Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 06.04.1998 № 446
"ОБ УПРАВЛЕНИИ РЫНКОМ ТРУДА ВОЛГОГРАДА В 1998 ГОДУ"
(вместе с "ПРОГРАММОЙ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА НА 1998 ГОД")

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Волгограда от 25.03.1999 № 361.



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 1998 г. № 446

ОБ УПРАВЛЕНИИ РЫНКОМ ТРУДА ВОЛГОГРАДА В 1998 ГОДУ

На основании Закона Российской Федерации от 20.04.96 № 36-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года № 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения", Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 1993 года № 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации", руководствуясь п. 8 ст. 43 Устава города - героя Волгограда, в целях усиления социальной защищенности населения постановляю:
1. Установить на территории Волгограда допустимый среднегодовой регистрируемый уровень безработицы на 1998 год - 1,25 процента, при превышении которого органам исполнительной власти районов, по предложению органов службы занятости и профсоюзов, рекомендуется осуществлять специальные мероприятия по ограничению роста безработицы.
2. Согласовать Программу содействия занятости населения Волгограда на 1998 год (прилагается) и включить данную Программу в прогноз социально - экономического развития Волгограда на 1998 год.
3. Установить для Волгограда следующие критерии массового высвобождения работников в случаях:
3.1. Ликвидации предприятий любой организационно - правовой формы с численностью работающих 15 и более человек.
3.2. Сокращения численности или штата работников предприятий в количестве:
50 и более человек в течение 30 календарных дней;
200 и более человек в течение 60 календарных дней;
500 и более человек в течение 90 календарных дней.
4. Центру занятости населения Волгограда при определении подходящей работы для граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных или ищущих работу, считать транспортно доступным рабочим местом на предприятиях, организациях и в учреждениях города, подъезд к которому обеспечивается городским или ведомственным транспортом.
5. Утвердить Примерный перечень видов социально значимых оплачиваемых общественных работ (прилагается).
6. Предложить руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно - правовой формы:
6.1. В обязательном порядке вставать на учет в органах службы занятости в течение месяца после государственной регистрации предприятия, учреждения, организации.
6.2. В целях привлечения граждан, особо нуждающихся в социальной защите, для участия в общественных работах применять гибкие формы организации труда и режим неполного рабочего времени.
6.3. В соответствии с трехсторонним соглашением между администрацией Волгограда, советом директоров (предпринимателей) и Волгоградским областным Советом профсоюзов по защите экономических и социальных интересов трудящихся включать в коллективные договоры мероприятия, обеспечивающие занятость работников.
7. Главам администраций районов, по предложению и при участии органов службы занятости, в срок до 20 мая 1998 года разработать мероприятия по организации и проведению оплачиваемых общественных работ в 1998 году, предусматривающих:
7.1. Организацию оплачиваемых общественных работ для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; граждан, высвобождаемых с предприятий, из учреждений и организаций, а также работников, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации.
7.2. Финансовое обеспечение оплачиваемых общественных работ как за счет средств работодателей, так и за счет средств местного бюджета.
7.3. Поощрение работодателей, организующих проведение оплачиваемых общественных работ, в установленном порядке.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Попова В.Г.

Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ





Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 6 апреля 1998 г. № 446

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОПЛАЧИВАЕМЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ

1. Благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма.
2. Осуществление мер экологической защиты.
3. Выполнение подсобных работ при строительстве жилья, автомобильных дорог, объектов социально - культурного значения, их ремонт, реконструкция и содержание.
4. Выполнение неквалифицированных работ при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций.
5. Уход за больными, престарелыми, инвалидами, детьми (в детских садах, медицинских учреждениях и по месту жительства).
6. Участие в восстановлении историко - архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон.
7. Обеспечение оздоровления и отдыха детей, организация досуга детей, обслуживание санаторно - курортных зон, проведение мероприятий общественно - культурного назначения (перепись населения, социологические исследования, спортивные соревнования, фестивали и т.д.).
8. Бытовое обслуживание граждан, особо нуждающихся в социальной защите (уборка квартир, доставка продуктов, лекарств, мелкий ремонт квартир, работа с детьми и т.д.).
9. Эксплуатация объектов жилищно - коммунального хозяйства.
10. Обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи (сортировка, доставка почтовых отправлений, распространение периодической печати и т.п.).
11. Оформление документов призывников в период весенне - осенней призывной кампании.
12. Распространение билетов на культурно - зрелищные мероприятия.
13. Создание реестровой базы данных о гражданах, пострадавших на фондовом и финансовом рынках.
14. Заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.

Центр занятости населения
Волгограда





Согласована
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 6 апреля 1998 г. № 446

ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА НА 1998 ГОД

ПАСПОРТ
программы содействия занятости населения
Волгограда на 1998 год

Наименование, - Закон Российской Федерации "О занятости
номер и дата населения в Российской Федерации" (ст. 14,
принятия решения 15);
о разработке Положение о Министерстве труда и социального
Программы развития Российской Федерации (утверждено
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.04.97 № 480);
Постановление Волгоградского городского
Совета народных депутатов от 10.07.97
№ 28/201;
Приказ комитета по труду и занятости
населения Администрации Волгоградской
области от 02.12.97 № 126

Заказчик Программы - Комитет по труду и занятости населения
Администрации Волгоградской области

Разработчик - Центр занятости населения г. Волгограда
Программы

Цель Программы - Создать условия для эффективной занятости
населения, повышения качества и
конкурентоспособности рабочей силы

Задачи Программы - сдерживание уровня регистрируемой
безработицы;
совершенствование управления процессами
высвобождения работников;
опережающее переобучение, переподготовка и
повышение квалификации работников;
изменение статуса и направленности
общественных работ;
усиление работы по профессиональной
ориентации и психологической поддержке;
решение вопросов вторичной и сезонной
занятости;
поддержание предпринимательства и
самозанятости;
повышение эффективности услуг,
предоставляемых службой занятости

Сроки реализации - в течение 1998 года
Программы

Объемы и источники - Финансовые затраты на реализацию Программы
финансирования занятости из Государственного фонда
занятости населения г. Волгограда составят
свыше 31 млн. рублей

Ожидаемые - Реализация Программы позволит:
конечные результаты сдержать уровень регистрируемой
реализации безработицы в пределах среднегодового
Программы уровня 1,25%;
оказать посредничество в трудоустройстве
11,87 тыс. человек;
обеспечить временное трудоустройство в
рамках общественных работ 1,1 тысяч человек;
создать 100 дополнительных рабочих мест за
счет средств ФЗН;
обучить для последующего трудоустройства
более 790 безработных граждан;
провести профориентационную работу с 12
тыс. человек;
поддержать доходы 11,95 тыс. безработных
граждан

Система контроля - Контроль за реализацией Программы
за выполнением осуществляется ЦЗН г. Волгограда, Комитетом
Программы по труду и занятости населения администрации
Волгоградской области, городским
координационным комитетом содействия
занятости населения Волгограда

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА ВОЛГОГРАДА

I. АНАЛИЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА ВОЛГОГРАДА

Деятельность центра занятости населения Волгограда по реализации политики занятости в 1997 году осуществлялась в условиях:
дальнейшего давления неблагоприятных экономических <1> и демографических факторов на динамику занятости населения города (ограниченные инвестиционные возможности, рост нерентабельных предприятий, начинающийся процесс банкротств, сложная демографическая обстановка, сокращение численности занятых в экономике и т.д.);
   -------------------------------

<1> - По сравнению с 1996 годом в 1997 году произошло снижение объемов промышленного производства на 13%.

постепенного перехода от фрикционной (вызванной естественными процессами текучести кадров) к структурной безработице при значительном росте ее продолжительности (с 4,9 месяца на начало года до 5,9 месяца на 01.01.98);
ограниченности средств государственного фонда занятости, направляемых на финансирование мероприятий активной политики занятости; значительного увеличения доли выплат пособия по безработице в расходной части бюджета (с 58,2% за 1996 год до 80,2% за 1997 год). <2>
   -------------------------------

<2> - По сравнению с 1996 годом в 1997 году снизилась доля безработных, получающих пособие по безработице в минимальном размере - с 35,0% до 22,3% , каждый пятый безработный претендовал на пособие, превышающее 400 тысяч рублей.

