ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 25.06.1998 № 80/1071
"О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 1998 г. № 80/1071
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
В целях развития высшего образования с учетом региональной компоненты и подготовки кадров высшей квалификации для Волгоградской области и в соответствии со статьей 8 Закона Волгоградской области от 06.04.98 № 166-ОД "Об областном бюджете на 1998 год" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Региональную программу развития высшего образования Волгоградской области на 1998 год (приложение № 1).
2. Администрации Волгоградской области осуществить финансирование Региональной программы за счет средств от сбора на нужды образовательных учреждений (приложение № 2).
Председатель Волгоградской
областной Думы
Л.В.СЕМЕРГЕЙ
Приложение № 1
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 25 июня 1998 г. № 80/1071
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД
Введение
Проблема подготовки высококвалифицированных кадров для решения насущных задач, стоящих перед Россией, всегда была в центре внимания Правительства России, всегда интересовала и волновала широкие слои общества.
Внимание со стороны государства позволило советской высшей школе достичь небывалых высот в двух главных сферах ее деятельности - подготовке специалистов для различных отраслей производства, культуры и научной деятельности. Именно сочетание обучающей функции высшей школы и научной деятельности ее профессоров и преподавателей дают возможность активно влиять на научно - технический прогресс и развитие всех сфер деятельности человека. Совершенно не случайно после запуска первого искусственного спутника Земли в США были развернуты и получили обширное финансирование образовательные программы, эталонами для которых послужили соответствующие стандарты в нашей стране.
Высокий научный и педагогический потенциал имеется в вузах Волгоградской области. Экономика и культура региона постоянно ощущают положительное влияние вузовской науки и системы подготовки кадров.
Однако в условиях экономического кризиса, развившегося в Российской Федерации, при недостаточном финансировании из федерального бюджета высшая школа региона не может выжить без финансовой поддержки из местного бюджета. Возникла необходимость создания Региональной программы развития высшего образования области и соответствующего финансирования. Реализация программы окажет ощутимую поддержку вузам области, что будет способствовать решению насущных проблем региона.
1. Цели и задачи Региональной программы
Глубокие изменения, происходящие в последние годы в социально - экономической жизни страны, привели ее руководство к идее проведения серьезной перестройки высшего образования России. Реформирование высшей школы предполагает осуществление коренных преобразований в структуре и содержании высшего образования, экономике и методах управления высшей школой, развитие ее нормативно - методической и информационной базы, обеспечение повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов.
При этом одним из главных положений реформы является существенное уменьшение финансирования высшей школы на федеральном уровне, что может, в конечном итоге, привести к ее фактическому развалу.
Успешной реализации реформы высшего образования способствуют, с одной стороны, законодательно закрепленные академические и экономические свободы учебных заведений, а с другой стороны, быстрейшее становление новых демократических форм взаимодействия вузов с органами власти и управления как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Негативными следствиями предполагаемого реформирования высшей школы в первое время будут, в частности, недостаточное обновление материально - технической базы вузов, сокращение численности профессорско - преподавательского состава, резкое уменьшение сферы социальной поддержки аспирантов и студентов при одновременном росте числа платных услуг и т.п.
В связи с этим перед российским обществом в целом и на региональном уровне возникла весьма сложная двуединая задача: во-первых, сохранить огромный потенциал, накопленный высшей школой до настоящего времени, и, во-вторых, резко усилить ориентацию высшего образования на удовлетворение постоянно растущих всесторонних потребностей современного человека и общества в целом.
Задачам дальнейшего развития и реформирования высшего профессионального образования служит разработка и реализация настоящей Региональной программы, предполагающей использование интеллектуальных и материальных ресурсов вузов в интересах развития экономики, науки, культуры, образования города и области.
Программа позволяет решить некоторую часть вузовских проблем, касающихся укрепления и развития учебной и материально - технической базы, что позволит вузам решить ряд региональных вопросов, связанных с подготовкой кадров по новым направлениям и специальностям, увеличить вклад ученых в решение актуальных экономических, организационных и социальных задач, стоящих перед областью.
