании договоров доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или на основании иных сделок. В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О рынке ценных бумаг" номинальный держатель ценных бумаг может осуществлять права, закрепленные ценной бумагой, в случае получения соответствующего полномочия от владельца. Представителем ООО ФИК "Содружество" было предоставлено письмо ООО "Союз-Евро-Трейд" (исх. № 17 от 23.06.98), которым он поручил ООО ФИК "Содружество" представлять интересы ООО "Союз-Евро-Трейд" на общем собрании акционеров АООТ "Запприкаспийгеофизика" с приложением доверенности. Таким образом, ООО ФИК "Содружество", являясь владельцем 31,068% голосующих акций АООТ "Заприкаспийгеофизика" (письмо ООО ФИК "Содружество" исх. № 54 от 09.03.99), получил право распоряжаться 8,924% акций, принадлежащими ООО "Союз-Евро-Трейд", что в совокупности с имеющимися у ООО ФИК "Содружество" составило 40 процентов.
Согласно ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 3.1 Положения о порядке представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", утвержденного Приказом ГКАП России от 13 ноября 1995 г. № 145 и зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 1995 г. регистрационный № 981, в случае приобретения лицом акций с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо получает право распоряжаться более чем 20 процентами указанных акций, если суммарная балансовая стоимость активов инвестора и эмитента превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда, лицо обязано при каждом таком приобретении получить предварительное согласие антимонопольного органа, что ООО ФИК "Содружество" не было сделано. Таким образом, ООО ФИК "Содружество" было нарушено требование п. 1 ст. 18 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Представитель ООО ФИК "Содружество" признал вину и ходатайствовал о наложении минимально возможного размера штрафа.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия постановила:
Наложить на ООО ФИК "Содружество" штраф в размере 24000 (двадцати четырех) тысяч рублей.
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" штраф, наложенный МАП России (территориальным управлением) на коммерческую или некоммерческую организацию, взыскивается в безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня вынесения решения о его взыскании в федеральный бюджет.
