ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.02.1999 № 4/61
"О ВЫПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 1998 ГОДА И МЕРАХ ПО ЕЕ УВЕЛИЧЕНИЮ В 1999 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 1999 г. № 4/61
О ВЫПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ 1998 ГОДА И МЕРАХ ПО ЕЕ УВЕЛИЧЕНИЮ
В 1999 ГОДУ
Из информации управления финансов администрации Волгоградской области, Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области и управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области следует, что областной бюджет по доходам исполнен (без учета заключительных оборотов) на 77,9 процента, муниципальные бюджеты - на 90,7 процента (по данным управления финансов администрации области), федеральный бюджет, по данным Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области, исполнен на 102 процента. Эти показатели характеризуют недостатки в планировании доходов областного бюджета.
На показатели исполнения областного бюджета по налоговым доходам повлияло необоснованное завышение плана поступления доходов.
Кроме того, на исполнение доходной части областного бюджета повлияли следующие факторы:
изменение нормативов распределения регулирующих налогов между областным и местными бюджетами, в результате чего в областной бюджет недопоступило 150,0 млн. рублей. При этом из областного бюджета предстояло выплатить детские компенсации на сумму свыше 500 млн. рублей;
из-за несвоевременной выплаты заработной платы на сумму 1,3 млрд. рублей, в том числе по консолидированному бюджету 321,7 млн. рублей, недопоступило в консолидированный бюджет 242,8 млн. рублей, из них около 60 млн. рублей в связи с задолженностями по заработной плате работникам бюджетных учреждений;
изменение структуры РАО "Газпром" (создание ТОО "Межрегионгаз") привело к недопоступлению 98,1 млн. рублей;
отсрочки по уплате налогов ОАО "Лукойл" - 12,3 млн. рублей;
предоставление налоговых льгот сверх установленных федеральным законодательством - 80,0 млн. рублей;
потери консолидированного бюджета в результате регистрации в Республике Калмыкия отдельных налогоплательщиков, находящихся на территории области, - 160 млн. рублей;
зачисление органами ГИБДД поступающих денежных средств от сбора за спецпродукцию на спецсчета ГАИ УВД области вместо бюджетных обернулось недопоступлением в областной бюджет 27 млн. рублей.
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Информацию Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области, управления финансов администрации Волгоградской области принять к сведению.
2. Отметить неудовлетворительную работу Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области по контролю за полнотой и своевременностью внесения в бюджет Волгоградской области налогов и других платежей, установленных федеральным и областным законодательством. Проинформировать Министерство по налогам и сборам Российской Федерации о неудовлетворительной работе Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области по контролю за полнотой и своевременностью внесения в бюджет Волгоградской области налогов и других платежей, установленных федеральным и областным законодательством.
3. Обратить внимание главы администрации Волгоградской области на пассивную роль управления финансов администрации Волгоградской области в работе по исполнению доходной части областного бюджета за 1998 год.
4. При рассмотрении доходной части бюджета Волгоградской области на 1999 год администрации Волгоградской области подтвердить свой прогноз поступления доходов расчетами и до 1 марта 1999 года представить в Волгоградскую областную Думу прогноз доходной части бюджета Волгоградской области, сверенного с Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области.
5. Предложить главе администрации Волгоградской области:
5.1. Продлить срок действия постановления главы администрации области от 26.06.98 № 338 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом одновременно с реструктуризацией задолженности в федеральный бюджет" на 1999 год.
5.2. Провести анализ использования средств, полученных от налоговых льгот, представляемых социально значимым предприятиям областным и местными бюджетами, и предложить механизм предоставления налоговых льгот, контроля их использования.
5.3. Активизировать работу по увеличению доходной части областного бюджета. Определить перечень конкретных мер и представить его Волгоградской областной Думе до 1 марта 1999 года.
5.4. Предусмотреть в проекте закона Волгоградской области о налоговой системе одним из основных условий предоставления налоговых льгот своевременную уплату текущих налоговых платежей налогоплательщиками во все уровни бюджетов.
5.5. Обеспечить при исполнении областного и местных бюджетов соблюдение бюджетного законодательства Волгоградской области, в частности статьи 41 Закона Волгоградской области от 29.10.97 № 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области", предусматривающей принцип единства кассы, зачисления всех налоговых и неналоговых платежей на соответствующие счета бюджетов.
5.6. Провести анализ взаимной задолженности бюджета Волгоградской области и налогоплательщиков - должников и разработать механизм ее погашения.
5.7. Разработать и принять нормативные акты, содержащие механизм реализации продукции и имущества налогоплательщиков - должников.
5.8. Разработать механизм, обеспечивающий эффективность собираемости налогов с торговли, учреждений мелкого и среднего бизнеса.
5.9. Разработать порядок списания безнадежной задолженности по областным налогам и сборам, числящейся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера.
5.10. Выйти с законодательной инициативой о восстановлении части областных и местных налогов и сборов, отмененных в связи с принятием налога с продаж, а именно: сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц; сбор за право торговли; налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники и персональных компьютеров; сбор с владельцев собак; лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и другие.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по бюджету, налогам и финансам.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.И.ПРИПИСНОВ
