ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 11.12.1997 № 71/864
"О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 1997 г. № 71/864
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1998 ГОД"
Рассмотрев концепцию Закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 1998 год" и прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 1998 год, Волгоградская областная Дума отмечает, что в основу бюджетной политики Волгоградской области заложены принципы формирования межбюджетных отношений в соответствии с Законом Волгоградской области от 29.10.97 № 144-ОД "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волгоградской области" и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". При составлении проекта консолидированного бюджета в основу межбюджетных отношений заложен принцип обеспеченности закрепленными и регулирующими налогами минимальных бюджетов муниципальных образований.
При расчете доходной части бюджета учитывались меры по улучшению налоговых поступлений, минимизации налоговых льгот путем предоставления органами государственной власти Волгоградской области налоговых льгот по уплате федеральных и областных налогов и сборов в пределах сумм, зачисляемых в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований, и решениями органов местного самоуправления налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты муниципальных образований.
В прогнозе социально-экономического развития Волгоградской области администрацией области предусмотрено последовательное решение задач, определяющих экономическую и финансовую политику области на 1998 год. Однако в указанном прогнозе администрацией Волгоградской области не отражены пути реализации поставленных задач.
Также необходимо отметить, что в проекте бюджета на 1998 год нет анализа по итогам социально-экономического развития Волгоградской области за 9 месяцев 1997 года, оценки предполагаемых итогов за 1997 год.
Также к проекту бюджета на 1998 год не представлены:
проект областной адресной инвестиционной программы;
перечень договоров Волгоградской области, вступивших в силу для Волгоградской области и содержащих ее финансовые обязательства на 1998 год с указанием размеров финансовых обязательств Волгоградской области по каждому из них;
структура государственного долга Волгоградской области по видам задолженности и проект программы государственных заимствований Волгоградской области на 1998 год для финансирования покрытия дефицита областного бюджета;
проект программы приватизации государственного имущества Волгоградской области;
перечень и объем поставок продукции для областных нужд по укрупненной номенклатуре.
Исходя из вышеизложенного, Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 1998 год.
2. Считать основными направлениями бюджетной, налоговой и ценовой политики:
создание условий для оживления промышленного производства;
реализацию областных антикризисных программ по развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи;
продолжение структурной перестройки экономики на основе роста инвестиций в основные фонды и реструктуризации бюджетных расходов;
обеспечение минимальными государственными социальными стандартами и финансовыми нормативами социальной сферы и сферы потребления;
упорядочение социальных льгот, усиление адресности в оказании социальной поддержки населения, сокращение разрыва в уровнях доходов наиболее и наименее обеспеченных групп населения;
минимизацию налоговых льгот, предоставляемых во все уровни бюджетов;
соблюдение платежной дисциплины, создание условий, обеспечивающих снижение объемов неплатежей, взаимозачетов, проведение реструктуризации задолженности предприятий и организаций (юридических лиц), исполняющих свои обязательства по текущим платежам в бюджет;
обеспечение законодательными актами Волгоградской области исполнения бюджета на 1998 год на основе рационального использования бюджетных средств, проведения налоговой реформы.
3. Поручить администрации Волгоградской области обеспечить реализацию бюджетной, налоговой и ценовой политики Волгоградской области на 1998 год.
4. Принять в первом чтении проект закона Волгоградской области "Об областном бюджете на 1998 год", утвердив предельный процент дефицита областного бюджета в размере 15 процентов по отношению к расходам.
5. Комитету Волгоградской областной Думы по бюджету совместно с администрацией Волгоградской области подготовить ко второму чтению указанного законопроекта нормативы распределения регулирующих доходов в бюджеты муниципальных образований.
6. Администрации Волгоградской области представить в областную Думу для рассмотрения указанного законопроекта во втором чтении:
проект областной адресной инвестиционной программы на 1998 год;
структуру государственного долга Волгоградской области по видам задолженности и проект программы государственных заимствований Волгоградской области на 1998 год для финансирования покрытия дефицита областного бюджета;
перечень договоров Волгоградской области, вступивших в силу для Волгоградской области и содержащих ее финансовые обязательства на 1998 год с указанием размеров финансовых обязательств области по каждому из них;
проект областной программы по исполнению Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов";
перечень и объем поставок продукции для областных нужд по укрупненной номенклатуре;
проект программы приватизации государственного имущества Волгоградской области на 1998 год.
7. Создать рабочую группу по доработке указанного законопроекта согласно приложению (не приводится).
8. Комитету Волгоградской областной Думы по бюджету доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Л.В.СЕМЕРГЕЙ