2. Общая характеристика состояния высшего
образования в области
В систему учреждений высшего образования Волгоградской области входят 10 государственных учебных заведений (включая два учебных заведения МВД и Минобороны), пять филиалов (Волгоградский филиал Самарского государственного института искусств и культуры, Волгоградский филиал Всероссийского заочного финансово - экономического института, Волжский филиал Московского энергетического института, Волгоградский факультет Волжской государственной академии водного транспорта, Волгоградский филиал Московского государственного университета коммерции), восемь негосударственных учебных заведений (Царицынский православный университет, Волгоградский институт экономики, социологии и права, Волгоградское отделение Международного славянского университета, Волгоградский филиал Международной академии предпринимательства, учебно - методический центр "Диск", Высшая коммерческая школа банка и бизнеса, Волгоградский филиал Московского университета потребительской кооперации, Волгоградский юридический институт и одно муниципальное учебное заведение (Волгоградский муниципальный институт искусств им. П.А. Серебрякова). В них обучаются более 52 тысяч студентов. Подготовка специалистов ведется по 27 направлениям базового высшего образования и более чем по 160 специальностям и специализациям.
За последние пять лет с учетом потребностей области в вузах открыты более 20 новых специальностей.
Расширяется сеть филиалов волгоградских вузов в городах области. Волгоградский госуниверситет имеет филиал в г. Волжском - Волжский гуманитарный институт (5 специальностей, 1028 студентов); Волгоградский государственный технический университет имеет филиалы: в г. Камышине - Камышинский технологический институт (4 направления, 942 студента) и в г. Волжском - Волжский политехнический институт (6 направлений, 1293 студента); Волгоградская архитектурно - строительная академия имеет филиал в г. Волжском - Волжский инженерно - строительный институт (3 специальности, 1395 студентов); Волгоградский государственный педагогический университет - филиал в г. Михайловке (2 специальности, 281 студент).
В подготовке специалистов принимают участие около 4 тысяч преподавателей, в том числе свыше 330 докторов наук, профессоров, 1880 кандидатов наук, доцентов, более 70 академиков и членов - корреспондентов различных академий.
Подготовка высококвалифицированных кадров преподавателей и научных работников осуществляется через докторантуру и аспирантуру. Всего в вузах области в докторантуре обучается более 20 человек, в аспирантуре 667 человек (в том числе около 30 иностранных аспирантов). В вузах функционируют 6 специализированных советов по защите докторских диссертаций и 19 советов по защите кандидатских диссертаций, в которых в 1995 - 1997 годах защищено около 40 докторских и 180 кандидатских диссертаций.
Совершенствуется издательская деятельность вузов, расширяется полиграфическая база. В 1995 - 1997 годах издано свыше 40 монографий, 15 учебников, около 300 учебных пособий.
Несмотря на финансовые трудности, которые испытывают вузы и предприятия, продолжается активная научная деятельность. Учеными вузов с привлечением студентов ведутся научные исследования более чем по 300 госбюджетным и хоздоговорным темам, объем их финансирования составил в 1997 году в целом более 5600 млн. рублей.
Вузы города имеют развитую материальную базу. Полезная площадь на одного студента по различным вузам составляет от 4 до 40 кв. метров; обеспеченность местами в общежитиях от 40 до 100 процентов от потребности.
Таким образом, вузами области успешно решается главная функциональная задача - подготовка высококвалифицированных специалистов для различных областей народного хозяйства.
Однако работа вузов осуществляется в сложных условиях: отсутствует регулярное и стабильное финансирование, имеется ряд нерешенных проблем, связанных с организацией производственной практики студентов, выполнением научно - исследовательских работ для предприятий и т.п.; открытие новых филиалов, направлений и специальностей увеличивает нагрузку на учебно - материальную базу вузов; требует дальнейшего обновления и развития издательская и компьютерная база вузов.
Основными направлениями деятельности вузов области в 1998 году являются:
совершенствование учебно - воспитательного процесса и повышение качества подготовки специалистов;
открытие новых специальностей в соответствии с современными потребностями общественного и экономического развития;
подготовка, повышение квалификации и переподготовка специалистов в соответствии с потребностями региона;
становление и развитие многоуровневой структуры образования;
создание компьютерной базы и пополнение библиотечных фондов;
создание современной издательско - полиграфической базы;
создание материально - технической базы новых филиалов, факультетов, специальностей.