Для рынка труда Волгограда в 1997 году характерны следующие черты:
1) Продолжающийся процесс высвобождения на крупных и средних предприятиях.
В 1997 году подлежало высвобождению 11968 человек, фактически был высвобожден 7071 человек, что более чем в 2 раза превышает численность высвобожденных в 1996 году. Массовые высвобождения произошли на 19 предприятиях, на которых было высвобождено 2245 человек.
При этом наибольшее сокращение произошло в отраслях сферы материального производства (промышленности, строительстве).

   -------------------------------T------------T--------------------¬

¦ ¦Численность,¦В % от общей числен-¦
¦ ¦ чел. ¦ности высвобожденных¦
+------------------------------+------------+--------------------+
¦Всего фактически высвобожден-¦ ¦ ¦
¦но работников ¦ 7071 ¦ 100 ¦
¦ в том числе: мужчин ¦ 2853 ¦ 40,3 ¦
¦ женщин ¦ 4218 ¦ 59,7 ¦
¦ по отраслям: ¦ ¦ ¦
¦Промышленность ¦ 3171 ¦ 44,8 ¦
¦Сельское хозяйство ¦ 94 ¦ 1,3 ¦
¦Строительство ¦ 993 ¦ 14,0 ¦
¦Транспорт и связь ¦ 650 ¦ 9,2 ¦
¦Торговля и общепит ¦ 429 ¦ 6,1 ¦
¦Материал. - технич. снабжение ¦ 12 ¦ 0,2 ¦
¦ЖКХ и быт. обслуживание ¦ 432 ¦ 6,1 ¦
¦Здравоохранение ¦ 85 ¦ 1,2 ¦
¦Образование ¦ 13 ¦ 0,2 ¦
¦Культура и искусство ¦ 8 ¦ 0,1 ¦
¦Наука ¦ 65 ¦ 0,9 ¦
¦Кредит и госстрах ¦ 241 ¦ 3,4 ¦
¦Управление ¦ 71 ¦ 1,0 ¦
¦Прочие отрасли ¦ 807 ¦ 11,5 ¦
L------------------------------+------------+---------------------


2) Резкая дифференциация уровня безработицы по районам города - в то время как в Центральном районе уровень регистрируемой безработицы <3> составил на 01.01.98 0,43%, то в Тракторозаводском - 1,64%.
   -------------------------------

<3> -
Числ-ть безработных, зарегистри-
Уровень рованных в СЗ
регистрируемой = -------------------------------- х 100%
безработицы Числ-ть экономически активного
населения

Общая числ-ть незанятого насе-
Уровень общей ления
безработицы =
   ------------------------------  х 100%

Числ-ть экономически активного
населения

Во многом такое положение обуславливают:
территориальная изолированность ряда районов (к примеру, Красноармейского);
в настоящее время затруднена транспортная доступность ряда производств, т.к. уменьшен транспортный парк города, увеличены интервалы движения, ряд маршрутов расчленен на несколько, что увеличивает не только временные, но и денежные затраты на проезд к месту работы;
ограниченный выбор свободных рабочих мест на данной территории из-за наличия градообразующих предприятий и, вследствие этого, невозможность эффективного перераспределения работников определенного профессионально - квалификационного уровня на другие предприятия.
3) Практически во всех отраслях экономики темпы сокращения объема производства значительно опережают темпы сокращения численности занятых. И ряд предприятий работают в режиме неполного рабочего времени с частичной оплатой труда или используют предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Это создает дополнительное давление на рынок труда.
На регистрируемом рынке труда отмечались следующие тенденции:
1) Тенденция к уменьшению численности граждан, состоящих на учете в качестве безработных.
В числе основных факторов, оказавших влияние на снижение численности, - сокращение времени, необходимого для подбора подходящей работы, что, в свою очередь, стало возможным за счет:
расширения банка данных о вакантных рабочих местах - в течение года банк вакансий постоянно возрастал и увеличился почти в 3 раза по сравнению с 01.01.97. Так, если на 01.01.98 848 предприятиями представлено 5907 вакансий, то на 01.01.97 число вакансий составляло всего 2025 (от 380 предприятий);
использование современных средств оперативного предоставления информации об имеющемся банке вакансий (1953076 запросов сделано в информационных киосках (92,9% от всего количества справок - справки о вакансиях), 60711 консультаций выдано телефонной справочно - информационной службой ЦЗН Волгограда).
2) Увеличение доли граждан, высвобожденных с предприятий и организаций города, в общей численности обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости. Так, если в 1996 году доля данной категории граждан составляла 19,3%, то в 1997 году уже достигла 25,6% (т.е. в 1996 году каждый пятый обращающийся в СЗ относился к данной категории, то в 1997 году - уже каждый четвертый).
3) Весьма значительную долю среди безработных занимают лица, добровольно оставившие работу (37,7% - по состоянию на 01.01.98). Этому, в частности, способствуют длительные задержки заработной платы на предприятиях и недифференцированный подход при определении размера пособия по безработице различным категориям граждан. (Так, если гражданин номинально имеет высокую заработную плату, то в ситуации задержек выплаты ее ему зачастую выгоднее уволиться и встать на учет в качестве безработного. В таком случае денежные выплаты приобретут регулярный характер, не будут облагаться налогами, и не прервется трудовой стаж). Работа же службы занятости по трудоустройству данной категории лиц в значительной степени затруднена тем, что работодатели, предоставляя вакансии, указывают невысокий уровень оплаты труда (100 - 400 тыс. рублей, <4> в то время как средняя заработная плата по Волгограду еще в июне 1997 года превысила 1 миллион рублей), и выбор подходящей <5> работы значительно сужен.
   -------------------------------

<4> - до деноминации
<5> - в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ"

4) Происходят изменения в структуре безработных в сторону увеличения доли низкоконкурентных категорий граждан.
Так, по состоянию на 01.01.98 из общей численности безработных почти каждый четвертый безработный чувствовал себя наиболее незащищенным на рынке труда в силу наличия каких-либо "уязвимых" качеств:
опыта практической работы не имеют выпускники, которых в составе безработных 8,5%;
безработных предпенсионного возраста - в составе безработных 11,5%;
безработных, не имеющих образования, в составе безработных около 3,9%.
Кроме этого, определенную дискриминацию при приеме на работу испытывают также женщины. Работодатели при подаче сведений о вакансиях зачастую указывают в качестве одного из требований к подбору работника мужской пол, хотя данная работа может выполняться лицами обоих полов. Вследствие этого трудоустройство женщин достаточно затруднено. По состоянию на 01.01.98 женщины составляют 71% безработных.
5) Незначительно снизилась численность молодежи, впервые ищущей работу, в числе граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу. Но в то же время удельный вес этой категории граждан в общей численности стабилен и составляет около 15%.
6) Среди обращающихся за содействием в трудоустройстве снизилась численность беженцев и вынужденных переселенцев (если в 1996 году обратилось в СЗ 118 человек, то в 1997 г. - 74). Это связано с сокращением миграционных процессов.
За 1997 год в городскую службу занятости Волгограда было 289832 обращения граждан, в том числе:
23134 зарегистрированы в качестве ищущих работу;
173010 составили повторные обращения;
32977 консультаций выдано в филиалах ЦЗН Волгограда;
за 1997 год трудоустроено при посредничестве службы занятости 10110 человек, или 32,1% от численности лиц, которые воспользовались услугами службы занятости;
в 1997 году 10092 чел. признаны безработными.
Численность безработных, состоящих на учете в службе занятости, на 01.01.98 - 5659 человек.
Уровень регистрируемой безработицы на конец года составил 0,98%, что свидетельствует о том, что в 1997 году уровень регистрируемой безработицы находился в экономически и социально допустимых границах.
На структуру занятости в 1998 году будет оказывать свое влияние процесс снижения объемов промышленного производства, <6> что повлечет дальнейшее сокращение численности занятых в экономике. При этом наибольшее сокращение занятых в экономике произойдет в отраслях сферы материального производства (промышленности, строительстве).
   -------------------------------

<6> - По оценке комитета по экономике администрации города, уровень промышленного производства в 1998 году составит 98% к уровню 1997 года.

