РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 26.08.1997
<ПО ДЕЛУ № 105 О НАРУШЕНИИ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 1997 года
(извлечение)
Комиссия ВТУ ГКАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 105 о нарушении Администрацией Волгоградской области ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
Дело № 105 было возбуждено в связи с тем, что первым заместителем Главы Администрации Волгоградской области было издано постановление от 10.08.95 № 413 "Об организации работы маршрутного автобусного транспорта и механизме финансирования пассажирских перевозок в Волгоградской области", которое возложило функции единого заказчика на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Волгоградской области на государственное унитарное предприятие "Волгоградавтотранс". Этим же постановлением было утверждено Положение о предприятии - едином заказчике на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Волгоградской области. Пункт 5.1 данного Положения предусматривал, что для финансирования пассажирского автотранспорта Заказчик (ГУП "Волгоградавтотранс") создает фонд финансирования пассажирского автотранспорта. Источником его являются: средства, выделяемые из местных бюджетов на финансовую поддержку и развитие пассажирского автомобильного автотранспорта, средства, выделяемые из областного бюджета на возмещение убытков от перевозки пассажиров, компенсации за выпадающие доходы от введения льготного или бесплатного проезда. ГУП "Волгоградавтотранс" в настоящее время имеет 31 дочернее предприятие, часть из которых осуществляет пассажирские перевозки. Наделение ГУП "Волгоградавтотранс" функциями госзаказчика и распорядителя фонда финансирования пассажирского автотранспорта создает благоприятствующие условия деятельности дочерних предприятий ГУП "Волгоградавтотранс", что может иметь своим результатом ограничение конкуренции.
Сведения, запрошенные ВТУ ГАК России о действиях, совершенных ГУП "Волгоградавтотранс" в качестве единого заказчика на пассажирские перевозки автомобильным транспортом в Волгоградской области, не были им представлены. В связи с этим на директора ГУП "Волгоградавтотранс" Татаренко А.М. было наложено административное взыскание в виде штрафа.
На заседание Комиссии из Администрации Волгоградской области были представлены: проект постановления Администрации Волгоградской области "О преобразовании государственного унитарного предприятия "Волгоградавтотранс", проект распоряжения Комитета по управлению имуществом Волгоградской области по данному вопросу и Устав государственного учреждения "Волгоградавтотранс" и ходатайство о приостановлении рассмотрения дела № 105 в связи с разработкой указанных документов и процессом преобразования ГУП "Волгоградавтотранс".
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующему выводу:
1. Представленные проекты документов не устраняют причин, послуживших основанием для возбуждения дела.
2. Пункт 2.8 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, утвержденных приказом ГКАП РФ от 25.07.96 № 91, содержит исчерпывающий перечень оснований приостановления дела. Разработка проектов документов по преобразованию предприятий в него не входит.
Учитывая вышесказанное и руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пункта 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия решила:
1. Выдать Администрации Волгоградской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
П.А.КОКОСЬЯН
Ю.В.КАСЬЯНОВ
Е.В.БЕЛЯКОВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 26 августа 1997 г. № 105
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Комиссия ВТУ ГАК России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства на основании своего решения от 26.08.97 по делу № 105 о нарушении Администрацией Волгоградской области ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Администрации Волгоградской области (адрес: 400098, г. Волгоград, пр. Ленина, 9) в срок до 5 октября 1997 года прекратить нарушение ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно:
1) отменить п. 2 постановления заместителя Главы Администрации Волгоградской области от 10.08.95 № 413 "Об организации работы маршрутного автобусного транспорта и механизме финансирования пассажирских перевозок в Волгоградской области", наделяющий ГУП "Волгоградавтотранс" функциями единого заказчика на пассажирские перевозки в Волгоградской области;
2) привести утвержденные указанным постановлением документы в соответствие с действующим антимонопольным законодательством, исключив из него положения, касающиеся наделения ГУП "Волгоградавтотранс" функциями единого заказчика и распорядителя фонда финансирования пассажирского автотранспорта.
О выполнении настоящего предписания сообщить до 10 октября 1997 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания в соответствии со ст. ст. 23, 24 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" коммерческие и некоммерческие организации и их руководители, должностные лица органов исполнительной власти, индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
Ю.В.КАСЬЯНОВ
П.А.КОКОСЬЯН
Е.В.БЕЛЯКОВА
