РЕШЕНИЕ коллегии Администрации Волгоградской обл. от 24.02.1998 № 1/1
"О ХОДЕ ВНЕДРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 1 АПРЕЛЯ 1996 Г. № 27-ФЗ "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ" В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 февраля 1998 г. № 1/1
О ХОДЕ ВНЕДРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 1 АПРЕЛЯ 1996 Г. № 27-ФЗ "ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ
(ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав и обсудив информацию управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ОПФР по Волгоградской области) Сального В.И., коллегия Администрации Волгоградской области отмечает, что внедрение индивидуального (персонифицированного) учета на территории Волгоградской области происходит в связи с реформированием пенсионной системы.
Актуальность данной проблемы обусловлена тем, что на территории Волгоградской области, как и во всей России, продолжает углубляться финансовый кризис пенсионной системы.
Растет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которая по Волгоградской области на 1 января 1998 г. составила около 800 млн. деноминированных рублей. Этих средств могло бы хватить для выплаты пенсий в области в течение 2 - 3 месяцев.
Ожидаемый дефицит поступления средств в феврале составит не менее 140 млн. рублей, что может привести к задержке выплаты пенсий не менее чем на 50 процентов, если не будут приняты чрезвычайные меры или не будут оформлены кредиты, обременительные для ОПФР по Волгоградской области.
Растет число пенсионеров, в том числе уходящих на пенсию досрочно. В то же время снижается число работающих, то есть усиливается финансовая зависимость пенсионной системы от соотношения между работающими и пенсионерами.
Сложная ситуация с выплатой пенсий в Волгоградской области усугубилась неплатежеспособностью коммерческих банков, в которых были открыты счета как плательщиков страховых взносов, так и транзитные счета ОПФР по Волгоградской области. В результате ОПФР по Волгоградской области по вине коммерческих банков по состоянию на 1 января 1998 г. недополучило страховых взносов, пени, штрафных санкций на общую сумму 35,8 млн. рублей.
Таким образом, нынешняя пенсионная система требует коренных изменений через ее реформирование.
Внедрение на территории Волгоградской области Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" обеспечит создание информационной базы для стимулирования уплаты страховых взносов как работодателями, так и работающими, что является основой для финансирования выплаты пенсий.
ОПФР по Волгоградской области, являясь участником пилотного проекта, провело определенную подготовительную организационную и разъяснительную через средства массовой информации работу, направленную на реализацию названного Закона.
Отрабатывается взаимодействие ОПФР по Волгоградской области по вопросам внедрения персонифицированного учета, определенным в "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" со следующими структурами:
с Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в части использования сведений о стаже и заработке застрахованных лиц при назначении пенсии;
с Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области в части проверки и уточнения сведений о доходах предпринимателей в отчетном году;
с Комитетом по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области в части представления информации о периодах выплаты пособий по безработице застрахованным лицам;
с Отделом записей актов гражданского состояния Администрации Волгоградской области в части представления необходимых сведений.
Налажено сотрудничество с Волгоградским областным советом профессиональных союзов по выполнению данного Закона.
Первый этап внедрения индивидуального (персонифицированного) учета - начальная (массовая) регистрация - проводится в соответствии с планом - заданием, установленным правлением Пенсионного фонда Российской Федерации, по присвоению страховых номеров застрахованным лицам (при плане на 1997 год 700000 присвоено 705894).
По состоянию на 1 февраля 1998 г. собрано 894 тыс. анкет. Это составляет 84 процента работающего населения Волгоградской области.
ОПФР по Волгоградской области приступает к сбору индивидуальных сведений, что является наиболее ответственным периодом внедрения индивидуального (персонифицированного) учета, одновременно продолжая начальную (массовую) регистрацию работающих в области.
Несмотря на большой объем проделанной работы, ОПФР по Волгоградской области продолжает испытывать определенные трудности.
Приостановлено строительство административного помещения для ОПФР по Волгоградской области в здании по ул. Академической ЗАО "Строительное инвестиционное объединение "Бинко", хотя в соответствии с договором финансирование строительства произведено полностью. В результате ОПФР по Волгоградской области не сможет эффективно выполнять работы по организации персонифицированного учета в соответствии с принятым технологическим процессом документооборота, обеспечения защиты информации, хранения документации, взаимодействия с застрахованными лицами.
Медленно идет анкетирование самозанятого населения (предпринимателей, фермеров, нотариусов) и других групп населения, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд.
С внедрением персонифицированного учета возросла потребность районных подразделений службы уполномоченных ОПФР по Волгоградской области в расширении площадей в связи с необходимостью обеспечения хранения документации, защиты информации, ограничения доступа к ней. Нуждаются в дополнительных помещениях структурные подразделения ОПФР по Волгоградской области в Ворошиловском, Тракторозаводском, Центральном районах г. Волгограда, Алексеевском, Быковском, Еланском, Иловлинском, Клетском, Котельниковском, Котовском, Кумылженском, Ленинском, Нехаевском, Октябрьском, Ольховском, Руднянском, Суровикинском, Урюпинском, Чернышковском районах области.
В связи с финансовыми затруднениями имеет место задержка с поставкой вычислительной техники, ламинаторов, бланков страховых свидетельств, что может привести к задержке сбора индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованных лиц.
Коллегия Администрации Волгоградской области решила:
1. Принять к сведению информацию о ходе внедрения индивидуального (персонифицированного) учета на территории Волгоградской области.
2. Члену коллегии Никулину М.Г. оказать содействие ОПФР по Волгоградской области в завершении строительства административного помещения.
Принять к сведению заверение руководства ЗАО "Строительное инвестиционное объединение "Бинко" о сдаче объекта в сентябре 1998 г.
3. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области продолжить взаимодействие с Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области по уточнению сведений о доходах предпринимателей.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
оказать содействие по сбору страховых взносов местным подразделениям ОПФР по Волгоградской области;
обеспечить организационную поддержку в работе по завершению анкетирования работающего населения до 1 июля 1998 г.;
оказать помощь в расширении служебных помещений подразделений ОПФР по Волгоградской области.
5. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области продолжить взаимодействие с ОПФР по Волгоградской области по использованию сведений о стаже и заработке застрахованных лиц при назначении пенсий.
6. Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области обеспечить представление ОПФР по Волгоградской области информации о периодах выплаты пособий по безработице застрахованным лицам.
7. Отделу записей актов гражданского состояния Администрации Волгоградской области передавать ОПФР по Волгоградской области сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета.
8. Комитету экономики Администрации Волгоградской области совместно с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Волгоградской области и ОПФР по Волгоградской области в течение марта 1998 г. рассмотреть вопрос о возврате средств ОПФР по Волгоградской области Волгоградским коммерческим банком "Агропромбанк", коммерческим банком "Тракторобанк", акционерным коммерческим банком "Соцбанк", акционерным коммерческим банком "Заря", а также наметить пути финансового оздоровления социального коммерческого банка "Волгофондбанк".
9. Просить правление Пенсионного фонда Российской Федерации увеличить финансирование ОПФР по Волгоградской области для расширения и подготовки помещений к работе в новых условиях, а также обеспечить отделение вычислительной техникой в количестве, необходимом для проведения работ по внедрению индивидуального (персонифицированного) учета.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей Главы Администрации Волгоградской области Г.И. Хорошеву и М.Г. Никулина.