В связи с оттоком трудоспособного населения из сферы материального производства в 1998 году увеличится численность граждан, нигде не работающих и не имеющих постоянного источника дохода, которая, по оценке ЦЗН Волгограда, составит более 51,8 тыс. человек.
Таким образом, уровень общей безработицы достигнет, по прогнозу, 9%, что на 0,9 процентных пункта выше, чем в 1997 году.
В 1998 году следующие основные категории граждан будут в наибольшей степени определять рынок труда города:
продолжающееся сокращение объемов производства, возможное ужесточение кредитно - денежной политики приведет к увеличению числа банкротств, причем не только предприятий с незначительной численностью работающих, но и более крупных, что, в свою очередь, повлечет увеличение числа высвобождаемых работников (по оценке ЦЗН Волгограда, в 1998 году численность фактически высвобожденных работников может составить не менее 8,3 тысячи человек). Численность высвобождаемых работников, зарегистрированных в службе занятости, увеличится с 5,9 тыс. чел. в 1997 году до 6,1 тыс. чел. в 1998 году, среди них будут преобладать лица активного трудоспособного возраста.
В связи в увеличением общего числа выпускников учебных заведений всех уровней в 1997 - 1998 учебном году <7> и сохранением уровня свободного трудоустройства приток этой категории граждан в службу занятости увеличится.
   -------------------------------

<7> - По данным руководителей учебных заведений всех уровней профессионального образования, в 1996 - 1997 учебном году выпущено свыше 14 тыс. выпускников, а в 1995 - 1996 гг.- 13,9 тыс.

Кроме того, опасение негативных последствий предстоящей деноминации, реформы коммунальной системы обусловит приток в службу занятости лиц, длительное время не работающих. И хотя удельный вес их может не возрасти, в абсолютном выражении число граждан данной категории возрастет с 1,5 тыс. до 1,7 тыс.
Также в абсолютном выражении возрастет численность военнослужащих, уволенных с военной службы, инвалидов, имеющих трудовые рекомендации.
Совокупное воздействие указанных факторов может привести к сохранению в 1998 году прежних качественных характеристик регистрируемой безработицы, и, прежде всего, сохранится длительный характер безработицы.
Согласно прогнозу в 1998 году численность граждан, которые воспользуются услугами ЦЗН Волгограда, возрастет по сравнению с 1997 годом.
Это обусловлено не только теми процессами, которые происходят в социально - экономической сфере города, но и значительным расширением информационного поля службы занятости.
Так, предполагается, что в 1998 году обратятся в филиалы за консультациями более 30 тыс. человек, более 35 тысяч обратятся за информацией к информационным киоскам, более 60 тысяч человек обратятся за информацией в телефонную справочно - информационную службу.
Ожидается обращение в качестве ищущих работу в 1998 году 27,5 тысячи человек, из которых 11,9 тысячи будут признаны безработными. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы в 1998 году составит 1,25%, что на 0,11 процентных пункта выше, чем в 1997 году.
При формировании прогноза на 1998 год центром занятости населения города был проведен экспертный опрос руководителей более 200 предприятий различных отраслей Волгограда по вопросу оценки ситуации на предприятии в предстоящий год. Большинство из них оценивают, что экономическое положение предприятий в значительной степени ухудшится, на многих будет продолжено высвобождение работников. Кроме того, по мнению глав администраций районов города, ожидается массовое высвобождение на отдельных предприятиях, по оценке администраций районов, число работников, высвобожденных с предприятий в связи с массовым высвобождением, может составить 4,2 тыс. человек.
Таким образом, если развитие ситуации пойдет по второму варианту, численность граждан, которые обратятся в службу занятости в 1998 году, превысит 31 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы в условиях массового высвобождения составит 1,3%.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью программы содействия занятости в Волгограде в 1998 году является:
создание условия для эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.
В этой связи предусматривается решение следующих задач:
формирование нормативно - правовой базы для реализации политики занятости на территории Волгограда через систему законодательных инициатив, практической реализации принятых нормативных актов по вопросам занятости;
стимулирование работодателей к сотрудничеству в сфере занятости;
расширение финансовых возможностей для проведения мероприятий в рамках реализации программы занятости (привлечение различных источников финансирования целевых программ, формирование совместно с налоговыми службами системы контроля за отчислениями в фонд занятости; совершенствование эффективности использования средств фонда занятости, в том числе за счет реструктуризации долгов предприятий и т.д.);
формирование программно - комплексного подхода в работе с гражданами и прежде всего с молодежью, слабозащищенными категориями граждан.

III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Сотрудничество с работодателями, органами
исполнительной власти, местного самоуправления
в сфере занятости

В 1998 году предполагается трудоустроить при посредничестве службы занятости около 11,8 тыс. человек, или 35 % от числа граждан, которые воспользуются услугами ЦЗН Волгограда.
В этом направлении приоритетными являются следующие задачи:
совершенствование механизма сбора вакансий и трудоустройства граждан на вакантные рабочие места, практическая реализация Постановления администрации Волгограда от 08.07.97 № 777 "Об утверждении порядка представления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в центр занятости населения Волгограда";
дальнейшее совершенствование программы подбора кадров по заявкам работодателей, посредством которой в 1998 году будет трудоустроено не менее 400 высококвалифицированных специалистов;
формирование системы работы с предприятиями, осуществляющими высвобождение работников, в том числе расширение практики содействия в опережающем обучении кадров, подлежащих высвобождению;
повышение эффективности работы с предприятиями по резервированию рабочих мест для трудоустройства граждан, нуждающихся в особой социальной защите - инвалидов, молодежи, впервые ищущей работу, женщин с малолетними детьми, лиц, осужденных к исправительным работам, или отбывших наказание в ИТУ, беженцев, вынужденных переселенцев. Предполагается, что на резервируемые рабочие места в 1998 году будет трудоустроено не менее 175 человек;
формирование механизма квотирования рабочих мест на предприятиях города, практическая реализация Постановления администрации Волгограда от 04.07.97 № 765 "Об утверждении документов, регулирующих работу центра занятости населения Волгограда" предполагает, что в 1998 году в счет квоты будет трудоустроено не менее 155 человек;
разработка и принятие нормативно - законодательных актов по вопросам занятости, которые способствуют привлечению различных источников финансирования целевых программ и разграничивают ответственность как работодателей, так и органов исполнительной власти за реализацию политики занятости на территории города.
В первую очередь это касается вопросов организации общественных работ, в рамках которых в 1998 году предполагается трудоустроить 1100 человек.
В течение IV квартала 1997 года местными органами исполнительной власти приняты постановления об организации общественных работ, которые предусматривают их частичное финансирование за счет средств бюджета.
Кроме того, в 1998 году будет продолжена практика направления на общественные работы в первую очередь работников предприятий, находящихся в отпусках по инициативе администраций или работающих неполную рабочую неделю.

3.2. Профессиональная ориентация и
профессиональное обучение

Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения в системе службы занятости Волгограда осуществляется по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, а также по заявкам работодателей.
В 1998 году предполагается направить на профессиональное обучение 792 безработных гражданина (4,5% от числа граждан, которые воспользуются услугами ЦЗН Волгограда в 1998 году) и трудоустроить после переобучения 712 человек.
В организации профессионального обучения в 1998 году основными направлениями остаются следующие.
Повышение эффективности работы ЦЗН Волгограда по отбору учреждений дополнительного образования, программ обучения безработных граждан.
Расширение практики сотрудничества с работодателями в части трудоустройства граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению службы занятости, в части организации опережающего обучения работников в условиях массового высвобождения и т.д.
Привлечение различных источников финансирования программ профессионального обучения (работодателей, учебных заведений, других источников), оптимизация затрат фонда занятости.
Совершенствование технологии работы службы занятости по организации профессионального обучения безработных.
В целях повышения обоснованности выбора гражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии с личными склонностями и потребностями рынка труда в 1998 году предполагается оказать профориентационные услуги 12000 гражданам по следующим направлениям:
информирование о состоянии и перспективах рынка труда, особенностях профессий и специальностей, условиях, режиме труда, возможностях трудоустройства и получения специальности;
консультирование по выбору сферы деятельности, определению направления профессиональной подготовки, успешности обучения по выбранной специальности;
профессиональный отбор или определение степени профессиональной пригодности человека к конкретному рабочему или учебному месту;
оказание психологической поддержки, содействие повышению конкурентоспособности и адаптированности безработных граждан к рынку труда, усилению мотивации к поиску работы.

