Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 09.06.1997 № 56
<ПО ДЕЛУ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 9 июня 1997 г. № 56

(извлечение)

Комиссия Волгоградского территориального управления ГАК РФ, рассмотрев дело № 56 о нарушении ООО "VIP CLUB" (зарегистрированного по адресу: 400117, г. Волгоград, бульв. 30-летия Победы, 35а), руководителем которого является Ейник Вальтер, ст. ст. 15, 167, 168, п . 1 ст. 182, ст. 381, п. 1 ст. 382, ст. ст. 384, 385, 386, 389, 393 ГК РФ, ст. 782 ГК РФ, ст. 5 Закона РФ "Об основах туристической деятельности", ст. ст. 8, 9, 10, 14, 16, 28, 29, 30, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции ФЗ от 09.01.96, установила:
В деле имеются данные, подтверждающие своевременное извещение ООО "VIP CLUB" о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении дела не заявлено, в связи с чем комиссия Волгоградского территориального управления ГАК России пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО "VIP CLUB".
В Волгоградское территориальное управление ГАК России обратились потребители Литвиновы, Шарпановы, Голобородко, Молчановы с жалобами на деятельность ООО "VIP CLUB".
На презентации услуги, проводимой ООО "VIP CLUB", им предлагалось стать членами клуба и вследствие этого приобрести ряд льгот, а именно: в течение 3 лет или 78 лет (по разным договорам) один раз в год 7 дней проводить свой отпуск на различных курортах мира. При этом потребители, по их мнению, подвергались психологической обработке, заставившей их заключить договор, и в счет будущих платежей за отдых внести задаток в размерах 200 долларов США и выше. Деньги вносились в валюте.
В соответствии с договором обязанности ООО "VIP CLUB" по предоставлению помещения для отдыха потребителям возникают только после полной оплаты стоимости аренды помещения, предоставляемого для отдыха. Все периодически вносимые суммы по приобретению права владения и пользования помещением по условиям договора (п. 2.6) переводились в статус задатка, не подлежащего в соответствии с п. 2 ст. 381 ГК РФ возврату. Обязательство оплатить полную стоимость аренды помещения, предоставляемого для отдыха, в размере, определенном договором, потребители взяли на себя, заключив договор.
Получив возможность внимательно, без воздействия работников ООО "VIP CLUB" ознакомиться с договором, потребители нашли его невыгодным для себя. Они обратились к исполнителю с требованием о расторжении договора, но получили отказ.
Комиссия Волгоградского территориального управления ГАК России, рассмотрев материалы настоящего дела, установила следующие нарушения.
1. ООО "VIP CLUB" осуществляет международную туристическую деятельность без лицензии и сертификата, (ст. 5 Закона РФ "Об основах туристической деятельности", ст. 9 Закона РФ "О защите прав потребителей").
2. При заключении договоров фирма нарушает права потребителей на информацию, предусмотренные ст. ст. 8, 9, 10 Закона "О защите прав потребителей".
Все необходимые сведения об услуге, состоящей в организации и продаже времени отдыха за границей ("тайм-шер"), и исполнителе доводились клиентам в недоступной форме (на презентациях в устной форме), с использованием непонятной для потребителя терминологии. Не была представлена клиентам информация о вышеуказанной услуге, обеспечивающая возможность правильного выбора. Отсутствует информация о:
перечне услуг, оказываемых ООО "VIP CLUB";
стоимости услуг, оказываемых ООО "VIP CLUB" (ст. 10 Закона);
характеристике помещений, предназначенных для проживания: не указано количество мест в номере; отсутствует полный перечень услуг, предоставляемых владельцем помещений; нет набора услуг в помещениях (ванна, кондиционер, телевизор, фен и проч. (ст. ст. 8, 10 Закона);
условиях, на которых предоставляются помещения (ст. 1 Договора);
конкретном местонахождении помещений, удаленность от пляжей, города (ст. 10 Закона);
Уставе гостиничного клуба, Правилах пользования помещениями, на которые содержатся ссылки в договоре (п. 2.4 ст. 2, п. 2.5 договора цессии) и в соответствии с которыми потребитель обязан владеть и пользоваться предоставленным помещением (ст. 10 Закона);
