ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 10.12.1997 № 689
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 5, 14.01.1998
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.01.2000 № 36.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 1997 г. № 689
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Придавая большое значение печатным средствам массовой информации в деле консолидации общества, объединения усилий по его политической и экономической стабилизации, реализации права населения на получение информации, а также учитывая кризисное состояние материально-технической базы местной печати, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке бюджетного финансирования печатных средств массовой информации Волгоградской области.
2. Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области в целях экономической поддержки печатных изданий финансирование из областного бюджета направлять только на оплату бумаги, полиграфических услуг и проведение организационно-методических мероприятий, связанных с развитием печатных средств массовой информации.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований предусмотреть в местных бюджетах финансирование развития материально-технической базы районных (городских) газет с учетом их доходов от реализации тиража и рекламы, расходов на содержание редакций, других редакционных и общеиздательских расходов.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 10 декабря 1997 г. № 689
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет порядок бюджетного финансирования печатных средств массовой информации (далее - СМИ), регулирует порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с печатными СМИ, а также определяет формы их экономической поддержки на территории Волгоградской области.
Положение в соответствии с Федеральными законами "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "Об экономической поддержке районных (городских) газет", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области "О порядке принятия и введения в действие областных законов и иных нормативных актов Волгоградской области" и Постановлениями Главы Администрации Волгоградской области "О порядке подготовки, подписания и опубликования законов и иных нормативных актов Волгоградской области" и "О порядке опубликования и вступления в силу актов Главы Администрации Волгоградской области" устанавливает правовую основу освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области в государственных печатных СМИ.
I. Содержание взаимодействия и экономической поддержки
1. Отношения органов государственной власти Волгоградской области с государственными печатными СМИ закрепляются на основе ежегодных учредительных договоров, определяющих порядок освещения деятельности областных органов государственной власти и органов местного самоуправления путем предоставления площадей для публикации материалов следующих видов:
законы Волгоградской области и иные нормативные акты, принятые Волгоградской областной Думой;
постановления и распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, устанавливающие права и обязанности по отношению к неопределенному кругу лиц и носящие нормативный характер;
нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
заявления, обращения, поздравления Главы Администрации Волгоградской области и председателя Волгоградской областной Думы;
заявления, обращения, поздравления представительных органов и глав муниципальных образований;
информационные сообщения и другие материалы пресс-служб Главы Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думы;
обращения, заявления, отчеты о проделанной работе депутата Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо депутата Волгоградской областной Думы, избранного по территориальному избирательному округу, либо депутата, которому данный регион определен для работы его депутатским объединением.
2. Государственные печатные СМИ:
еженедельно публикуют обзоры работы представительных органов местного самоуправления, за исключением времени, когда их заседания не проводятся;
публикуют комментарии содержания и порядок применения основных положений правовых актов, принимаемых в муниципальных образованиях Волгоградской области;
по просьбе избранного по территориальному избирательному округу депутата предоставляют ему возможность выступления по месту его избрания: один раз в месяц - депутату Государственной Думы и депутату Волгоградской областной Думы и один раз в два месяца - депутату местного представительного органа. Ответственность за содержание выступлений депутатов редакция не несет.
3. Экономическая поддержка печатных СМИ осуществляется путем:
выделения средств из областного и местных бюджетов на развитие материально-технической базы СМИ, оплату расходов, связанных с их производством (расходы на приобретение бумаги, оплата услуг полиграфических предприятий), дотации на содержание редакции и другие редакционные расходы;
предоставления налоговых и иных льгот (согласно законодательству Российской Федерации и Волгоградской области).
Все формы государственной поддержки оказываются печатным СМИ, внесенным в областной реестр печатных СМИ.
II. Областной реестр печатных СМИ
и порядок его формирования
1. Областной реестр печатных СМИ (далее - Реестр) представляет собой перечень областных и районных (городских) периодических печатных изданий, функционирующих на территории Волгоградской области, и является приложением к настоящему Положению. В дальнейшем Реестр формируется по поручению Главы Администрации Волгоградской области Комитетом по печати и информации Администрации Волгоградской области по согласованию с учредителями изданий и утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.
2. Реестр делится на шесть групп:
группа № 1 - газеты сельских районов области, получающих дотацию из областного бюджета;
группа № 2 - газеты районов, не получающих дотации из областного бюджета;
группа № 3 - газеты городов, выделенных в самостоятельные административные единицы;
группа № 4 - издания, учрежденные областными органами власти;
группа № 5 - издания, учрежденные Администрацией Волгоградской области или Волгоградской областной Думой, либо их совместные издания;
группа № 6 - журналы, учрежденные областными органами власти.
3. Правом предложения о внесении в Реестр обладают: Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области, главы муниципальных образований и представительные органы муниципальных образований Волгоградской области, редакции областных, районных (городских) газет и других печатных изданий.
4. Реестр ежегодно формируется и уточняется Комитетом по печати и информации Администрации Волгоградской области и утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области не менее чем за 3 месяца до начала нового финансового года (перед принятием Закона Волгоградской области об областном бюджете на следующий год).