3.3. Содействие занятости молодежи

За 1997 год из 23,1 тысячи человек, зарегистрированных в ЦЗН Волгограда в качестве ищущих работу, более 3 тыс. составила молодежь, впервые ищущая работу.
Выпускников учебных заведений обратилось более 2 тысяч, из которых наибольшую долю составили выпускники учебных заведений начального и среднего профессионального образования.
На 01.12.97 на учете в качестве безработных состояло 5,7 тысячи безработных, в том числе почти 650 человек - молодежь, впервые ищущая работу (11 процентов всех безработных, из них большая часть - это выпускники техникумов - 240 человек, вузов - 140 человек).
В предстоящий период проблема содействия занятости молодежи будет одним из самых приоритетных направлений в работе службы занятости. С одной стороны, молодежь - это одна из низкоконкурентных категорий населения в силу отсутствия практического опыта работы, с другой, именно молодежь является тем мобильным резервом рабочей силы, который действительно готов работать и согласен переобучаться.
В то же время необходимо отчетливо понимать, что усилий только службы занятости в деле трудоустройства молодежи явно недостаточно для того, чтобы молодежь, выходящая на рынок труда, могла сполна реализовать свои профессиональные знания.
Поэтому усилия службы занятости в предстоящий период будут направлены на дальнейшее развитие взаимоотношений со структурами в лице управлений образования, комитетами по делам молодежи, общественными организациями, работодателями по трудоустройству молодежи.
В этой связи предусмотрено решение следующих задач.
Трудоустройство молодежи на резервируемые рабочие места и в счет квоты. Предполагается, что в 1998 году на резервируемые рабочие места будет трудоустроено 90 человек из числа молодежи, что составит более 50% трудоустроенных по данному направлению (или каждый десятый из числа обратившейся молодежи будет трудоустроен на резервируемые рабочие места). В 1998 году в счет квоты предполагается трудоустроить 80 молодых людей, или более 50% трудоустроенных по данному направлению.
С целью содействия в приобретении молодежью профессиональных знаний и навыков, повышения их конкурентоспособности на рынке труда и предоставления возможности получения постоянного рабочего места на конкретном предприятии действует целевая программа "Молодежная практика".
В 1998 году предполагается трудоустроить 100 человек из числа молодежи, впервые ищущей работу, в рамках целевой программы "Молодежная практика".
С целью создания дополнительных возможностей для трудоустройства молодежи, способной открыть собственное дело, в 1998 году будет продолжена работа по поддержке самостоятельной занятости, и в первую очередь молодежи.
Анализ, основанный на результатах социологического исследования, проведенного ЦЗН Волгограда среди граждан, организовавших собственное дело при содействии службы занятости, показал, что эффективность затрат фонда занятости (на выдачу субсидий, на регистрацию, на обучение и прочие) недостаточно высока.
Большинство предпринимателей испытывает финансовые трудности, велика доля прекративших предпринимательскую деятельность, инфраструктура малого бизнеса крайне не развита и т.д.
Тем не менее, учитывая необходимость дальнейшего развития активной политики содействия занятости и, частности, программы развития предпринимательской деятельности, на 1998 год 50 безработным будет оказано содействие в открытии собственного дела, половина из которых составит молодежь, впервые ищущая работу.
В целях адаптации несовершеннолетней молодежи к трудовой деятельности, предоставления ей возможности получения временной работы в 1998 году будет продолжена работа по организации временной занятости учащихся в свободное от учебы время.
Основными направлениями данной работы будут следующие.
Повышение адресного характера программы, привлечение к участию детей из семей безработных, малообеспеченных, неблагополучных.
Объединение усилий всех структур, заинтересованных в организации летнего труда и отдыха молодежи, в том числе консолидация средств на организацию временной занятости подростков. Так, предполагается в 1998 году трудоустроить в рамках временной занятости несовершеннолетних 3500 человек, из которых 1800 человек - за счет средств фонда занятости, 1700 - за счет средств бюджета.

3.4. Содействие занятости граждан, нуждающихся
в особой социальной защите

Как свидетельствует анализ рынка труда, в 1998 году предполагается некоторое увеличение численности инвалидов, военнослужащих, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, других слабозащищенных категорий, которые будут зарегистрированы в качестве ищущих работу. В целом 2,4 тыс. человек, относящиеся к данной категории, будут поставлены на учет, из которых 1,3 тыс. будут признаны безработными, каждый пятый будет трудоустроен.
В целях трудоустройства данных категорий граждан будут реализованы следующие мероприятия.
Организация субсидированной занятости инвалидов. В рамках данной программы предполагается трудоустроить 15 инвалидов на АО ВЗХБТ, где уже работает 12 инвалидов, направленных ЦЗН Волгограда.
С целью снижения напряженности на рынке труда, расширения возможностей гарантированного трудоустройства безработных граждан, которые не могут быть трудоустроены обычным путем, в 1998 году будет продолжена практика содействия в создании дополнительных рабочих мест, прежде всего, для инвалидов, а также молодежи до 18 лет. Предполагается в 1998 году оказание финансовой помощи на создание 100 дополнительных рабочих мест.

3.5. Информационная работа

Информационная работа, проводимая ЦЗН Волгограда, в 1998 году будет направлена на дальнейшее расширение информационного поля службы занятости, пропаганду услуг, предоставляемых различным категориям населения Волгограда.
В целях дальнейшего совершенствования системы информирования различных групп населения в 1998 году предполагается использовать следующие формы и средства.
В 1998 году будет продолжена работа по повышению эффективности использования информационно - справочных залов: информирование граждан посредством видео-, аудиотехники об их правах и обязанностях, состоянии рынка труда, тенденциях его развития и изменения, перспективах трудоустройства и переобучения.
В целях разъяснения работодателям положений законодательства о занятости населения, дальнейшего развития партнерских отношений в предстоящий период предполагается открытие в филиалах информационных кабинетов "Партнер".
В 1998 году будет продолжен поиск и проработка новых форм массовой работы с населением, таких как проведение Дней защиты от безработицы, направленных на групповое информирование как работодателей, так и население.
В целях дальнейшего использования в содействии самозанятости и самостоятельном поиске работы информационно - справочных киосков в 1998 году предполагается оборудование информационных киосков в общественных местах.
В 1998 году необходимо более широкое привлечение к проблемам занятости средств массовой информации, в том числе многотиражных газет, совершенствование практики проведения ежеквартальных пресс - конференций с представителями средств массовой информации.

IV. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Целью правового обеспечения Программы является исполнение законодательства о занятости и информирование населения по правовым вопросам в сфере занятости населения.
На 1998 год предусматриваются следующие направления правовой работы:
осуществление постоянного и действенного контроля за соблюдением законодательства о занятости населения работниками службы занятости и работодателями по вопросам, входящим в компетенцию службы занятости, особенно за обеспечением социальных гарантий безработных граждан;
организация взаимодействия и использование возможностей контроля за реализацией законодательства о занятости и соблюдением установленных социальных гарантий органов прокуратуры, государственной инспекции труда, налоговой инспекции, исполнительной власти, профсоюзов;
информационное и методическое обеспечение деятельности филиалов центра занятости населения по правовым вопросам, оказание правовой помощи в их деятельности по реализации законодательства о занятости;
подготовка при необходимости проектов нормативных актов для Волгоградского городского Совета народных депутатов по вопросам занятости населения;
контроль за обоснованностью и законностью назначения пособия по безработице, выявление фактов получения пособия обманным путем и возврат необоснованно полученных сумм;
организация и осуществление правовой пропаганды законодательства о занятости.

V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Мероприятия программы занятости на 1998 год сформированы с учетом ожидаемого сбора страховых взносов в фонд занятости, возможностей привлечения других источников для финансирования целевых программ, тенденций развития ситуации на рынке труда.
Финансирование политики занятости на территории Волгограда в полном объеме, а также при условии привлечения других источников в 1998 году позволит:
поддержать доходы 11,9 тыс. безработных в виде пособия по безработице и материальной помощи в сумме 26,2 млн. руб. (деноминированных рублей);
отправить на досрочную пенсию 150 безработных, затраты составят 948,5 тыс. руб.
На мероприятия активной политики занятости предполагается направить более 3,5 млн. руб.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий программы занятости позволит:
сдержать уровень регистрируемой безработицы в экономически и социально допустимых границах;
совершенствовать партнерские отношения с работодателями, органами исполнительной власти, общественными организациями;
содействовать в трудоустройстве каждому третьему из числа обратившихся в службу занятости Волгограда;
смягчить негативные последствия высвобождения работников;
создать условия для широкого информирования различных категорий граждан об услугах ЦЗН Волгограда, ситуации на рынке труда.

