РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 11.06.1997
"ПО ДЕЛУ № 107 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 1997 года
ПО ДЕЛУ № 107 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(извлечение)
Комиссия Волгоградского территориального управления ГКАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 107 о нарушении Волгоградским отделением Приволжской железной дороги (ВоПЖД) статьи 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
Представители ВоПЖД на заседание не явились. Поскольку ВоПЖД было надлежащим образом уведомлено о месте и времени заседания и ходатайства об отложении или перенесении дела в ВТУ ГКАП России не поступало, дело рассматривалось в отсутствие представителей ВоПЖД.
Дело № 107 возбуждено 29 мая 1997 г. на основании заявления дочернего хозяйствующего общества "Камышинское отделение АО "Волгоградпромжелдортранс" (заявитель) по признакам нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении Волгоградского отделения Приволжской железной дороги, выразившегося в запрете (акт комиссии депо Петров Вал от 30.04.97) выхода на пути общей сети железных дорог тепловоза ТГМ 6А № 2472 Камышинского отделения ОАО "Волгоградпромжелдортранс" из-за несоответствия состояния колесных пар требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, тогда как данный тепловоз соответствовал ПТЭ согласно заключению Российской транспортной инспекции (Акт от 22.04.97 № 18).
Заявитель считает, что названные действия ВоПЖД являются необоснованными и ущемляют его интересы, а также направлены на вытеснение конкурирующих хозяйствующих субъектов с товарного рынка (услуга по подаче и уборке вагонов на подъездных путях). При этом заявитель ссылается на публикацию в газете "Гудок" от 13.11.96, в которой сообщается о намерении руководства Приволжской железной дороги ликвидировать предприятия промышленного железнодорожного транспорта. Заявитель считает, что названные действия ВоПЖД принуждают Камышинское отделение ППЖТ отказаться от обслуживания ряда клиентов ("Стеклотарный завод" и "Камышинская распределительная нефтебаза"): желание ВоПЖД предоставлять услуги на подъездных путях данным предприятиям отражено в письме Начальника Приволжской железной дороги от 11.04.96 и телефонограмме от 07.04.97 № 1 начальника станции Камышин 1.
На заседании Комиссии представители Камышинского отделения ППЖТ сообщили, что акт осмотра колесных пар локомотивов от 30.04.97 составлялся работниками депо Петров Вал в одностороннем порядке с нарушениями технологии проведения соответствующих замеров. Результаты данного осмотра опровергаются актом от 30.05.97 технического осмотра, проведенного с участием представителей Камышинского отделения ППЖТ и локомотивного депо Петров Вал: если первый осмотр показал неудовлетворительное состояние колесных пар тепловоза ТГМ-6А № 2472, то второй - удовлетворительное, хотя обточки колес между осмотрами не проводилось.
Представитель Волгоградского областного отделения Российской транспортной инспекции, выступающий на заседании в качестве эксперта, пояснил, что тепловозы Камышинского отделения ППЖТ производят маневровые работы со скоростью до 15 км/ч. Износ колесных пар при такой скорости невысокий, поэтому нет необходимости проводить соответствующие проверки и замеры ежемесячно. Данные проверки достаточно проводить 1 раз в полгода. Он же сообщил, что осмотр колесных пар локомотивов проводился с нарушениями технологии проведения замеров.
Комиссия пришла к следующим выводам:
Действия ВоПЖД, занимающего доминирующее положение на рынке железнодорожных перевозок, основанные на акте от 30.04.97 и выразившиеся в запрете выхода на пути общей сети дорог тепловоза ТГМ 6А № 2472, имели своим результатом ущемление интересов ДХО "Камышинское отделение АО "Волгоградпромжелдортранс" (конкурента ВоПЖД), то есть нарушали ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции...".
Руководствуясь пунктом 1 ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия решила:
Выдать Волгоградскому отделению Приволжской железной дороги предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, выражающееся в ущемлении интересов ДХО "Камышинское отделение АО "Волгоградпромжелдортранс" необоснованными запретами выхода на пути общей сети железных дорог тепловозов данного предприятия, а именно:
не допускать необоснованные запреты выхода на пути общей сети дорог тепловозов, принадлежащих неподведомственным МПС предприятиям и организациям;
начальнику Приволжской железной дороги издать указание о недопустимости неправомерных запретов выхода на пути общей сети дорог тепловозов, принадлежащих неподведомственным МПС предприятиям и организациям.
В случае повторного обнаружения неправомерных действий со стороны Волгоградского отделения Приволжской железной дороги в отношении предприятий АО "Волгоградпромжелдортранс" направить материалы дела в Прокуратуру Волгоградской области для рассмотрения вопроса о соответствии действий ВоПЖД уголовному законодательству РФ (ст. 178 Уголовного кодекса РФ).
Председатель комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
В.В.БУРБА
Г.А.КЕСОЯН
ПРЕДПИСАНИЕ
от 11 июня 1997 года
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Комиссия Волгоградского территориального управления ГКАП России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства на основании своего решения от 11 июня 1997 г. по делу № 107 и в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Волгоградскому отделению Приволжской железной дороги прекратить необоснованное препятствование осуществлению хозяйственной деятельности ДХО "Камышинское отделение АО "Волгоградпромжелдортранс", выражающееся в неправомерном запрете выхода на пути общей сети дорог тепловозов этого предприятия, а именно:
не допускать необоснованные запреты выхода на пути общей сети дорог тепловозов, принадлежащих неподведомственным МПС предприятиям и организациям;
начальнику Приволжской железной дороги издать указание о недопустимости неправомерных запретов выхода на пути общей сети дорог тепловозов, принадлежащих неподведомственным МПС предприятиям и организациям.
О выполнении настоящего предписания сообщить по истечении двух недель со дня его получения.