5. В течение финансового года Администрацией Волгоградской области в Реестр могут вноситься изменения, не затрагивающие сумм общего финансирования, предусмотренных в областном бюджете на СМИ.
III. Условия включения в Реестр печатных СМИ
1. В Реестр включаются областные, районные (городские) газеты, другие печатные СМИ при соблюдении хотя бы одного из нижеперечисленных условий:
если одним из учредителей является орган государственной власти, орган местного самоуправления;
если имущество редакции печатного издания находится в государственной собственности;
если в уставном фонде предприятия, выпускающего печатное издание, есть государственная доля собственности.
2. Для включения в Реестр редакции печатных СМИ представляют в Комитет по печати и информации Администрации Волгоградской области следующие документы:
копию свидетельства о регистрации, сведения о подписном тираже, смету расходов и доходов на очередной финансовый год, проект договора, определяющего основы производственных, имущественных и финансовых отношений учредителей в связи с выпуском периодического печатного издания.
3. В Реестр может быть включена только одна районная (городская) газета из числа издаваемых на территории района (города) по предложению представительных органов и глав муниципальных образований Волгоградской области.
4. Не подлежат включению в Реестр издания политических партий, общественных движений, религиозных конфессий, справочные, развлекательные, рекламно-коммерческого и эротического характера, с участием иностранного капитала, дайджесты.
IV. Условия и порядок финансирования периодических
печатных изданий, включенных в Реестр
1. Расходы на экономическую поддержку редакций печатных СМИ являются составной частью областного консолидированного бюджета в пределах сумм, утвержденных Волгоградской областной Думой, представительными органами муниципальных образований на финансовый год.
2. Бюджетные ассигнования на государственную поддержку печатных СМИ, внесенных в Реестр, выделяются в областном бюджете отдельной строкой и адресуются Комитету по печати и информации Администрации Волгоградской области для оплаты полиграфических услуг и бумаги на подписные тиражи и проведение организационно-методических мероприятий.
Размер ассигнований печатным СМИ планируется исходя из установленной группы Реестра:
группа № 1 - 100 процентов оплаты стоимости бумаги и полиграфических расходов;
группа № 2 - до 100 процентов оплаты стоимости бумаги в зависимости от результатов деятельности редакции, в объемах, указанных в договорах и сметах;
группа № 3 - от 50 до 100 процентов оплаты стоимости бумаги в зависимости от результата деятельности редакции в объемах, указанных в договорах и сметах;
группа № 4 - 100 процентов оплаты стоимости бумаги и полиграфических расходов;
группа № 5 - 100 процентов оплаты стоимости бумаги и часть полиграфических расходов, не восполняемых собственными доходами;
группа № 6 - 100 процентов расходов, связанных с выпуском издания и содержанием редакции.
3. Денежные средства в бюджетах муниципальных образований на поддержку печатных СМИ выделяются отдельной строкой и адресуются их редакциям для развития материально-технической базы, содержания редакций, полиграфических, других редакционных и общеиздательских расходов.
4. Объем средств областного бюджета на отдельные проекты по развитию материально-технической базы печатных СМИ, внесенных в Реестр, определяется Администрацией Волгоградской области с учетом предложений Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области по согласованию с главами муниципальных образований на основании договоров и смет.
5. Для расширения информационного поля Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы финансовая поддержка по поручению Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы может быть оказана негосударственным печатным СМИ на основании договоров об информационном обслуживании.
6. Нарушение целевого использования средств, перечисленных из областного бюджета на экономическую поддержку печатных СМИ, влечет за собой взыскание в областной бюджет сумм, использованных на другие цели, и исключение из Реестра.
7. Несоблюдение условий договора влечет за собой уменьшение размеров дотаций или прекращение их предоставления, либо исключение печатного издания из Реестра.
V. Налоговые и иные льготы для печатных СМИ,
включенных в Реестр
1. По предложению Администрации Волгоградской области Волгоградская областная Дума при утверждении ассигнований на очередной финансовый год на поддержку печатных СМИ рассматривает возможность освобождения СМИ, включенных в Реестр, от уплаты налогов и сборов, направляемых в областной бюджет.
2. Прочие льготы, не предусмотренные настоящим Положением, применяются в порядке и на условиях, определяемых соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Волгоградской области по налоговым и бюджетным вопросам.
VI. Финансирование организационно-методических
мероприятий, связанных с развитием печатных СМИ
Областным бюджетом предусматривается финансирование организационно-методических мероприятий, связанных с развитием СМИ, внесенных в Реестр. Оно определяется перспективным планом Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области и сметой расходов на финансовый год и включает в себя расходы на:
повышение квалификации кадров отрасли (семинары, методические совещания, консультации, курсы и т.д.);
выпуск методических пособий, обзоров СМИ, распространение прогрессивных методов работы;
оказание редакциям печатных СМИ, издательствам, полиграфпредприятиям методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.
Приложение
к Положению
о порядке бюджетного
финансирования печатных
СМИ Волгоградской области
ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР
ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Группа № 1
-----T-----------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Название газеты ¦ Район (город) ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------+-----------------------