МЕРОПРИЯТИЯ ЦЗН ВОЛГОГРАДА ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НА 1998 ГОД

   ---T--------------------------------------------T--------T-------¬

¦ N¦ ¦Основные¦Срок ¦
¦пп¦ Наименование мероприятий ¦испол- ¦испол- ¦
¦ ¦ ¦нители ¦нения ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ ¦
¦ ¦
¦ Разработка законопроектов Волгограда ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Подготовить проекты постановлений районных¦ЦЗН Вол-¦ IV ¦
¦ ¦администраций по вопросам организации опла-¦гограда ¦квартал¦
¦ ¦чиваемых общественных работ, резервированию¦ ¦1997 г.¦
¦ ¦рабочих мест. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Подготовить проекты постановлений админист-¦ЦЗН Вол-¦I - II ¦
¦ ¦рации Волгограда по вопросам: "Об управлении¦гограда ¦квартал¦
¦ ¦рынком труда Волгограда в 1998 году", "О по-¦ ¦1998 г.¦
¦ ¦рядке квотирования рабочих мест для трудоус-¦ ¦ ¦
¦ ¦тройства граждан, особо нуждающихся в соци-¦ ¦ ¦
¦ ¦альной защите". ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Правовое обеспечение ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Информационное, методическое и правовое¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦обеспечение деятельности ФЦЗН. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Организовать публикации, разъясняющие поло-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦жения Закона "О занятости населения в РФ",¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦информирующие о состоянии рынка труда, рег-¦ ¦года ¦
¦ ¦ламентирующие деятельность службы занятости¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах массовой информации. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Провести проверки соблюдения законодательст-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ва о труде и занятости населения на предпри-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ятиях и в организациях. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Осуществлять контроль за работой специалис-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦тов ЦЗН по соблюдению законодательства о за-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦нятости населения. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Организовать правовую пропаганду среди насе-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ления по вопросам занятости. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Организовать правовую учебу специалистов ЦЗН¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦Волгограда. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ II. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РАБОТОДАТЕЛЯМИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ¦
¦ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ¦
¦ ¦
¦ Предупреждение и создание условий для смягчения массового ¦
¦ высвобождения ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Обеспечить предприятия, осуществляющие мас-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦совое высвобождение работников, справоч-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦но - информационным материалом по вопросам¦ ¦года ¦
¦ ¦занятости. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Организовать проведение семинаров - совеща-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ний с работодателями по вопросам занятости¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦населения, новых направлений работы службы¦ ¦года ¦
¦ ¦занятости и обмена опытом. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Организовать консультационные ярмарки для¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦трудовых коллективов предприятий, на которых¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦предусматривается массовое высвобождение ра-¦ ¦года ¦
¦ ¦ботников. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Проверить своевременность и достоверность¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦представления списков о предстоящем высво-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦бождении. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Организовать временные центры занятости на¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦предприятиях, где ожидается массовое высво-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦бождение. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Разработать предложения в Соглашение по за-¦ЦЗН Вол-¦IV ква-¦
¦ ¦щите экономических и социальных интересов¦гограда ¦ртал ¦
¦ ¦трудящихся Волгограда, заключенное между ад-¦ ¦1997 г.¦
¦ ¦министрацией Волгограда, областным советом¦ ¦ ¦
¦ ¦профсоюзов и Советом директоров. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.¦Оказывать предприятиям, организациям и уч-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦реждениям профориентационные услуги в период¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦массового высвобождения с целью внедрения в¦ ¦года ¦
¦ ¦практику работы опережающего обучения высво-¦ ¦ ¦
¦ ¦бождаемых работников. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.¦Направлять работу городского координационно-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦го комитета содействия занятости населения¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦на решение наиболее актуальных проблем по¦ ¦года ¦
¦ ¦регулированию рынком труда Волгограда. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.¦Разрабатывать специальные мероприятия по¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦созданию условий для смягчения массового¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦высвобождения работников. ¦админис-¦года ¦
¦ ¦ ¦трации ¦ ¦
¦ ¦ ¦районов,¦ ¦
¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дители ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадровых¦ ¦
¦ ¦ ¦служб ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ятий ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Содействие трудоустройству на вакантные и временные ¦
¦ рабочие места ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Информировать население о возможностях тру-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦доустройства через филиалы центра занятости¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦населения Волгограда. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Совершенствовать работу с предприятиями и¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦организациями по подбору высококвалифициро-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ванных кадров по предъявляемым требованиям. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Провести ярмарки рабочих и учебных мест,¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦специализированные молодежные ярмарки. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Сформировать банк данных временных (сезон-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ных) рабочих мест для организации оплачивае-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦мых общественных работ. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Подготовить предложения в органы местного¦ЦЗН Вол-¦IV ква-¦
¦ ¦самоуправления о частичном финансировании¦гограда,¦ртал ¦
¦ ¦общественных работ за счет средств местного¦админис-¦1997 г.¦
¦ ¦бюджета. ¦трации ¦ ¦
¦ ¦ ¦районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Организовать общественные работы для работ-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ников, находящихся в вынужденных отпусках по¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦инициативе администрации (не менее 900). ¦админис-¦года ¦
¦ ¦ ¦трации ¦ ¦
¦ ¦ ¦районов,¦ ¦
¦ ¦ ¦руково- ¦ ¦
¦ ¦ ¦дители ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадровых¦ ¦
¦ ¦ ¦служб ¦ ¦
¦ ¦ ¦предпри-¦ ¦
¦ ¦ ¦ятий ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ III. ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ, ¦
¦ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН И ¦
¦ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ ¦
¦ ¦
¦ Профессиональное обучение безработных граждан ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Организовать профессиональное обучение без-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦работных граждан (792 чел.): по гарантийным¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦договорам с работодателями, по профессиям и¦ ¦года ¦
¦ ¦специальностям, видам трудовой деятельности,¦ ¦ ¦
¦ ¦пользующимся спросом на рынке труда, под са-¦ ¦ ¦
¦ ¦мостоятельную занятость. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Оказать содействие в профессиональном обуче-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦нии инвалидов с детства (молодежь 16 - 29¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦лет) в рамках программы управления социаль-¦управле-¦года ¦
¦ ¦ной защиты населения Волгограда. ¦ние со-¦ ¦
¦ ¦ ¦циальной¦ ¦
¦ ¦ ¦защиты ¦ ¦
¦ ¦ ¦населе- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ния Вол-¦ ¦
¦ ¦ ¦гограда ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Проводить анализ профессионально - квалифи-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦кационных характеристик безработных граждан¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦и предоставляемых работодателями вакансий¦ ¦года ¦
¦ ¦для определения объемов и направлений про-¦ ¦ ¦
¦ ¦фессионального обучения под гарантированное¦ ¦ ¦
¦ ¦трудоустройство. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦В целях повышения качества профессиональной¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦подготовки ввести в практику проведение кон-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦курсных отборов учебных заведений на право¦ ¦года ¦
¦ ¦заключения договоров с ЦЗН Волгограда на¦ ¦ ¦
¦ ¦профессиональное обучение безработных граж-¦ ¦ ¦
¦ ¦дан. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Расширить номенклатуру специальностей подго-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦товки, переподготовки и повышения квалифика-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ции безработных граждан и незанятого населе-¦ ¦года ¦
¦ ¦ния с учетом спроса на рынке труда города. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Подготовить предложения по корректировке¦ЦЗН Вол-¦II ква-¦
¦ ¦объемов и профилей подготовки молодежи в уч-¦гограда,¦ртал ¦
¦ ¦реждениях профессионального образования, оп-¦учебные ¦1998 г.¦
¦ ¦ределить приоритетные направления в профес-¦заведе- ¦ ¦