3. Основные направления реализации
Региональной программы
----T------------T-----------------T-----------------------------¬
¦ № ¦Наименование¦Разделы программы¦ Направление деятельности ¦
¦ пп¦ вуза ¦ ¦ ¦
+---+------------+-----------------+-----------------------------+
¦1. ¦Волгоградс- ¦Обеспечение учеб-¦Развитие новых специальнос-¦
¦ ¦кий государ-¦ного процесса ла-¦тей: "Геоэкология", "Экономи-¦
¦ ¦ственный ¦бораторным обору-¦ка природопользования", "Со-¦
¦ ¦университет ¦дованием. Под-¦циология". Развитие послеву-¦
¦ ¦ ¦держка вузовской¦зовского образования. Станов-¦
¦ ¦ ¦науки ¦ление филиалов в городах: Ка-¦
¦ ¦ ¦ ¦лач-на-Дону, Михайловка и¦
¦ ¦ ¦ ¦Урюпинск. Издание научных ра-¦
¦ ¦ ¦ ¦бот ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Волгоградс- ¦Повышение уровня¦Оснащение учебного процесса и¦
¦ ¦кий государ-¦подготовки бака-¦научных исследований средс-¦
¦ ¦ственный ¦лавров, специа-¦твами вычислительной техники.¦
¦ ¦технический ¦листов и магист-¦Приобретение учебно-лаборато-¦
¦ ¦университет ¦ров в многоуров-¦рного оборудования, учебни-¦
¦ ¦ ¦невой структуре¦ков, развитие полиграфической¦
¦ ¦ ¦образования ¦базы, приобретение техничес-¦
¦ ¦ ¦ ¦ких средств обучения. Разви-¦
¦ ¦ ¦ ¦тие материальной базы филиа-¦
¦ ¦ ¦ ¦лов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Волгоградс- ¦Развитие учебной¦Приобретение нового оборудо-¦
¦ ¦кая медицин-¦и материально -¦вания и вычислительной техни-¦
¦ ¦ская акаде-¦технической базы ¦ки для нового фармацевтичес-¦
¦ ¦мия ¦ ¦кого факультета. Обновление¦
¦ ¦ ¦ ¦материальной базы лечебного и¦
¦ ¦ ¦ ¦педиатрического факультетов:¦
¦ ¦ ¦ ¦приобретение учебных пособий¦
¦ ¦ ¦ ¦для фантомного курса по аку-¦
¦ ¦ ¦ ¦шерству, хирургии, скорой не-¦
¦ ¦ ¦ ¦отложной помощи, неотложной¦
¦ ¦ ¦ ¦помощи в педиатрии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Волгоградс- ¦Повышение качест-¦Развитие областного учебно -¦
¦ ¦кий государ-¦ва подготовки¦научно-педагогического комп-¦
¦ ¦ственный пе-¦специалистов для¦лекса непрерывного образова-¦
¦ ¦дагогический¦системы общего и¦ния учителя. Разработка и из-¦
¦ ¦университет ¦профессионального¦дание учебной и научно-мето-¦
¦ ¦ ¦образования ¦дической литературы для УНПК.¦
¦ ¦ ¦ ¦Развитие материально-техниче-¦
¦ ¦ ¦ ¦ской базы университетского ¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Волгоградс- ¦Открытие новых¦Оснащение новым оборудованием¦
¦ ¦кая государ-¦специальностей ¦биоисследовательских лабора-¦
¦ ¦ственная ¦(ветеринария; ¦торий (микроскопы, автомати-¦
¦ ¦сельскохо- ¦технический сер-¦ческие установки). Создание¦
¦ ¦зяйственная ¦вис в сельском¦ветеринарной клиники. Приоб-¦
¦ ¦академия ¦хозяйстве; пере-¦ретение техники по вновь отк-¦
¦ ¦ ¦работка и хране-¦рываемым специальностям. При-¦
¦ ¦ ¦ние сельскохо-¦обретение оборудования, рас-¦
¦ ¦ ¦зяйственной про-¦ширяющего использование ком-¦
¦ ¦ ¦дукции; механиза-¦пьютеров. Приобретение совре-¦
¦ ¦ ¦ция переработки¦менных спортивных снарядов ¦
¦ ¦ ¦мясной продук-¦ ¦
¦ ¦ ¦ции). Развитие¦ ¦
¦ ¦ ¦материальной базы¦ ¦
¦ ¦ ¦вновь организо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ванной кафедры¦ ¦
¦ ¦ ¦"Прикладная мате-¦ ¦
¦ ¦ ¦матика и основы¦ ¦
¦ ¦ ¦научных исследо-¦ ¦
¦ ¦ ¦ваний". Укрепле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ние материально -¦ ¦
