РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 16.10.1997 № 65
<О НАРУШЕНИЯХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 16 октября 1997 г. № 65
(извлечение)
Комиссия Волгоградского теруправления ГАК России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, рассмотрев материалы дела № 65, возбужденного по признакам нарушения ОАО "Электросвязь" (юридический адрес: г. Волгоград, ул. Мира, 9) ст. ст. 10, 27, 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.п. 16, 19, 22, 43 Правил предоставления услуг местными телефонными сетями, установила:
В Волгоградское территориальное управление ГАК России обратились потребители, проживающие по ул. Таращанцев, 34 с заявлением о неисполнении ОАО "Электросвязь" взятых по договорам на предоставление пользования местной телефонной сетью обязательств.
В декабре 1996 г. заявители заключили договоры с ОАО "Электросвязь" на установку телефонов индивидуального пользования. Согласно договорам потребители обязались оплатить стоимость услуги, а за внеочередную установку внести по 2 миллиона рублей. В условия договора последнее включено не было. Потребители в декабре 1996 г. оплатили по 2 млн. 800 тыс. рублей за внеочередную установку телефонов ОАО "Электросвязь" (квитанция об оплате № 23933 от 27.12.96).
При заключении договоров устно потребителям обещали произвести установку в течение января 1997 г., но до 1 сентября 1997 г. телефоны не установлены. Заявители просили Антимонопольное управление обязать ОАО "Электросвязь" произвести в их квартирах внеочередную установку телефонов индивидуального пользования. В соответствии со ст. 426 ГК РФ договоры, заключаемые ОАО "Электросвязь" с потребителями на предоставление услуги местной телефонной сетью является публичным договором и его условия одинаковы для всех потребителей. Договор согласован с Комитетом по защите прав потребителей Администрации Волгоградской области, что удостоверяется записью на самом договоре.
Проведенный антимонопольным управлением анализ представленных потребителями договоров показал, что в договорах содержится неполная информация об услуге, которую исполнитель обязан в соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст.ст. 708, 709 ГК РФ и п.п. 22, 23, 43, 48 Правил предоставления услуг местной телефонной сетью. В договорах содержатся условия, противоречащие действующему законодательству и ущемляющие права потребителей по сравнению со ст.ст. 29, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей", ст.ст. 717, 723, 730, 731, 732, 735, 739, 782 ГК РФ.
Изложенные факты послужили основанием возбуждения дела о нарушении ОАО "Электросвязь" законодательства о защите прав потребителей.
На заседании комиссии представитель ОАО "Электросвязь" Денисенко Е.Г. (генеральная доверенность № 23/3-483 от 20.06.97) представил гарантийное письмо, которым исполнитель обязался в срок 4-5 октября 1997 г. исполнить обязательства по установке телефонов заявителям. Присутствующий на заседании комиссии потребитель Аликанкин подтвердил, что ему телефон уже установлен. В связи с необходимостью получения дополнительной информации дело было отложено. На втором заседании комиссии представитель ОАО "Электросвязь" представил доказательства исполнения обязательства по договорам, заключенным с 18 заявителями, и согласился с тем, что договоры, заключенные ОАО "Электросвязь" на предоставление потребителям пользования местными телефонными сетями не соответствует действующему законодательству о защите прав потребителей.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1235 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи" договоры об оказании услуг телефонной связи оформляются путем заполнения типовой формы, приложенной к Правилам.
Договоры, при заключении которых нарушены права потребителей, не исполнены с потребителями Герасимовой С.В., проживающей по ул. Таращанцев, д. 34 кв. 68, и Талалаевым, проживающему по ул. Таращанцев, д. 34 кв. 85.
Введение типовых форм договоров на оказание услуг телефонной связи устранило необходимость приведения договоров, заключаемых ОАО "Электросвязь", в соответствии с действующим законодательством о защите прав потребителей.
На основании установленных фактов, руководствуясь п. 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции ФЗ от 09.01.96 и в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, комиссия решила:
Выдать предписание ОАО "Электросвязь" о прекращении нарушений прав потребителей.
Председатель комиссии
В.С.БУКИНА
Члены комиссии
С.И.ДОБРОВА
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.СЕЛИВАНОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 16 октября 1997 г. № 65
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(извлечение)
Комиссия Волгоградского территориального управления ГАК России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании решения от 16 октября 1997 г. по делу № 65 о нарушении ОАО "Электросвязь" (адрес: 400066 г. Волгоград, ул. Мира, 9) ст. ст. 10, 27, 28, 29, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. п. 16, 19, 22, 43 Правил предоставления услуг местными телефонными сетями, ст. ст. 708, 709, 717, 723, 730, 731, 732, 735, 739, 782 ГК РФ и в соответствии с п. 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции ФЗ от 09.01.96 предписывает:
ОАО "Электросвязь", нарушившему законодательство о защите прав потребителей в срок до 20 ноября 1997 г.:
1. Прекратить нарушение ст.ст. 10, 27, 28, 29, 32 Закона "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г., п.п. 16, 19, 22, 43 Правил предоставления услуг местными телефонными сетями, ст.ст. 708, 709, 717, 723, 730, 731, 732, 735, 739, 782 ГК РФ выразившееся в:
- непредставлении информации жильцам д. 34 ул. Таращанцев, заключившим с ОАО "Электросвязь" договора на предоставление пользования местной телефонной связью и на предоставление доступа к местной телефонной сети о сроках выполнения работ по установке телефона,
- в нарушении исполнителем сроков выполнения работ по установке телефонов,
- в ущемлении прав потребителей условиями договора.
2. Исполнить до 20 ноября 1997 г. обязательства, по установке телефонов индивидуального пользования Герасимовой С.И. и Талалаеву, проживающим соответственно по адресу: ул. Таращанцев, д. 34, кв. 68 и кв. 85.
О выполнении настоящего предписания сообщить до 25 ноября 1997 г., подтвердив документально установку и оформление телефонов.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на ОАО "Электросвязь" может быть наложен штраф в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
В.С.БУКИНА
Члены комиссии
С.И.ДОБРОВА
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.СЕЛИВАНОВА
