ПИСЬМО УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 30.01.1998 № 04-Ч-350
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПУТЕВКАМИ, ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ УЧАСТНИКАМ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦАМ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Письма УСЗН администрации Волгоградской обл. от 16.03.2007 № 12-1503.
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
от 30 января 1998 г. № 04-Ч-350
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПУТЕВКАМИ, ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
УЧАСТНИКАМ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧАЭС
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ ЛИЦАМ
Отделом организации пенсионного обеспечения проанализирована работа отделов, управлений соцзащиты населения по обеспечению инвалидов, ликвидаторов аварии на ЧАЭС и приравненных к ним категорий граждан путевками в санаторно-курортные и другие оздоровительные учреждения и выплате компенсации за неиспользованные путевки.
За 1997 год санаторно-курортными путевками обеспечено 196 человек на сумму 934 млн. руб. Выплачено компенсаций за неиспользованные путевки на сумму 3 млрд. 700 млн. руб. Удовлетворены практически полностью заявления инвалидов, ликвидаторов, приравненных к ним категорий на санаторно-курортное лечение.
Однако, несмотря на то, что на эти цели затрачены огромные государственные средства, в оформлении документов имеются серьезные недостатки.
Так, для получения путевки на санаторно-курортное лечение пакет документов не всеми отделами оформляется правильно и в полном объеме. В заявлениях не указывается время и место лечения. Справки на получение путевки предоставляются не установленной формы, хотя они являются единственным документом, определяющим право на получение путевки либо компенсации, на них не проставляется дата выдачи, время лечения (осень, зима, весна, лето), отсутствуют подписи двух ответственных лиц, имеют место случаи, когда в справках указывается место лечения - страны ближнего зарубежья, приобретение путевок для лечения на этих курортах либо крайне затруднено, либо вообще невозможно. (Паланга, Гагра, Пицунда).
В октябре - декабре поликлиниками выдавались, а отделами, управлениями принимались справки на получение путевок в сезонные санатории (Эльтон). Период лечения в этом санатории с мая по сентябрь.
Принимаются заявления на получение путевок от участников ликвидации аварии на ЧАЭС, ПО "Маяк", "Семипалатинск", чье право на получение путевок не определяется, Новониколаевский отдел соцзащиты населения принял документы от пятерых ликвидаторов аварии на ЧАЭС 1988 года, в то время как они имеют право только на внеочередное обеспечение путевками по месту работы.
К документам не всегда приобщаются вкладыши к удостоверению о перерегистрации, справки с места прежней работы ликвидаторов о неполучении путевки в текущем году.
В соответствии с разъяснением Министерства труда и социального развития обратиться за путевкой получатель вправе только до 10 декабря и не позже, т.к. нужен срок, чтобы ее запросить. Новониколаевский районный отдел 30 декабря 1997 г. представил Управлению документы 20 ликвидаторов на получение путевок в 1997 году.
Поскольку в прошедшем году управление соцзащиты имело возможность удовлетворить заявления ликвидаторов на путевки, вопрос о выплате компенсации может ставиться только в случае, если ликвидаторы ЧАЭС или другие приравненные к ним категории граждан не могли воспользоваться санаторно-курортным лечением по уважительной причине, которая должна быть подтверждена документами. (Это может быть справка ВКК о заболевании, травме, копия справки ВТЭК о том, что совместно проживающий член семьи нуждается в постоянном постороннем уходе, документ ЖЭУ или администрации, что ликвидатор один воспитывает несовершеннолетних детей и другие). Вопрос о выплате компенсации за путевки инвалидам решается по его заявлению без предоставления справки ф. 070У.
Районные, городские отделы, управления недостаточно работают с ликвидаторами, не разъясняют им порядок выплаты компенсации, в связи с чем в 1997 году в управление направлено более 100 заявлений на получение путевок, по которым заведомо было известно, что цель этих заявлений - получение компенсаций, а не путевок. Это создает очень большие проблемы в работе управления, т.к. по заявкам отделов, управлений приобретаются путевки, которые в дальнейшем не используются, при этом стоимость одной путевки составляет 3-10 млн. рублей.
Областное управление социальной защиты населения своим Письмом № 04-65-У от 13 августа 1997 года определило порядок предоставления санаторно-курортных путевок или выплаты денежной компенсации участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и приравненных к ним лицам. Этим письмом следует руководствоваться в своей работе и в 1998 году.
