ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 18.12.1997 № 5
"О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 1997 г. № 5
О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Мироненко П.И. - начальник ВТУ ГАК России, рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол № 5 от 17.11.97 и приложенные к нему материалы о нарушении законодательства о рекламе) Щербаковым Виталием Николаевичем, генеральным директором ООО "Реджион Медиа Систем", расположенного по адресу: 109117 г. Москва, ул. Окская, д. 12, кор. 1, установил:
Щербаков Виталий Николаевич, являясь генеральным директором ООО "Реджион Медиа Систем", на одной стороне рекламного щита (билборд 6х3), установленного на Привокзальной площади (ул. Коммунистическая) в г. Волгограде, разместил ненадлежащую рекламу, а именно плакат с изображением алтайской водки, что является нарушением ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", согласно которой, реклама любой алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требованием законодательства о рекламе. Факт принадлежности рекламных щитов ООО "Реджион Медиа Систем" установлен на основании письма ГРЦИ исх.: № 161 от 30.10.97 и контракта на размещение наружной рекламы № 01/10 от 01.10.97 с ООО "Рэнко" (г. Москва). Указанный договор от имени ООО "Реджион Медиа Систем" заключен Щербаковым В.Н. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении реклама алтайской водки на Привокзальной площади снята.
Всего реклама алтайской водки размещена на двух рекламных установках (приложение № 1 к контракту № 01/10 от 01.10.97): первая - на Привокзальной площади, вторая - около пивоваренного завода "Пивовар" (ул. Рабоче-Крестьянская, 45) и занимает по одной стороне на каждой из конструкций. В соответствии с представленными договором на размещение наружной рекламы и приложением № 1 рассматриваемая реклама распространяется с 01.10.97, срок окончания действия договора - 30.11.97.
В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Реджион Медиа Систем" Рыбинский М.Е., действующий на основании доверенности № 3 от 16.12.97, сообщил, что подобная рекламная кампания проводится в 30 регионах России и никаких проблем в отношениях с контролирующими органами в части нарушения рекламного законодательства не возникало при распространении рекламы алкогольной продукции. Кроме того, Рыбинский М.Е. заявил, что руководитель не согласен с привлечением к административной ответственности, т.к. не считает размещение рекламы алтайской водки на Привокзальной площади нарушением рекламного законодательства, объясняя это тем, что реклама алкоголя запрещена во всех организациях, за исключением осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, а Привокзальная площадь никакой организации не принадлежит, следовательно, размещение такой рекламы на данной территории не запрещена, значит разрешена. Также было выяснено со слов генерального представителя ООО "Реджион Медиа Систем" в г. Волгограде Соловьева И.И., что реклама была снята 29 октября 1997 г. после предупреждения начальника отдела контроля за соблюдением законодательства о рекламе и ЗПП Добровой С.И.
Согласно ст. 17 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", реклама любой алкогольной продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. Управление понимает, что слова "в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции", означают - в помещениях, на территориях организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции. Дозволение рекламы алкогольной продукции только в помещениях и на территориях организаций, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, и запрет рекламы алкоголя в иных местах являются сутью данной нормы.
Представитель ООО "Реджион Медиа Систем" не представил доказательств того, что места установки рассматриваемых рекламных щитов принадлежат на каком-либо вещном праве какой-либо организации, осуществляющей деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части, касающейся места размещения рекламы, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 31 Федерального закона "О рекламе" и ст. 2 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, постановил:
Наложить штраф на Щербакова Виталия Николаевича в размере трех миллионов двухсот тысяч рублей за распространение ненадлежащей рекламы.
Сумму штрафа надлежит уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении: 40% - в федеральный бюджет; 60% - в бюджет субъекта Российской Федерации (Волгоградской области), о чем сообщить в трехдневный срок в Волгоградское территориальное управление ГАК России.
Примечание. В соответствии со ст. 285 КоАП РСФСР штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования - не позднее 15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без рассмотрения. Штраф вносится в учреждение Сберегательного банка России. В случае неуплаты штрафа нарушителем в установленный срок действуют нормы ст. 286 КоАП РСФСР.
Согласно ст. 288 КоАП РСФСР, постановление о наложении штрафа, по которому взыскание штрафа произведено полностью, с отметкой об исполнении возвращается должностному лицу, вынесшему постановление.
Статьями 267, 268 КоАП РСФСР предусмотрено право обжаловать постановление о наложении штрафа в Государственный Антимонопольный комитет России (направить жалобу по адресу: 400005, г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, 12), а также в суд. Жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения постановления. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