¦ ¦сиональном обучении. ¦ния раз-¦ ¦
¦ ¦ ¦личного ¦ ¦
¦ ¦ ¦профес- ¦ ¦
¦ ¦ ¦сиональ-¦ ¦
¦ ¦ ¦ного ¦ ¦
¦ ¦ ¦уровня ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.¦Провести социологический опрос граждан, обу-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦чающихся по направлению службы занятости, с¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦целью определения качества обучения безра-¦ ¦года ¦
¦ ¦ботных. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.¦Содействовать внедрению в практику опережаю-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦щего обучения для высвобождаемых граждан. С¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦этой целью оказывать предприятиям, организа-¦ ¦года ¦
¦ ¦циям и учреждениям профориентационные услуги¦ ¦ ¦
¦ ¦в период массового высвобождения. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.¦Организовать опережающее обучение на ОАО¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦"Металлургический завод "Красный Октябрь" по¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦рабочим профессиям (50 чел.) и других предп-¦ ¦года ¦
¦ ¦риятиях. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10¦Оказание содействия работодателям по органи-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦зации внутрифирменной подготовки персонала. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Профессиональная ориентация и психологическая поддержка ¦
¦ безработных и незанятого населения ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Оказать профориентационные услуги различным¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦категориям граждан (12000 чел.), в том чис-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ле: ¦ ¦года ¦
¦ ¦военнослужащим - не менее 100 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвалидам - не менее 300 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи - не менее 5000 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦освобожденным из мест лишения свободы - ¦ ¦ ¦
¦ ¦не менее 100 чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦а) Организация и проведение индивидуальных¦ ¦ ¦
¦ ¦профконсультаций с безработными и незанятым¦ ¦ ¦
¦ ¦населением (6000 чел.) с целью профессио-¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной переориентации и активизации поиска¦ ¦ ¦
¦ ¦работы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦б) Проведение групповых профконсультаций¦ ¦ ¦
¦ ¦("Школа безработных", консультации на предп-¦ ¦ ¦
¦ ¦риятиях перед массовым высвобождением и¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) - 4050 чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦в) Профинформирование и консультирование¦ ¦ ¦
¦ ¦учащейся молодежи и выпускников учебных за-¦ ¦ ¦
¦ ¦ведений всех типов с целью повышения мотива-¦ ¦ ¦
¦ ¦ции к получению профессионального образова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ния и обучения навыкам самостоятельного по-¦ ¦ ¦
¦ ¦иска работы (650 чел.). ¦ ¦ ¦
¦ ¦г) Развитие массовых форм профориентационной¦ ¦ ¦
¦ ¦работы с различными категориями граждан, в¦ ¦ ¦
¦ ¦том числе с учащейся молодежью ("Ярмарки¦ ¦ ¦
¦ ¦профессий", "Дни выпускника" и т.д.) - 700¦ ¦ ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦д) Оказание психологической поддержки безра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ботным гражданам. Проведение занятий по¦ ¦ ¦
¦ ¦программе "Новый старт" (100 чел.) и "Клуб¦ ¦ ¦
¦ ¦ищущих работу" (500 чел.) с целью повышения¦ ¦ ¦
¦ ¦конкурентоспособности и адаптированности¦ ¦ ¦
¦ ¦безработных к рынку труда (всего - 600 чел).¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Организация профориентационной работы с без-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦работными гражданами и незанятым населением¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦совместно с ГУДО ВОЦП (всего - 1000 чел.),¦ГУДО ¦года ¦
¦ ¦из них: ¦ВОЦП ¦ ¦
¦ ¦психологическая поддержка - 350 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦профотбор безработных граждан, направляе-¦ ¦ ¦
¦ ¦мых на переобучение - 350 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦углубленное индивидуальное консультирова-¦ ¦ ¦
¦ ¦ние - 100 чел.; ¦ ¦ ¦
¦ ¦групповое консультирование - 200 чел. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Развивать связи с отделами внутренних дел с¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦целью оказания профориентационных услуг мо-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦лодежи, состоящей на учете в инспекции по¦УВД Вол-¦года ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних, а также гражданам,¦гограда ¦ ¦
¦ ¦освободившимся из мест лишения свободы. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Развивать связи с районными военкоматами и¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦Волгоградским гарнизоном с целью оказания¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦профориентационных услуг военнослужащим,¦РВК Вол-¦года ¦
¦ ¦подлежащим сокращению из Вооруженных Сил. ¦гограда,¦ ¦
¦ ¦ ¦Волгог- ¦ ¦
¦ ¦ ¦радский ¦ ¦
¦ ¦ ¦гарнизон¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Участвовать в создании и функционировании¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦справочно - информационных пунктов в район-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦ных военных комиссариатах Волгограда. ¦РВК Вол-¦года ¦
¦ ¦ ¦гограда ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ IV. СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ГРАЖДАН, ОСОБО НУЖДАЮЩИХСЯ В СОЦИ-¦
¦ АЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ, ЧЕРЕЗ СИСТЕМУ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ ¦
¦ ¦
¦ Программа содействия занятости молодежи ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Заключить договоры на организацию временной¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦занятости 3500 школьников во время каникул и¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦в свободное от учебы время с привлечением¦комитет ¦года ¦
¦ ¦средств работодателей, местного бюджета. ¦по делам¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи¦ ¦
¦ ¦ ¦админи- ¦ ¦
¦ ¦ ¦страции ¦ ¦
¦ ¦ ¦Волгог- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рада, ГУ¦ ¦
¦ ¦ ¦ОМБТ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Проводить занятия в "Клубе ищущих работу" с¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦безработной молодежью, с использованием ин-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦дивидуальных и групповых консультаций, пси-¦ ¦года ¦
¦ ¦хологической коррекции, с целью содействия в¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальном профессиональном самоопреде-¦ ¦ ¦
¦ ¦лении. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Создать банк предприятий, осуществляющих¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦прием граждан из числа молодежи для трудоус-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦тройства в рамках целевой программы "Моло-¦комитет ¦года ¦
¦ ¦дежная практика". ¦по делам¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи¦ ¦
¦ ¦ ¦админис-¦ ¦
¦ ¦ ¦трации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Волгог- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рада ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Оказать содействие в трудоустройстве в рам-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ках целевой программы "Молодежная практика"¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦100 гражданам из числа безработных с привле-¦ ¦года ¦
¦ ¦чением средств работодателей. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Поддержка предпринимательства ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Совершенствовать технологию работы ЦЗН по¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦содействию самозанятости и организации собс-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦твенного дела безработными гражданами. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Сформировать банк данных о перспективных от-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦раслях в сфере малого бизнеса (производство,¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦культурно - бытовое обслуживание населения и¦Комитет ¦года ¦
¦ ¦пр.). ¦по делам¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи¦ ¦
¦ ¦ ¦админис-¦ ¦
¦ ¦ ¦трации ¦ ¦
¦ ¦ ¦Волгог- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рада ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Совершенствовать совместную работу с ГУДО¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ВОЦП по профессиональной диагностике и кон-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦сультированию безработных с целью определе-¦ГУДО ¦года ¦
¦ ¦ния возможности их деятельности в качестве¦ВОЦП ¦ ¦
¦ ¦предпринимателя, оказанию информационных ус-¦ ¦ ¦
¦ ¦луг при организации собственного дела. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Организовать круглый стол с безработными,¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦желающими заняться предпринимательской дея-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦тельностью, с целью изучения опыта работы¦ ¦года ¦
¦ ¦предпринимателей, ранее открывших собствен-¦ ¦ ¦
¦ ¦ное дело, и информирования граждан об осо-¦ ¦ ¦
¦ ¦бенностях данного вида деятельности. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Резервирование и квотирование рабочих мест ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Оказать содействие в трудоустройстве на ре-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦зервируемые (175 чел.) и квотируемые (155¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦чел.) рабочие места. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Рассмотреть на заседании городского коорди-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦национного комитета содействия занятости на-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦селения вопрос "О практической реализации¦админис-¦года ¦
¦ ¦Постановления Главы Администрации Волгог-¦трации ¦ ¦
¦ ¦радской области № 560 от 22.10.96 "О по-¦районов ¦ ¦
¦ ¦рядке квотирования рабочих мест для трудоус-¦ ¦ ¦
¦ ¦тройства инвалидов на предприятиях, в учре-¦ ¦ ¦
¦ ¦ждениях и организациях". ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Организация дополнительных рабочих мест ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Организовать проведение конкурсов проектов¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦работодателей на организацию 100 дополни-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦тельных рабочих мест для трудоустройства на¦ ¦года ¦
¦ ¦них слабозащищенных категорий граждан. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Организовать контроль за созданием дополни-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦тельных рабочих мест и целевым использовани-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ем финансовой помощи предприятиями. ¦ ¦года ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Содействие занятости граждан с особыми социальными ¦
¦ потребностями. ¦
¦ Приоритетные категории: инвалиды, беженцы, вынужденные ¦
¦ переселенцы, военнослужащие, уволенные с военной службы, ¦
¦ лица, освободившиеся из мест лишения свободы. ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Оказать различные виды услуг государственной¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦службы занятости 437 инвалидам, имеющим тру-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦довые рекомендации, обратившимся в ЦЗН Вол-¦ ¦года ¦
¦ ¦гограда в 1998 году. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Организовать практическую работу с предприя-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦тиями города по реализации программы субси-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦дированной занятости инвалидов. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Оказать содействие в трудоустройстве в рам-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦ках программы субсидированной занятости 15¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦инвалидам. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Провести занятия по программе "Новый старт"¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦с инвалидами с целью оказания им психологи-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ческой поддержки. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Сформировать систему взаимоотношений со¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦службой медико - социальной экспертизы в¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦плане реализации мероприятий профессиональ-¦ ¦года ¦
¦ ¦ной реабилитации инвалидов. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Трудоустроить на вакантные рабочие места 65¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦человек из числа беженцев, вынужденных пере-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦селенцев, обратившихся в ЦЗН Волгограда. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.¦Оказать профориентационные услуги беженцам,¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦вынужденным переселенцам, обратившимся в¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ЦЗН. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.¦Организовать профессиональное обучение бе-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦женцев, вынужденных переселенцев. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.¦Организовать групповые профконсультации по¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦вопросам занятости с военнослужащими, уво-¦гограда,¦ние ¦
¦ ¦ленными с военной службы. ¦РВК ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10¦Оказать различные виды услуг 110 гражданам,¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦осужденным к исправительным работам, в рам-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ках реализации Федерального закона от¦ ¦года ¦
¦ ¦08.01.97 № 2-ФЗ "О введении в действие¦ ¦ ¦
¦ ¦Уголовно - исполнительного кодекса Россий-¦ ¦ ¦
¦ ¦ской Федерации". ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА ¦
¦ ¦
¦ Анализ и оценка рынка труда, определение тенденций его ¦
¦ развития, выработка мер по предупреждению или смягчению ¦
¦ негативных социально - экономических последствий ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Провести социологические исследования по¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦проблемам безработицы среди молодежи. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Совершенствовать систему мониторинга рынка¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦труда по основным направлениям: безработица¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦среди молодежи, спрос и предложения рынка¦ ¦года ¦
¦ ¦труда, скрытая безработица, социально - пси-¦ ¦ ¦
¦ ¦хологические аспекты длительной безработицы.¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Информационная работа ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Информировать безработных и занятое населе-¦ЦЗН Вол-¦ ¦
¦ ¦ние о законодательстве о занятости населе-¦гограда ¦ ¦
¦ ¦ния, состоянии рынка труда и образовательных¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг, наличии вакансий, работе службы заня-¦ ¦ ¦
¦ ¦тости: ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационный зал ¦ ¦ежедне-¦
¦ ¦ ¦ ¦вно ¦
¦ ¦индивидуальные и массовые мероприятия ¦ ¦ежеме- ¦
¦ ¦ ¦ ¦сячно ¦
¦ ¦выступления по радио и в газетах. ¦ ¦еже- ¦
¦ ¦ ¦ ¦квар- ¦
¦ ¦ ¦ ¦тально ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Информировать работодателей о социально -¦ЦЗН Вол-¦еже- ¦
¦ ¦экономической ситуации на рынке труда, услу-¦гограда ¦квар- ¦
¦ ¦гах службы занятости (совещания, выступления¦ ¦тально ¦
¦ ¦по радио и в газетах). ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Выступать на совещаниях и планерках в орга-¦ЦЗН Вол-¦еже- ¦
¦ ¦нах местного самоуправления по вопросам из-¦гограда ¦квар- ¦
¦ ¦менения законодательной базы и состояния¦ ¦тально ¦
¦ ¦рынка труда Волгограда. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Информировать общественные объединения,¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦средства массовой информации об изменениях¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦законодательства РФ, состоянии рынка труда¦ ¦года ¦
¦ ¦посредством проведения пресс - конференций,¦ ¦ ¦
¦ ¦пресс - семинаров, "круглых столов", интер-¦ ¦ ¦
¦ ¦вью и т.д. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Оформить стенды, витрины, уголки службы за-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦нятости в филиалах ЦЗН, на предприятиях, в¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦учреждениях, организациях (не менее 50). ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Провести на предприятиях, уведомивших службу¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦занятости о массовом высвобождении работни-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ков, "Дни службы занятости", "Дни защиты от¦ ¦года ¦
¦ ¦безработицы" и т.д. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.¦Обновить и заменить информационные материа-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦лы, изготовить объявления в филиалы ЦЗН Вол-¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦гограда для граждан из числа безработных,¦ ¦года ¦
¦ ¦занятого населения, работодателей, органов¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления, средств массовой¦ ¦ ¦
¦ ¦информации. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8.¦Изготовить и растиражировать рекламно - ин-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦формационные аудио- и видеоматериалы. ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9.¦Подготовить материалы для создания информа-¦ЦЗН Вол-¦III-IV ¦
¦ ¦ционного кабинета "Работодатель" с целью¦гограда ¦квартал¦
¦ ¦развития партнерских отношений, организации¦ ¦1998 ¦
¦ ¦новых форм работы службы занятости и работо-¦ ¦года ¦
¦ ¦дателей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10¦Готовить для средств массовой информации ма-¦ЦЗН Вол-¦еже- ¦
¦ ¦териалы по вопросам занятости населения (для¦гограда ¦квар- ¦
¦ ¦газет, радио, телевидения). ¦ ¦тально ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11¦Дни встречи с работниками кадровых служб¦ЦЗН Вол-¦еже- ¦
¦ ¦предприятий с привлечением представителей¦гограда ¦квар- ¦
¦ ¦органов местного самоуправления. ¦ ¦тально ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12¦Привлекать к проведению массовых информаци-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦онных мероприятий социальные службы, органы¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦внутренних дел, военные комиссариаты, общес-¦ ¦года ¦
¦ ¦твенные объединения и т.д. ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+--------+-------+
¦ Программно - технологическое обеспечение ¦
+--T--------------------------------------------T--------T-------+
¦1.¦Перевести АСУЗН Волгограда в операционную¦ЦЗН Вол-¦I-II ¦
¦ ¦систему Windows NT 4.0: обучение специалис-¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦тов; установка, настройка операционных сис-¦МП ¦1998 ¦
¦ ¦тем Windows NT 4.0 и MSM NT; ввод в эксплуа-¦"АИР", ¦года ¦
¦ ¦тацию. ¦ТОО "Ап-¦ ¦
¦ ¦ ¦рель" ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.¦Перевести электронную почту под операционную¦ЦЗН Вол-¦ II ¦
¦ ¦систему Windows NT 4.0. ¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦ ¦МП "АИР"¦1998 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.¦Внедрить технологию "Клиент - Сервер" в ЦЗН¦ЦЗН Вол-¦ II ¦
¦ ¦Волгограда и его филиалах для повышения эф-¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦фективности использования АСУЗН. ¦МП "АИР"¦1998 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.¦Внедрить систему архивирования и длительного¦ЦЗН Вол-¦ I ¦
¦ ¦хранения информации. ¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦ ¦МП "АИР"¦1998 ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.¦Ввести в эксплуатацию современные программ-¦ЦЗН Вол-¦ II ¦
¦ ¦ные продукты MSM-SQL, WKSTP P для расширения¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦возможностей в использовании информации БД¦МП "АИР"¦1998 ¦
¦ ¦АСУЗН. ¦ ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.¦Ввести в эксплуатацию информационные киоски,¦ЦЗН Вол-¦ III ¦
¦ ¦удаленные от сервера БД, позволяющие устана-¦гограда,¦квартал¦
¦ ¦вливать их в общественных местах Волгограда.¦МП ¦1998 ¦
¦ ¦ ¦"АИР" ¦года ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.¦Заменить морально и физически устаревшие ра-¦ЦЗН Вол-¦в тече-¦
¦ ¦бочие станции (38) и принтеры (12). ¦гограда ¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦года ¦
L--+--------------------------------------------+--------+--------


