ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 16.03.1998 № 132
"О ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 68, 14.04.1998
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 17.05.2002 № 399.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 1998 г. № 132
О ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области от 18.12.1997 и с целью предупреждения чрезвычайных ситуаций на промышленных и иных опасных производственных объектах, своевременной их локализации, эффективной защиты населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о паспортизации опасных производственных объектов на территории Волгоградской области.
2. Руководителям организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, провести их паспортизацию в соответствии с утвержденным Положением.
3. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области осуществить организационно-методическое обеспечение паспортизации в соответствии с утвержденным Положением.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований районов и городов Волгоградской области обеспечить проведение паспортизации опасных производственных объектов на подведомственных территориях и направить в Администрацию Волгоградской области предложения об использовании средств резерва предупредительных мероприятий, образуемого при страховании ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте.
5. Рекомендовать органам, осуществляющим на территории Волгоградской области лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов, выдавать соответствующие лицензии только после проведения паспортизации этих объектов.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 16 марта 1998 г. № 132
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТИЗАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение вводится в соответствии с Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области от 18.12.1997 и распространяется на территории Волгоградской области на предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица всех форм собственности (далее именуются - организации), осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности или эксплуатирующие производственные объекты, отнесенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных.
1.2. Положение определяет основные организационно-методические принципы паспортизации опасных производственных объектов (далее именуются - ОПО), порядок разработки, согласования, утверждения, а также структуру документов паспортизации.
1.3. Цели паспортизации:
выявить ОПО на территории области;
оценить готовность организаций к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий возможных аварий;
оценить возможный ущерб в случае аварии на ОПО;
подготовить данные для страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
1.4. Результаты паспортизации используются при:
регистрации ОПО;
определении размера страховой суммы при страховании ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на ОПО;
выдаче лицензий на право эксплуатации ОПО;
оценке риска для населения, производственной и социальной инфраструктуры территории, связанного с эксплуатацией ОПО.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПАСПОРТИЗАЦИИ
2.1. Паспортизация проводится в следующей последовательности:
разрабатывается реестр ОПО, эксплуатируемых на территории области;
для каждого ОПО разрабатывается карта регистрации, которая согласовывается со всеми органами, осуществляющими надзор в области промышленной безопасности;
разрабатывается карта опасности ОПО;
проводится экспертиза карты опасности;
утверждается карта опасности.
Результаты паспортизации вводятся в банк данных.
2.2. Карта регистрации ОПО содержит данные, необходимые для оценки опасности ОПО, и должна включать следующую информацию:
2.2.1. Краткие сведения об ОПО.
2.2.2. Данные о персонале и проживающем вблизи ОПО населении.
2.2.3. Схему генплана ОПО.
2.2.4. Ситуационный план размещения ОПО с 2,5-километровой зоной ответственности.
2.2.5. Идентификацию опасностей на ОПО.
2.2.6. Данные об условиях возникновения и развития возможных аварий.
2.2.7. Сведения о подготовленности ОПО к локализации и ликвидации аварии.
2.3. Карта опасности ОПО разрабатывается на основе материалов, представленных в карте регистрации ОПО, и должна содержать следующую информацию:
2.3.1. Оценку готовности организации к эксплуатации ОПО.
2.3.2. Границы зон действия основных поражающих факторов при различных сценариях аварий.
2.3.3. Оценку риска, связанного с возможными авариями на ОПО:
риска гибели людей;
риска для производственной и социальной инфраструктуры территории.
2.3.4. Возможные санитарно-гигиенические и медико-экологические последствия аварий на ОПО.
2.3.5. Оценку готовности организации к локализации и ликвидации последствий возможных аварий.
2.4. Формы типовых бланков карты регистрации ОПО и карты опасности ОПО разрабатываются специализированными организациями, указанными в п. 3.2 настоящего положения, и утверждаются Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области.
2.5. Результаты паспортизации подлежат пересмотру:
не позднее одного раза в пять лет;
в случае изменения условий, влияющих на обеспечение промышленной безопасности, локализации и ликвидации аварии, а также изменения действующих требований (правил и норм) в области промышленной безопасности - в срок не позднее одного года.
3. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАСПОРТИЗАЦИИ
3.1. Организацию паспортизации ОПО на территории области осуществляет Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области, которое обеспечивает:
разработку (по данным органов государственного контроля и надзора) реестра опасных производственных объектов, расположенных на территории Волгоградской области;
ежегодное составление списка предприятий Волгоградской области, подлежащих паспортизации, который утверждается заместителем Главы Администрации Волгоградской области;
контроль за качеством и сроками представления необходимых документов;
создание банка данных опасных производственных объектов, расположенных на территории Волгоградской области.
3.2. Методическое обеспечение и консультативную помощь в проведении паспортизации осуществляют специализированные организации:
Институт химических проблем экологии Академии естественных наук России - по пп. 2.2.6 и 2.2.7 (карта регистрации ОПО);
Южный центр медико-санитарной помощи при химических авариях - по п. 2.3.4 (карта опасности ОПО);
научно-производственный центр "Экоресурс" по остальным вопросам.
4. ЭКСПЕРТИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ПАСПОРТИЗАЦИИ
4.1. Объектом экспертизы является карта опасности ОПО.
4.2. Целью экспертизы является установление полноты и достоверности информации, представленной в карте.
4.3. Экспертиза проводится по графику, утвержденному Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области, организациями, имеющими лицензию на право проведения экспертных работ в области промышленной безопасности.
4.4. Результатом экспертизы является экспертное заключение, содержащее:
краткую характеристику представленного на экспертизу материала;
сведения о полноте представленной информации;
оценку обоснованности применяемых подходов и методов анализа опасностей и риска, а также полноты и достоверности расчетов, определяющих условия выхода поражающих факторов аварии за пределы территории ОПО и последствия воздействия поражающих факторов на население, другие объекты и окружающую природную среду;
выводы о степени соответствия результатов паспортизации требованиям настоящего Положения.
5. УТВЕРЖДЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ПАСПОРТИЗАЦИИ
5.1. Результаты паспортизации в виде карты опасности ОПО утверждаются Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области при наличии положительного заключения экспертной организации.
5.2. Карта опасности ОПО, разработанная в соответствии с настоящим Положением и на основе карты регистрации ОПО, согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит.
5.3. Организация, эксплуатирующая ОПО, представляет утвержденную карту опасности и согласованную карту регистрации в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области в двух экземплярах.
5.4. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Волгоградской области обеспечивает компьютерный учет результатов паспортизации.
