ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 06.04.1998 № 169
"О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 80, 30.04.1998
Утратил силу с 17 ноября 2006 года в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 17.11.2006 № 1413.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1998 г. № 169
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОЗДОРОВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. № 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" постановляю:
1. Осуществить в 1998 - 1999 годах реструктуризацию бюджетных обязательств путем сокращения количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, и численности работников, занятых в бюджетной сфере, с направлением высвободившихся средств на выполнение обязательств областного бюджета.
2. Образовать временную областную межведомственную комиссию по реструктуризации бюджетных обязательств.
Утвердить председателем комиссии заместителя Главы Администрации Волгоградской области Сазонова С.П.
Председателю комиссии Сазонову С.П. в недельный срок сформировать и утвердить ее состав.
3. Руководителям комитетов, управлений и отделов Администрации Волгоградской области:
1) представить в Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области до 15 апреля 1998 г.:
утвержденную структуру и перечень организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также нормативные акты, являющиеся основанием для их финансирования;
лимит численности всех работников и утвержденные в установленном порядке ассигнования по фонду оплаты труда на 1997 и 1998 годы по комитету, управлению, отделу и по подведомственным организациям, финансируемым за счет средств областного бюджета, с изложением механизма их взаимодействия с прямыми получателями бюджетных средств;
штатные расписания по упомянутым организациям на утвержденный лимит численности и фонд оплаты труда с фактическим пофамильным замещением должностей;
отчеты формы 2 и формы 2-2 "Об исполнении сметы расходов бюджетной организации" за 1996 - 1997 годы, формы 3-1 "О сети и штатах по органам государственной власти, управления, судов и прокуратуры, научно-исследовательским учреждениям", формы 14-св "О расходах на содержание управленческого персонала и служебных легковых автомобилей по учреждениям и организациям, состоящим на бюджетном финансировании";
расшифровки по фактическому использованию фонда оплаты труда с выделением оплаты по тарифным ставкам (окладам) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, а также надбавок, доплат и других выплат компенсационного характера;
нормативные акты о действующих условиях оплаты труда, применяемых социальных льготах и компенсационных выплатах;
аналогичные материалы по вопросам содержания численности, оплаты труда, отчетности по организациям - получателям средств областного бюджета;
предложения по порядку определения должностных окладов руководителям;
2) до 10 мая 1998 г.:
обеспечить совместно с Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области проведение инвентаризации зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых областными органами и бюджетными организациями, проверку законности использования зданий, находящихся в областной собственности, в соответствии с Инструкцией, утвержденной Распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от 13 февраля 1998 г. № 139;
определить обеспеченность отраслей бюджетной сферы с учетом ее развития в 1998 - 1999 годах зданиями и помещениями, транспортными средствами и средствами связи и оргтехники, расходы на ремонт и коммунальное обслуживание, объемы потребления электро и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении) юридическими лицами, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, исходя из установленных норм;
провести инвентаризацию бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, численности обслуживаемых контингентов, в том числе на платной основе, по ведомственным организациям, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, источников их формирования и направлениях использования, иных внебюджетных источников финансирования;
проанализировать объем и состав кредиторской и дебиторской задолженностей, образовавшихся по состоянию на 1 января 1998 г.;
3) представить в Управление финансов Администрации Волгоградской области и Комитет экономики Администрации Волгоградской области до 10 мая 1998 г.:
результаты инвентаризации бюджетной сети, предложения по реструктуризации в 1998 - 1999 годах бюджетных расходов, в том числе за счет укрупнения организаций, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, уменьшения их количества, сокращения численности работающих в бюджетной сфере, оптимизации численности обслуживаемых контингентов, расширения практики оказания платных работ и услуг, привлечения других внебюджетных источников, а также предложения по направлению высвобождаемых средств на выполнение просроченных обязательств областного бюджета (погашение накопленной кредиторской задолженности) и разработке необходимых проектов законодательных актов или внесению изменений в действующие областные и федеральные законы;
перечень подведомственных организаций и нормативных актов, являющихся основанием для содержания и финансирования за счет средств областного бюджета, с изложением механизма их взаимодействия с прямыми получателями бюджетных средств;
4) обеспечить начиная с I квартала 1998 г.:
представление юридическими лицами, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, ежемесячной отчетности об объемах и составе их кредиторской и дебиторской задолженностей - в Управление финансов Администрации Волгоградской области; ежеквартальной отчетности об обеспечении зданиями и помещениями, о поступлении и расходовании средств на их содержание, ремонт и коммунальное обслуживание - в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
осуществление контроля за движением и целевым использованием средств областного бюджета, направленных юридическим лицам, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, на указанные цели, и представление ими отчетности по формам и срокам, установленным Управлением финансов Администрации Волгоградской области;
установление и доведение до юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, лимитов потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении).
4. Возложить на руководителей областных органов исполнительной власти, других прямых получателей средств областного бюджета персональную ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
5. Ввести с I квартала 1998 г. для юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета:
ежемесячную финансовую отчетность об объемах и составе их кредиторской и дебиторской задолженностей;
ежеквартальную отчетность об обеспеченности зданиями и помещениями, о поступлении и расходовании средств на их содержание, ремонт и коммунальное обслуживание, предусмотрев осуществление контроля за движением и целевым использованием средств областного бюджета, направленных на указанные цели;
лимиты потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении).
6. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области:
проанализировать до 15 июля 1998 г. совместно с комитетами, управлениями и отделами Администрации Волгоградской области результаты проведенной инвентаризации и законность использования зданий, сооружений и помещений, находящихся в областной собственности, и подготовить перечень неэффективно используемых зданий, сооружений и помещений;
обеспечить ежеквартальное представление Главе Администрации Волгоградской области аналитической информации о поступлении и расходовании средств на содержание зданий, сооружений и помещений, их ремонт и реконструкцию по отраслям бюджетной сферы в недельный срок после представления бюджетными организациями указанной отчетности.
7. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области до 15 мая 1998 г. представить в Управление финансов Администрации Волгоградской области и Комитет экономики Администрации Волгоградской области обобщенные данные о численности и фонде оплаты труда работников бюджетной сферы.
8. Управлению финансов Администрации Волгоградской области, Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области, Комитету экономики Администрации Волгоградской области до 15 июня 1998 г. представить во временную областную межведомственную комиссию по реструктуризации бюджетных обязательств информацию об итогах инвентаризации.
9. Временной областной межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств:
подготовить до 15 июня 1998 г. предложения по законопроектам для представления их в Волгоградскую областную Думу и последующей разработки законов Волгоградской области или законодательных инициатив для внесения в Государственную Думу Российской Федерации;
рассмотреть до 1 июля 1998 г. материалы, представленные областными органами исполнительной власти, другими получателями средств областного бюджета в соответствии с пунктами 3 и 8 настоящего постановления;
представить до 15 июля 1998 г. Главе Администрации Волгоградской области предложения по уменьшению количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета, и численности работников, занятых в бюджетной сфере, упорядочению действующих условий оплаты труда и выплат стимулирующего и социального характера, консолидации в бюджет средств внебюджетных источников финансирования, а также по объемам высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных обязательств средств и их направлению на выполнение просроченных обязательств областного бюджета (погашение накопленной кредиторской задолженности).
10. Комитету экономики Администрации Волгоградской области:
составить до 15 июня 1998 г. по результатам инвентаризации и проверки использования зданий, находящихся в областной собственности, перечень объектов строительства и приобретения объектов в областную и муниципальную собственность за счет средств областного бюджета в 1998 - 1999 годах и представить его на утверждение Главы Администрации Волгоградской области;
провести согласование цен и тарифов комитетами, управлениями и отделами Администрации Волгоградской области на закупаемые ими товары, работы и услуги в 1998 году, связанные с коммунальным обслуживанием, ремонтом и содержанием зданий.
11. Управлению финансов Администрации Волгоградской области:
обеспечить ежемесячное представление Главе Администрации Волгоградской области аналитических материалов об объемах и составе кредиторской и дебиторской задолженностей по отраслям бюджетной сферы по установленной форме;
внести до 10 апреля 1998 г. в установленном порядке предложения о персональной ответственности руководителей областных органов исполнительной власти, а также руководителей других юридических лиц - прямых получателей средств областного бюджета, являющихся распределителями указанных средств, за расходование средств областного бюджета или принятие обязательств по их расходованию в размерах, превышающих выделенные лимиты бюджетных обязательств.
12. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области совместно с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области до 1 июня 1998 г. разработать порядок установления должностных окладов руководителям организаций, находящихся в областной собственности, при заключении с ними контракта и представить его на утверждение Главы Администрации Волгоградской области.
13. Установить, что срок возврата средств, выделенных на возвратной основе из областного бюджета в 1998 году, продлевается не более чем на три месяца исключительно решениями Главы Администрации Волгоградской области.
14. Управлению делами Администрации Волгоградской области совместно с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области до 10 мая 1998 г.:
разработать предложения по установлению минимальных нормативов численности муниципальных служащих в муниципальных образованиях и финансовые нормативы размера минимальной оплаты труда их руководителей и подготовить необходимые нормативные акты;
установить порядок по транспортному обслуживанию областных органов государственной власти;
определить круг должностных лиц областных органов государственной власти, пользующихся правительственной и иными видами специальной связи;
установить нормы обеспечения государственных служащих помещениями, инвентарем, транспортными средствами, средствами связи и оргтехникой.
15. Комитету сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области совместно с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области до 1 мая 1998 г. разработать нормативы численности в учреждениях сельского хозяйства, финансируемых за счет средств областного бюджета, и представить их на утверждение Главы Администрации Волгоградской области.
16. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправления области осуществить меры по реструктуризации расходов местных бюджетов и оздоровлению муниципальных финансов и по результатам реструктуризации расходов бюджетов представить до 1 июля 1998 г.:
информацию о находящихся в муниципальной собственности зданиях, сооружениях и помещениях по отраслям бюджетной сферы, финансируемым или субсидируемым за счет средств местных бюджетов, а также о незавершенных объектах строительства, финансируемых за счет средств местных бюджетов, - в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;
информацию о проведенной инвентаризации бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, содержание которых финансируется из средств местных бюджетов, и кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 1998 г. по социально-культурной сфере и отраслям народного хозяйства, - в соответствующие отраслевые комитеты и управления Администрации Волгоградской области.
17. Комитетам и управлениям Администрации Волгоградской области до 25 июля 1998 г. проанализировать представленные материалы, указанные в пункте 16 настоящего постановления, и внести предложения по реструктуризации кредиторской задолженности местных бюджетов в Комитет экономики Администрации Волгоградской области и Управление финансов Администрации Волгоградской области.
18. Управлению финансов Администрации Волгоградской области и Комитету экономики Администрации Волгоградской области при формировании областного бюджета и межбюджетных взаимоотношений областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области на 1999 год рассмотреть и учесть предложения комитетов и управлений Администрации Волгоградской области по реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований области.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление финансов Администрации Волгоградской области и Комитет экономики Администрации Волгоградской области.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
