ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 23.09.1997
"О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 1997 года
О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
Начальник Волгоградского территориального управления Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации Мироненко П.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 11.09.97 и материалы дела № 85 о нарушении антимонопольного законодательства, установил:
Садовский Борис Леонидович - начальник Волгоградского отделения Приволжской железной дороги (адрес: 400066, Волгоград, ул. Коммунистическая, 9), не исполнил в срок пункт 2 предписания ВТУ ГАК России от 15.07.97 по делу № 85, а именно не издал акта, запрещающего сотрудникам Волгоградского отделения Приволжской железной дороги (ВоПЖД) в рабочее время или на рабочих местах оказывать содействие предоставлению услуг по страхованию грузов. Срок исполнения истек 7 августа 1997 года.
Рассылка начальником ВоПЖД 13.08.97 указания "О прекращении давления на страхование грузов клиентов" не может служить подтверждением исполнения названного пункта предписания, поскольку названным указанием не запрещается сотрудникам ВоПЖД в рабочее время или на рабочих местах оказывать содействие предоставлению услуг по страхованию грузов.
Следовательно, нет причин для направления Приволжскому страховому агентству "Астра-Транс-Жасо" (в дальнейшем - Агентство) оферты на основании ст. 451 ГК РФ об изменении или расторжении следующих договоров.
Во-первых, для 221 работника ВоПЖД договоров поручения, по которым они являются страховыми агентами Агентства и обязаны заключать от имени и по поручению Агентства договоры добровольного страхования грузов, отправляемых по железной дороге.
Во-вторых, для работников ВоПЖД - членов "временного творческого трудового коллектива" во главе с Садовским Б.Л. - договора от 25.07.96, согласно которому коллектив обязуется (п. 2.2.1) совершать от имени и за счет Агентства юридические действия, связанные с заключением договоров добровольного страхования и способствовать Агентству в развитии страхования на железной дороге.
В-третьих, учредительный договор о создании и основах деятельности Агентства от 23.03.92, по которому ВоПЖД как один из учредителей обязуется содействовать Агентству в заключении договоров добровольного страхования.
В ответе на протокол об административном правонарушении от 22.09.97 Садовский Б.Л. объясняет неисполнение пункта 2 предписания ВТУ ГАК России наличием указания МПС РФ противоположного содержания (от 02.09.96 № 136у). Данный довод не может быть принят, поскольку ВоПЖД не обжаловало предписание в судебном порядке, тем самым признав его законным и обоснованным.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и ст. ст. 33, 157.2, 247, 262 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, постановил:
Наложить на начальника ВоПЖД Садовского Б.Л. административное взыскание в виде штрафа в размере 2000000 (двух миллионов) рублей.