Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ ТУ ГАК России по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 17.11.1998
<ПО ДЕЛУ № 156 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА РОССИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 1998 года

(извлечение)

Комиссия территориального управления ГАК России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дела № 156 о нарушении антимонопольного законодательства, рассмотрев материалы дела № 156, возбужденное по признакам нарушения п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении Администрации Советского района г. Волгограда, установила:
Дело № 156 возбуждено по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Красновой Т.О. В заявлении обжалуются действия Комитета по защите прав потребителей администрации Советского района, отказавшего предпринимателю в выдаче патента на право торговли по ул. Казахской у магазина "Левада" с 29.07.98 по 29.08.98 для реализации яйца куриного. Причина отказа не указана. Согласно заявления, предприниматель осуществлял торговлю на указанном месте с 1997 г. и ранее не имел проблем с получением патента. Непосредственно близи с торговой точкой предпринимателя, у кафе "Рябинка", находится торговое место птицефабрики "Карповская", также реализующей яйцо куриное. Птицефабрика в настоящее время реализует товар на указанном месте по ул. Казахской без препятствий со стороны администрации района.
К заявлению приложены: копия свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица; заявление в комитет по защите прав потребителей с визой председателя комитета "категорически запретить"; копия временного патента на право торговли у кафе "Рябинка", выданного птицефабрике "Карповская" на срок с 14.01.98 по 14.01.99; временные патенты на право торговли, выданные предпринимателю на срок с 11.12.97 по 11.01.98, с 12.01.98 по 12.02.98.
Администрацией Советского района в письмах от 08.09.98 № 03-8/1031 и от 19.10.98 № 03-8/1203 представлена следующая информация:
- выдача временных патентов на право торговли осуществляется в соответствии с Положением о сборе за право торговли, утвержденного постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 27.06.97 № 27/184. Патенты на право торговли выдаются отделом торговли при комитете по защите прав потребителей. Основанием для выдачи патентов служит дислокация стационарной и мелкорозничной торговли сети и рынков, утвержденных первым заместителем главы администрации и ЦСЭМ;
- причиной отказа в выдаче патента на право торговли предпринимателю Красновой является то, что она настаивает на выдачу патента в неустановленном месте. Улица Казахская не является официальным местом для торговли с лотков, автомашин, так как торговля в районе разрешена только на зеленых рынках района согласно правил торговли;
- патенты на право торговли у кафе "Рябинка" выданы:
а) птицефабрике "Карповская", которой торговля на указанной территории разрешена на основании письма АООТ "Волгоградптицепром" от 19.05.97 № 87, согласованного с администрацией г. Волгограда, ЦГСЭН, УВД г. Волгограда,
б) ООО СК "Нижневолжскжилстрой", который имеет колбасный цех в арендуемом помещении у ТОО "Рябинка".
Администрацией Советского района представлен перечень хозяйствующих субъектов, получивших разрешение на право торговли по ул. Казахской с 01.01.98. Помимо стационарной и мелкорозничной сети (киосков) разрешение на право торговли с автомашин на указанной территории получили ЧП Краснова с 12.01.98 по 17.03.98 и АООТ птицефабрика "Карповская" с 14.01.98 по 14.01.99.
Согласно разъяснениям представителя администрации Советского района и предпринимателя (протокол заседания Комиссии от 17.11.98), в случаях упоминания торговых мест магазин "Левада" и кафе "Рябинка" речь идет об одной и той же территории.
На основании изложенного, в соответствии с действующими нормативными актами, Комиссия пришла к следующим выводам:
Администрация Советского района г. Волгограда, разрешив одним хозяйствующим субъектам торговать на территории не предназначенной для торговли с автомашин и, запретив другим хозяйствующим субъектам осуществлять торговлю с автомашин этим же товаром на этой же территории, создала для последних дискриминирующие условия деятельности. Данные действия администрации имеют своим результатом ограничение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, которым запрещено осуществлять торговлю на указанной территории, и, следовательно, нарушают пункт 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия решила:
1. Выдать администрации Советского района г. Волгограда предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно п. 1 статьи 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
С.Г.КАРАТАЕВА
А.А.СУХАНОВА





ПРЕДПИСАНИЕ
от 17 ноября 1998 г. № 156

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

(извлечение)

Комиссия Волгоградского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании своего решения от 17 ноября 1998 г. по делу № 156 о нарушении Администрацией Советского района г. Волгограда п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Администрации Советского района г. Волгограда прекратить нарушение п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно:
Выдать предпринимателю без образования юридического лица Красновой Т.О. (400011, Волгоград, ул. Краснопресненская, 5-21) патент на право торговли по ул. Казахской при наличии соответствующего обращения предпринимателя.
О выполнении настоящего предписания сообщить в течение трех дней с момента поступления заявления.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения предписания или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии со ст. 23, 24 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" коммерческие и некоммерческие организации и их руководители, должностные лица органов исполнительной власти, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
С.Г.КАРАТАЕВА
А.А.СУХАНОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru