РЕШЕНИЕ Чернышковской районной Думы Волгоградской обл. от 19.11.2007 № 55/11
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принято Чернышковской районной Думой Волгоградской обл. 12.11.2007)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 26.12.2007 № RU345330002007002)
Официальная публикация в СМИ:
"Спутник", № 9-10, 26.01.2008
Вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 26 декабря 2007 г. № RU345330002007002
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧЕРНЫШКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Чернышковской районной Думой
12 ноября 2007 года
В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. № 20, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области Чернышковская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья 8.1. Порядок официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Чернышковской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Чернышковского муниципального района.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Чернышковского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Чернышковской районной Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Чернышковской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Чернышковского муниципального района, копия передается в библиотеку Чернышковского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Чернышковского муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.".
1.2. Исключить из текста пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, подпункт 8 следующего содержания:
"8) организация охраны общественного порядка на территории Чернышковского муниципального района муниципальной милицией;".
1.3. Изложить пункт 1 статьи 12 Устава, определяющей вопросы прав граждан на осуществление местного самоуправления, в следующей редакции:
"1. Население Чернышковского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.".
1.4. Изложить пункт 2 статьи 21 Устава, определяющей порядок проведения опроса граждан, в следующей редакции:
"2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Чернышковской районной Думы или главы Чернышковского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Чернышковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.".
1.5. Исключить из текста статьи 25 Устава, определяющей вопросы компетенции Чернышковской районной Думы, пункт 16 следующего содержания:
"16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет районного бюджета Чернышковского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;".
1.6. Изложить пункт 19 статьи 25 Устава, определяющей вопросы компетенции Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:
"19) утверждение структуры администрации Чернышковского муниципального района по представлению главы Чернышковского муниципального района;".
1.7. Дополнить Устав статьей 35.1 следующего содержания:
"Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы
Чернышковского муниципального района
В случаях, когда глава Чернышковского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации или один из заместителей главы администрации Чернышковского муниципального района.
Исполняющий обязанности главы администрации Чернышковского муниципального района не вправе:
- разрабатывать и представлять на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
- назначать на должность и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.".
1.8. Исключить из текста пункта 2 статьи 43 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества Чернышковского муниципального района, абзац следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Чернышковского муниципального района Чернышковской муниципальной милицией;".
1.9. Изложить пункт 3 статьи 48 Устава, определяющей вопросы доходов и расходов бюджета Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:
"3. Расходы бюджета Чернышковского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Чернышковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чернышковского муниципального района.".
1.10. Изложить пункт 3 статьи 51 Устава, регулирующей вопросы муниципального заказа, в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2. Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23.06.2005 № 20, согласно приложению.
4. Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Чернышковского
муниципального района
В.В.ШЕФАТОВ
Приложение
к Решению
Чернышковской районной Думы
от 19 ноября 2007 г. № 55/11
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА ЧЕРНЫШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТАЯ РЕШЕНИЕМ
ЧЕРНЫШКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 19 НОЯБРЯ 2007 ГОДА № 55/11
Статья 8.1. Порядок официального опубликования
(обнародования) и вступления в силу муниципальных
правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернышковского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Чернышковской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Чернышковского муниципального района.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Чернышковского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Чернышковской районной Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Чернышковской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Чернышковского муниципального района, копия передается в библиотеку Чернышковского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Чернышковского муниципального района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Статья 9:
"1. К вопросам местного значения Чернышковского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чернышковского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
4) организация в границах Чернышковского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Чернышковского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чернышковского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
8) исключен;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чернышковского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Чернышковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чернышковского муниципального района;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
17) содержание на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чернышковского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района;
21) организация осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чернышковского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чернышковского муниципального района;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
Статья 12, пункт 1:
"1. Население Чернышковского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.".
Статья 21, пункт 2:
"2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Чернышковской районной Думы или главы Чернышковского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Чернышковского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.".
Статья 25:
"В исключительной компетенции Чернышковской районной Думы находятся:
1) принятие Устава Чернышковского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
3) определение порядка участия Чернышковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чернышковского муниципального района, а также с преобразованием Чернышковского муниципального района;
5) принятие решения о проведении районного референдума;
6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
7) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
8) утверждение бюджета Чернышковского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
9) установление, изменение и отмена налогов и сборов Чернышковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
10) принятие планов и программ развития Чернышковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чернышковского муниципального района;
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Чернышковского муниципального района;
15) утверждение положений о порядке предоставления, использования, распоряжения земельными участками, находящимися на территории Чернышковского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством;
16) исключен;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) утверждение структуры администрации Чернышковского муниципального района по представлению главы Чернышковского муниципального района;
20) формирование контрольно-счетной палаты Чернышковского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
21) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Чернышковской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Чернышковской районной Думы.".
Статья 35.1. Исполнение обязанностей главы
Чернышковского муниципального района
В случаях, когда глава Чернышковского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации или один из заместителей главы администрации Чернышковского муниципального района.
Исполняющий обязанности главы администрации Чернышковского муниципального района не вправе:
- разрабатывать и представлять на утверждение Чернышковской районной Думы структуру администрации Чернышковского муниципального района, формировать штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
- назначать на должность и освобождать от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Чернышковского муниципального района.
Статья 43, пункт 2:
"2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чернышковского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чернышковского муниципального района;
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Чернышковского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории Чернышковского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Чернышковского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чернышковского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чернышковского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Чернышковского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чернышковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
Статья 48, пункт 3:
"3. Расходы бюджета Чернышковского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Чернышковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Чернышковского муниципального района.".
Статья 51, пункт 3:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