¦ ¦ ¦технической базы¦ ¦
¦ ¦ ¦спортивного комп-¦ ¦
¦ ¦ ¦лекса академии ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Волгоградс- ¦Развитие матери-¦Создание в составе и на базе¦
¦ ¦кая государ-¦ально-технической¦академии отраслевых институ-¦
¦ ¦ственная ар-¦базы и научно-об-¦тов; научных и экспертных¦
¦ ¦хитектурно- ¦разовательной де-¦центров для развития строи-¦
¦ ¦строительная¦ятельности. ¦тельного производства; испы-¦
¦ ¦академия ¦ ¦тательного центра и аккреди-¦
¦ ¦ ¦ ¦тованного органа по сертифи-¦
¦ ¦ ¦ ¦кации продукции строительного¦
¦ ¦ ¦ ¦комплекса; российско-германс-¦
¦ ¦ ¦ ¦кого факультета с целью выда-¦
¦ ¦ ¦ ¦чи двух дипломов инженера -¦
¦ ¦ ¦ ¦строителя: российского и не-¦
¦ ¦ ¦ ¦мецкого; ряда учебных центров¦
¦ ¦ ¦ ¦по подготовке кадров для об-¦
¦ ¦ ¦ ¦ласти. Открытие новых специ-¦
¦ ¦ ¦ ¦альностей и специализаций це-¦
¦ ¦ ¦ ¦левой подготовки на договор-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной основе. Создание на базе¦
¦ ¦ ¦ ¦кафедр малых предприятий, на-¦
¦ ¦ ¦ ¦укоемких производств и предп-¦
¦ ¦ ¦ ¦риятий сферы обслуживания.¦
¦ ¦ ¦ ¦Создание новой кафедры управ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ления проектами в строитель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ном комплексе. Создание науч-¦
¦ ¦ ¦ ¦но-учебного центра современ-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной дорожной технологии, ма-¦
¦ ¦ ¦ ¦териалов, машин и механизмов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Волгоградс- ¦Укрепление мате-¦Пополнение и обновление¦
¦ ¦кая государ-¦риально-техничес-¦спортинвентаря и оборудова-¦
¦ ¦ственная ¦кой базы. Разви-¦ния, ремонт спортивных соору-¦
¦ ¦академия ¦тие издательской¦жений академии. ¦
¦ ¦физической ¦деятельности и¦Компьютеризация учебного про-¦
¦ ¦культуры ¦компьютеризация ¦цесса и научно-исследователь-¦
¦ ¦ ¦учебного процесса¦ской работы, приобретение¦
¦ ¦ ¦и НИР. Подготовка¦компьютеров нового поколения.¦
¦ ¦ ¦и переподготовка¦Создание вузовского издатель-¦
¦ ¦ ¦кадров ¦ского отдела. Приобретение¦
¦ ¦ ¦ ¦множительной техники. Откры-¦
¦ ¦ ¦ ¦тие 7 новых специальностей.¦
¦ ¦ ¦ ¦Открытие факультетов повыше-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния квалификации и переподго-¦
¦ ¦ ¦ ¦товки физкультурных кадров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Волгоградс- ¦Развитие учебной¦В связи с переходом от обыч-¦
¦ ¦кий юридиче-¦и материаль-¦ного фотографического изобра-¦
¦ ¦ский инсти-¦но-технической ¦жения на фотобумаге к прове-¦
¦ ¦тут МВД Рос-¦базы ¦дению работ с объектами гра-¦
¦ ¦сии ¦ ¦фического изображения на ЭВМ¦
¦ ¦ ¦ ¦- создание шести учебных¦
¦ ¦ ¦ ¦мест, полностью укомплекто-¦
¦ ¦ ¦ ¦ванных аппаратурой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Волгоградс- ¦Укрепление и раз-¦Оснащение учебных классов¦
¦ ¦кая академия¦витие материаль-¦современными средствами обу-¦
¦ ¦государст- ¦ной базы экономи-¦чения в связи с открытием но-¦
¦ ¦венной служ-¦ческого факульте-¦вой специальности на экономи-¦
¦ ¦бы ¦та и кафедры фи-¦ческом факультете. Оборудова-¦
¦ ¦ ¦зического воспи-¦ние вводимого в эксплуатацию¦
¦ ¦ ¦тания студентов.¦в 1998 г. спортивного комп-¦
¦ ¦ ¦Приобретение ¦лекса современным спортивным¦
¦ ¦ ¦спортинвентаря ¦оборудованием и инвентарем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Волгоградс- ¦ ¦Внедрение современных методов¦
¦ ¦кий филиал¦ ¦обучения. Подготовка рекомен-¦
¦ ¦Московского ¦ ¦даций по повышению качества¦
¦ ¦государст- ¦ ¦торгового обслуживания на¦
¦ ¦венного уни-¦ ¦предприятиях торговли регио-¦
¦ ¦верситета ¦ ¦на. Организация научного кон-¦
¦ ¦коммерции ¦ ¦сультирования организаций,¦
¦ ¦ ¦ ¦предприятий и отдельных лиц.¦
¦ ¦ ¦ ¦Формирование издательской ба-¦
¦ ¦ ¦ ¦зы. Приобретение вычислитель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ной техники, учебников, ин-¦
¦ ¦ ¦ ¦вентаря. Открытие подготовки¦
¦ ¦ ¦ ¦по дневной и заочной формам¦
¦ ¦ ¦ ¦по ряду специальностей и¦
¦ ¦ ¦ ¦специализаций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Волгоградс- ¦Развитие материа-¦Комплектование библиотечного¦
¦ ¦кий филиал¦льно-технической ¦фонда филиала новой учебной,¦
¦ ¦Самарской ¦базы ¦методической и нотной литера-¦
¦ ¦государст- ¦ ¦турой, приобретение музыкаль-¦
¦ ¦венной ака-¦ ¦ных инструментов и оборудова-¦
¦ ¦демии ис-¦ ¦ния для организации музыкаль-¦
¦ ¦кусств и¦ ¦ного кабинета, приобретение¦
¦ ¦культуры ¦ ¦оборудования для создания¦
¦ ¦ ¦ ¦компьютерного класса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Качинское ¦Совершенствование¦Совершенствование информати-¦
¦ ¦высшее воен-¦учебного процесса¦зации системы управления учи-¦
¦ ¦ное авиаци-¦и научных иссле-¦лища; внедрение современных¦
¦ ¦онное учили-¦дований ¦технологий в учебный процесс;¦
¦ ¦ще летчиков¦ ¦организация профориентации¦
¦ ¦им. А.Ф.¦ ¦молодежи, подготовка молодежи¦
¦ ¦Мясникова ¦ ¦к поступлению в военные учеб-¦
¦ ¦ ¦ ¦ные заведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Волгоградс- ¦Совершенствование¦Развитие материальной базы¦
¦ ¦кий факуль-¦учебно-воспита- ¦факультета (приобретение вы-¦
¦ ¦тет Волжской¦тельной работы со¦числительной и другой оргтех-¦
¦ ¦государст- ¦студентами и ка-¦ники, современного оборудова-¦
¦ ¦венной ака-¦чества подготовки¦ния, приборов и учебного ин-¦
¦ ¦демии водно-¦специалистов ¦вентаря и т.п.) ¦
¦ ¦го транспор-¦ ¦ ¦
¦ ¦та ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Волгоградс- ¦Развитие матери-¦Оснащение учебного процесса¦
¦ ¦кий муници-¦альной базы ¦современной вычислительной¦
¦ ¦пальный инс-¦ ¦техникой, приобретение учеб-¦
¦ ¦титут искус-¦ ¦ного оборудования для кабине-¦
¦ ¦ств им. П.А.¦ ¦тов фонотеки и звукозаписи;¦
¦ ¦Серебрякова ¦ ¦оснащение учебных аудиторий¦
¦ ¦ ¦ ¦музыкальными инструментами;¦
¦ ¦ ¦ ¦расширение книжных фондов¦
¦ ¦ ¦ ¦библиотеки, внедрение вычис-¦
¦ ¦ ¦ ¦лительных сетей в помощь биб-¦
¦ ¦ ¦ ¦лиотекарям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Волжский фи-¦Организация и ос-¦Создание материально-техни-¦
¦ ¦лиал Москов-¦нащение студен-¦ческой базы общефизической¦
¦ ¦ского энер-¦ческого конструк-¦подготовки студентов ¦
¦ ¦гетического ¦торско-технологи-¦ ¦
¦ ¦института ¦ческого бюро¦ ¦
¦ ¦ ¦(СКТБ). Приобре-¦ ¦
¦ ¦ ¦тение спортивных¦ ¦
¦ ¦ ¦снарядов и инвен-¦ ¦
¦ ¦ ¦таря ¦ ¦
L---+------------+-----------------+------------------------------
Первый заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
С.И.РЯБОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 25 июня 1998 г. № 80/1071
ФИНАНСИРОВАНИЕ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЙ НА 1998 ГОД