Обращаем внимание, что перечисленные в первой части вышеуказанного письма документы предоставляются в областное управление.
В дополнение к Письму № 04-65-У от 13.08.97 сообщаем, что предоставление льготы по санаторно-курортному лечению за 1998 год будет производиться следующим образом. Районными отделами (управлениями) соцзащиты населения принимаются документы, дающие право на получение путевки или компенсации, и сумма по усредненной стоимости путевки включается в заявку - расчет сумм предстоящих расходов за текущий месяц. Для выплаты компенсаций за неиспользованную путевку необходимо, чтобы заявитель указал номер сбербанка и номер лицевого счета для перечисления сумм.
Направляя ежемесячно заявку - расчет в областное управление, необходимо одновременно приобщать требуемые документы на получение льгот по санаторно-курортному лечению на лиц, заявленных в текущем месяце.
Для того, чтобы наиболее полно спланировать расходы на приобретение путевок, просим по возможности представить документы на санаторно-курортное лечение в начале года.
Областное казначейство будет направлять заявленные суммы по 400 коду строки на расчетный счет областного управления соцзащиты населения для приобретения путевок и выплаты сумм компенсации через отделения сбербанка получателям, т.е. выплату компенсаций за неиспользованные путевки в 1998 году будет производить областное управление соцзащиты населения.
Заявка в областное казначейство на дополнительные расходы с учетом фактической стоимости путевки также будет производиться областным управлением соцзащиты населения.
Путевки, приобретенные областным управлением, в соответствии с направленными документами пострадавших от радиации могут быть выданы либо непосредственно получателю (по предъявлению паспорта), либо доверенному лицу - представителя районного отдела (управления) соцзащиты населения при наличии доверенности и паспорта. В редких случаях путевка может быть выслана ценным письмом (с уведомлением) на имя начальника отдела (управления).
По мере предоставления льготы (выдачи путевки или выплате компенсации) областным управлением будут даваться сообщения в районные отделы (управления).
Статьей 25 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в отношении детей и подростков в возрасте до 18 лет, проживающих в зоне отселения, эвакуированных и переселенных из зоны отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также детям первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившимся после радиационного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы, предусмотрено ежегодное оздоровление в оздоровительных лагерях общего и санаторного типа, а в случае невозможности предоставления путевки - получение денежной компенсации в размере ее средней стоимости.
В оздоровительные лагеря (общего и санаторного типа) направляются дети и подростки от 6 до 15 лет включительно.
Основанием для предоставления путевки или выплаты компенсации служит заявление ликвидатора или переселенца, к которому приобщается справка с места работы (если один из родителей работает), подтверждающая, что в текущем году путевка в оздоровительный лагерь не выдавалась.
Одновременно следует проверять, не выдавалась ли путевка по линии районного комитета по делам семьи (достаточно устной справки по телефонному звонку с пометкой специалиста ОСЗН на заявлении ликвидатора).
Напоминаем, что документы на получение путевки в оздоровительный лагерь должны представляться не позже апреля - мая, т.к. в нашей области это летние лагеря.
Этой же статьей предусмотрено бесплатное санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных учреждениях соответствующего профиля, в том числе и в санаториях "Мать и дитя". Такое право предоставлено детям любого возраста (до 18 лет). Компенсация здесь не предусмотрена.
Оздоровиться дети могут также в учреждениях отдыха профсоюзов (например - профилактории), но не ранее чем с 4-летнего возраста (в соответствии с действующим постановлением Президиума ВЦСПС от 25.02.72 № 235 (протокол № 4 п. 18). Поэтому в случае своевременного обращения получателя за льготой по ст. 25 ч. 1 п. 4 и невозможности ее предоставления в конце года выплачивается компенсация в размере ее средней стоимости, установленной региональным отделением фонда социального страхования по Волгоградской области.
Документы для представления льгот по п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 25 районные отделы представляют в областное управление так же, как и для ликвидаторов, и в расчет - заявку включается сумма по 400 коду строки.
Управление принимало к оплате в 1997 году и будет принимать к оплате в текущем году, счета местных оздоровительных учреждений (дома отдыха, профилактории) за путевки, предоставленные ликвидаторам (приравненным категориям) и детям.