Поддержка доходов безработных граждан и членов их семей

Программой занятости населения Волгограда предусмотрено:
Обеспечение государственных социальных гарантий материальной поддержки гражданам, признанным безработными, и лицам, находящимся на их иждивении.
Дополнительная поддержка доходов граждан и членов их семей (иждивенцев) в период безработицы.
Поддержка доходов безработных граждан в период временной нетрудоспособности.
Материальная помощь членам семей безработных граждан с низким уровнем доходов.
Предоставление возможности безработным гражданам права досрочного выхода на пенсию по старости при невозможности их трудоустройства.

На материальную поддержку безработным гражданам в 1998 году предусмотрено произвести следующие выплаты:
Пособие по безработице и материальная помощь - 26,2 миллиона рублей.
Досрочные пенсии лицам предпенсионного возраста - О,9 миллиона рублей.

РАСЧЕТ БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА 1998 ГОД
ПО ВОЛГОГРАДУ

   -----T-----------------------------------T-------T-------T-------¬

¦ № ¦ Показатели ¦1996 г.¦1997 г.¦1998 г.¦
¦п/п ¦ ¦оценка ¦оценка ¦прогноз¦
+----+-----------------------------------+-------+-------+-------+
¦01. ¦Численность постоянного населения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦1030400¦1030400¦1031200¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦02. ¦Трудовые ресурсы, всего ¦ 640987¦ 644648¦ 645208¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦03. ¦трудоспособное население в трудо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способном возрасте ¦ 595824¦ 598628¦ 604941¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦04. ¦лица старших возрастов и подростки,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятые в н/х ¦ 45063¦ 46020¦ 40268¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦05. ¦лица старших возрастов (женщины¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦старше 55 лет, мужчины старше 60¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет) ¦ 45063¦ 46020¦ 40268¦
¦06. ¦подростки (14 - 15 лет) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦07. ¦Численность занятых в экономике,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего ¦ 520312¦ 517235¦ 516346¦
¦ ¦в том числе по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦08. ¦в промышленности ¦ 161736¦ 157565¦ 156515¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦09. ¦в сельском хозяйстве и в лесном хо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зяйстве ¦ 943¦ 938¦ 939¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦на транспорте ¦ 42773¦ 41721¦ 41721¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦в связи ¦ 6825¦ 6741¦ 6741¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦в строительстве ¦ 60798¦ 59178¦ 59178¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦в торговле, общественном питании,¦ ¦ ¦ ¦
¦ - ¦в материально - техническом снабже-¦ ¦ ¦ ¦
¦17. ¦нии и сбыте, заготовках ¦ 68207¦ 68197¦ 68197¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18. ¦в информационно - вычислительном¦ ¦ ¦ ¦
¦ - ¦обслуживании, в прочих видах дея-¦ ¦ ¦ ¦
¦19. ¦тельности сферы материального про-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изводства ¦ 6135¦ 6944¦ 6944¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20. ¦в жилищно - коммунальном хозяйстве ¦ 31161¦ 31281¦ 31281¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21. ¦в непроизводственных видах бытового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживания ¦ 6839¦ 6839¦ 6839¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22. ¦в здравоохранении, физической куль-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦туре и спорте, социальном обеспече-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нии ¦ 44929¦ 45049¦ 45049¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23. ¦в образовании ¦ 49900¦ 49948¦ 49997¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24. ¦в культуре и искусстве ¦ 9434¦ 9487¦ 9487¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25. ¦в науке и научном обслуживании ¦ 5783¦ 5783¦ 5783¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26. ¦в кредитовании, финансовом страхо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вании, пенсионном обеспечении ¦ 6134¦ 6021¦ 6134¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27. ¦в аппарате органов государственного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления, органов управления коо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦перативных и общественных организа-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ций, межотраслевых органов управле-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ния, судебных и юридических орга-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦низаций, охране общественной безо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пасности ¦ 18657¦ 18378¦ 18378¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28. ¦в прочих видах непроизводственной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ 3058¦ 3165¦ 3163¦
¦ ¦Численность населения, дополнитель-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦но включаемого в занятое население¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по данным Госкомстата) ¦ 4392¦ 10973¦ 9973¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29. ¦Учащиеся в трудоспособном возрасте,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающиеся с отрывом от производ-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ства ¦ 61000¦ 61323¦ 61323¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30. ¦Трудоспособное население в трудо-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦способном возрасте, занятое в лич-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ном подсобном и домашнем хозяйстве ¦ 9225¦ 8306¦ 5810¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦31. ¦Общая численность безработных ¦ 46058¦ 46811¦ 51756¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦32. ¦в том числе среднегодовая численно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сть безработных, зарегистрирован-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных в СЗ ¦ 5827¦ 6567¦ 7207¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦33. ¦Численность экономически активного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ 570762¦ 575019¦ 578075¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦34. ¦Уровень общей безработицы (строка¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦31 : 33 х 100%) ¦ 8,1¦ 8,1¦ 9,0¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦35. ¦Среднегодовой уровень зарегистриро-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ванной безработицы (строка 32 : ст-¦ 1,02¦ 1,14¦ 1,25¦
¦ ¦року 33 х 100%) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------+-------+-------+--------


ПРОГНОЗ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ОБРАТИВШЕГОСЯ
В СЛУЖБУ ЗАНЯТОСТИ В 1998 Г.

   ----T----------------T---------------------T---------------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ Численность, всего: ¦ Численность лиц, ¦
¦п/п¦ категорий ¦ ¦ обратившихся в СЗ ¦
¦ ¦ граждан +------T------T-------+------T------T-------+
¦ ¦ ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦
¦ ¦ ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦ г. ¦
¦ ¦ ¦ Факт ¦Оценка¦Прогноз¦ Факт ¦Факт ¦Прогноз¦
+---+----------------+------+------+-------+------+------+-------+
¦1. ¦Всего ¦ ¦ ¦ ¦ 27625¦ 23134¦ 27515¦
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦I. Незанятое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Уволенные по вы-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свобождению ¦ 5552¦ 7071¦ 8302¦ 4335¦ 3973¦ 6065¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Уволенные по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦другим причинам ¦ 83178¦ 81416¦ 80872¦ 9556¦ 7619¦ 8089¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Уволенные с во-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦енной службы ¦ 3547¦ 2560¦ 2652¦ 391¦ 407¦ 468¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦в том числе ли-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ца, проходившие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службу по при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зыву ¦ 2990¦ 2154¦ 2066¦ 306¦ 265¦ 303¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Молодежь, впер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вые ищущая рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ту ¦ 17965¦ 18592¦ 18735¦ 3926¦ 3022¦ 4067¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Освобожденные из¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мест лишения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободы ¦ 1048¦ 1200¦ 1135¦ 101¦ 95¦ 110¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Не работающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более года ¦ 5174¦ 5822¦ 6302¦ 2429¦ 1481¦ 1740¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Пенсионеры ¦267533¦270775¦ 274024¦ 1926¦ 2599¦ 2476¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Беженцы, вынуж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денные пересе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ленцы ¦ 11908¦ 4100¦ 3500¦ 118¦ 74¦ 65¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦Инвалиды, имею-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щие трудовые ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦комендации ¦ 10104¦ 10521¦ 10942¦ 427¦ 456¦ 437¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦Женщины, выходя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦щие из отпуска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по уходу за ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бенком ¦ 5284¦ 5155¦ 5065¦ 368¦ 312¦ 228¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ II. Занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦Желающие работа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ть в свободное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от основной ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦боты время ¦ 10278¦ 10107¦ 9935¦ 853¦ 857¦ 1000¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦Учащиеся, жела-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ющие работать в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦свободное от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учебы время ¦ 17902¦ 17077¦ 17010¦ 4108¦ 3081¦ 3500¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+------+------+-------+------+------+--------


ОЦЕНКА РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА ПРИ ДОПУСТИМОМ УРОВНЕ
БЕЗРАБОТИЦЫ 1,25%

   -------T----------------------------------T----------------------¬

¦ N№ ¦Наименование статей расходов Фонда¦Проект бюджета Фонда¦
¦ п/п ¦ ¦на 1998 г. (тыс. руб.)¦
+------+----------------------------------+----------------------+
¦ ¦Расходы фонда занятости, всего ¦ 35555,7 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦1. ¦Отчисления в областной ФЗН ¦ 21302,3 ¦
¦2. ¦Программы активной политики заня-¦ ¦
¦ ¦тости ¦ 3530,2 ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦
¦2.1. ¦Профессиональное обучение и социа-¦ ¦
¦ ¦льная адаптация безработных ¦ 1681,1 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦2.1.1.¦профессиональное обучение и проф-¦ ¦
¦ ¦консультирование ¦ 1615,9 ¦
¦2.1.2.¦социальная адаптация ¦ 65,2 ¦
¦2.2. ¦Организация общественных работ и¦ ¦
¦ ¦поддержка рабочих мест ¦ 1849,1 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦2.2.1.¦создание рабочих мест ¦ 1514,4 ¦
¦2.2.2.¦общественные работы и временная¦ ¦
¦ ¦занятость ¦ 334,7 ¦
¦3. ¦Программы материальной поддержки¦ ¦
¦ ¦лиц, признанных безработными, все-¦ ¦
¦ ¦го ¦ 27102,5 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦
¦3.1. ¦пособия и материальная помощь ¦ 26154 ¦
¦3.2. ¦выплаты досрочных пенсий ¦ 948,5 ¦
¦4. ¦Информационная поддержка программ¦ ¦
¦ ¦занятости, всего ¦ 369,1 ¦
L------+----------------------------------+-----------------------


Центр занятости
населения


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru