Положение, принятое данным документом, введено в действие с момента опубликования.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1998 г. № 47/470
О ПОЛОЖЕНИИ О СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ВОЛГОГРАДА
В целях оказания социальных услуг и обслуживания отдельных категорий населения города Волгоградский городской Совет народных депутатов, руководствуясь Федеральным законом от 17.05.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Положение о социальных службах Волгограда (прилагается) и ввести его в действие с момента опубликования.
2. Поручить администрации Волгограда в 2-недельный срок опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов Малова В.В. и заместителя главы администрации города Егина А.И.
Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
С.Л.МИХАЙЛОВ
Глава администрации
Волгограда
Ю.В.ЧЕХОВ
Принято
Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 30 октября 1998 г. № 47/470
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБАХ ВОЛГОГРАДА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о социальных службах Волгограда (далее - Положение) разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 122-ФЗ от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона № 195-ФЗ от 10.12.1995 "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона № 154-ФЗ от 28.08.1995 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава города-героя Волгограда.
1.2. Социальными службами являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги либо получившие муниципальный заказ в установленном порядке, направленный на выполнение мероприятий по социальной защите населения, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица на территории Волгограда.
1.3. Система социальных служб Волгограда состоит из государственного, муниципального и негосударственного секторов.
Государственная система социальных служб состоит из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, а также из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
К муниципальной системе социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов городского самоуправления.
К негосударственной системе социальных служб относятся предприятия и учреждения иных форм собственности и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения, без образования юридического лица.
1.4. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения могут создаваться специально или осуществлять отдельные виды деятельности социальных служб в соответствии с действующим законодательством.
1.5. Предприятия и организации других форм собственности вправе предусматривать в своей деятельности оказание социальных услуг в установленном законом порядке.
1.6. Учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются:
1) комплексные центры социального обслуживания населения;
2) территориальные центры социальной помощи семье и детям;
3) центры социального обслуживания;
4) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
5) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
6) социальные приюты для детей и подростков;
7) центры психолого-педагогической помощи населению;
8) центры экстренной психологической помощи по телефону;
9) центры (отделения) социальной помощи на дому;
10) дома ночного пребывания;
11) специальные дома для одиноких престарелых;
12) стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
13) геронтологические центры;
14) иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
1.7. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги либо получившие муниципальный заказ по социальной программе: торговые предприятия (социальные магазины, отделы магазинов); предприятия общественного питания (столовые, буфеты, кафе); предприятия службы быта (парикмахерские, ателье, прокатные пункты) и другие предприятия, предоставляющие социальные услуги.
1.8. Предприятия, организации и учреждения приобретают статус социальной службы постановлением администрации Волгограда по предложению городского управления социальной защиты населения.
1.9. Социальные службы при осуществлении деятельности в сфере социального обслуживания населения города основываются на принципах: адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; конфиденциальности, профилактической направленности, гарантированности и ответственности органов городского самоуправления и должностных лиц в сфере социального обслуживания.
1.10. Социальные службы (за исключением государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания), а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании лицензии, выданной управлением социальной защиты населения администрации Волгоградской области в установленном действующим законодательством порядке.
1.11. Социальные службы осуществляют деятельность по выполнению муниципального заказа по социальной программе на основании договора, заключаемого ими с главами администраций районов по согласованию с управлением социальной защиты населения администрации Волгограда.
2. Задачи и функции
2.1. Основными задачами социальных служб являются:
социальная поддержка граждан с ослабленным социальным статусом (малообеспеченные пенсионеры, инвалиды, малоимущие семьи, дети-сироты, одинокие пожилые граждане);
организационная, практическая и координационная деятельность по социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
разработка и внедрение реабилитационных и лечебно-оздоровительных мероприятий;
осуществление других социальных мероприятий, направленных на выполнение муниципального заказа по социальной защите населения Волгограда.
2.3. В соответствии со своими основными задачами социальные службы осуществляют следующие функции:
выявление лиц, нуждающихся в социальной помощи;
предоставление конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, установление ее периодичности и срочности, исходя из состояния здоровья и возможности к самообслуживанию;
оказание дополнительных социальных, бытовых, торговых, медицинских, консультативных и иных услуг помимо перечня услуг, гарантированных государством с учетом потребностей населения города;
разработка и внедрение в практику новых форм социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке и социально-экономических условий города;
организация торгового и бытового обслуживания в рамках социальной программы;
организация благотворительного питания;
проведение реабилитации и адаптации граждан с ослабленным социальным статусом.
2.4. Отдельные виды деятельности (услуг), осуществляемые социальными службами, подлежат лицензированию в установленном законом порядке.
3. Финансирование и льготы
3.1. Финансирование государственных учреждений социального обслуживания, являющихся федеральной собственностью и находящихся в ведении федеральных органов государственной власти, производится за счет средств федерального бюджета.
Финансирование государственных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъектов Российской Федерации и находящихся в их ведении, производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
3.2. Финансирование муниципальных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении органов городского самоуправления, осуществляется за счет средств городского бюджета.
3.3. Финансирование социальных служб иных форм собственности осуществляется из источников, предусмотренных их уставами либо иными учредительными документами.
3.4. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования являются: средства, поступающие от целевых социальных фондов; кредиты банков и средства других кредиторов; доходы от предпринимательской деятельности предприятий и учреждений социального обслуживания; доходы от ценных бумаг; средства, поступившие в качестве платы за социальные услуги; благотворительные взносы и пожертвования; другие источники, не запрещенные законом.
3.5. Льготы по налогам, а также по обязательным неналоговым платежам в бюджет города (арендная плата, коммунальные платежи, налог на имущество и др.) предоставляются предприятиям и организациям, получившим статус предприятия социальной службы, при условии заключения договора на выполнение муниципального заказа и оказание социальных услуг, направленных на выполнение мероприятий по социальной защите населения Волгограда, в порядке, установленном Волгоградским городским Советом народных депутатов.
3.6. Предприятия, организации, учреждения, банки и физические лица, направляющие имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности в форме инвестиций в социальные службы и оказывающие им различные услуги и иную поддержку, пользуются льготами, установленными законодательством Российской Федерации.
3.7. Социальные службы осуществляют раздельный учет социальной деятельности, предоставляют бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленные сроки и несут ответственность за ее достоверность в установленном законом порядке.
4. Управление
4.1. Управление государственной системой социальных служб осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
4.2. Управление муниципальной системой социальных служб осуществляется органами городского самоуправления в соответствии с их компетенцией.
4.3. Управление социальными службами иных форм собственности осуществляется в порядке, определяемом их уставами либо иными учредительными документами.
4.4. Координация деятельности и организационно-методическое обеспечение социальных служб осуществляются в порядке, определяемом действующим законодательством.
4.5. Контроль за организацией и качеством работы социальных служб, за соблюдением требований действующего законодательства в сфере социального обслуживания населения, а также за финансово-хозяйственной деятельностью социальных служб осуществляют государственные органы и органы городского самоуправления Волгограда.
5. Заключительные положения
5.1. Предприятия, организации, учреждения лишаются статуса "социальной службы" постановлением администрации Волгограда по предложению городского управления социальной защиты населения.
5.2. Действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы городского самоуправления либо в суд.
5.3. Все, что не урегулировано настоящим Положением, регулируется действующими Федеральными законами "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
5.4. Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему вступают в силу со дня официального опубликования.
Постоянная комиссия
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
по социальной политике и
продовольствию
Управление социальной
защиты населения
администрации Волгограда