сведения о форме и процедуре предъявления доказательств уведомления владельцев помещений товариществом, а также документы, устанавливающие ответственность ООО "VIP CLUB" за неуведомление (ст. 385 ГК РФ).
В договоре цессии, заключенном между потребителем и ООО "VIP CLUB", не представлена полная и достоверная информация об исполнителе:
сведения о том, что ООО "VIP CLUB" действует по доверенности, и не является лицом, владеющим помещениями и исполнителем услуги. Договор цессии, заключаемый с потребителями, должен был быть заключен от имени исполнителя, которому принадлежат права на помещение (п. 1 ст. 182 ГК РФ, ст. 9 Закона);
документы, подтверждающие переуступку права владения и пользования жилыми помещениями Основателем курорта к последующим лицам, (приобретение тайм-шерных недель "Владельцем" (Стивеном Диксоном, FIRST CHOICE MARKETING LIMITED) (ст. 9 Закона);
документы, удостоверяющие принадлежащее ООО "VIP CLUB" право владения и пользования жилыми помещениями курортов (ст. 9 Закона);
отсутствие возможных возражений у Основателя курорта к этим лицам (такие возражения могут быть заявлены в соответствии с п. 1 ст. 382, ст. ст. 384, 386 ГК РФ);
реквизиты субъектов, владеющих помещениями: наименование, юридический адрес (ст. 9 Закона). Таким образом, получив права, клиент лишен возможности предъявить свои требования к владельцу клубов, так как ответчик неизвестен. ООО "VIP CLUB", переуступив право требования за плату и передав Цессионарию сертификат Си-Эс-Ви Сэйлз Лимитед, являющейся агентом Си Эс Ви Холидейс, и получив значительную сумму, никакой ответственности не несет;
о форме уступки требования (простая письменная, нотариальная либо государственная регистрация) (ст. 389 ГК РФ, ст. 9 Закона).
Вследствие отсутствия правоустанавливающих документов сделки, заключенные ООО "VIP CLUB" с потребителями являются недействительными и незаконными (ст. ст. 167, 168 ГК РФ).
3. В договорах, заключаемых данной фирмой, выявлены условия, ухудшающие положение потребителей по сравнению с ГК РФ и Законом "О защите прав потребителей", т.е. нарушена ст. 16 Закона;
в договоре отсутствуют гарантии прав потребителей при наступлении случая, предусмотренного п. 2.1 ст. 2 договора, заключаемого с потребителями;
ст. 6 договора содержит условие, ухудшающее право потребителя по сравнению со ст. ст. 15, 393 ГК РФ, ст. ст. 14, 28, 29, 30 Закона отказ ООО "VIP CLUB" при непредоставлении клиенту прав на помещение возместить причиненные ему при этом убытки;
не предусмотрено в договорах право потребителей на расторжение договора, предоставленное ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона.
Условием возникновения обязательства между клиентом и ООО "VIP CLUB" является оплата клиентом полной суммы стоимости временного владения и пользования помещениями, предоставляемыми для отдыха согласно договору цессии. Так как потребитель не оплатил указанную сумму, то обязанность ООО "VIP CLUB" предоставить потребителю временное владение и пользование жилым помещением не возникла, и, следовательно, обязательство не может быть исполнено. Согласно ст. 381 ГК РФ при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения... задаток должен быть возвращен. Пункт 2.6 договора ухудшает положение потребителей по сравнению с действующим законодательством.
Отказ возвратить внесенную сумму противоречит ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона "О защите прав потребителей" (далее Закон), на основании которых потребитель вправе расторгнуть договор об оказании услуги в любое время, оплатив исполнителю стоимость фактически понесенных им расходов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 1 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996, и в соответствии с пунктом 1.19 Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, комиссия решила:
1. Выдать предписание ООО "VIP CLUB" о прекращении нарушений прав потребителей.
2. Рекомендовать потребителям обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договоров цессии, заключаемых с ООО "VIP CLUB", и возмещении причиненных убытков, так как вышеуказанное требование не входит в компетенцию Волгоградского антимонопольного управления.

Председатель комиссии
В.С.БУКИНА

Члены комиссии
С.И.ДОБРОВА
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.СЕЛИВАНОВА





ПРЕДПИСАНИЕ
от 9 июня 1997 г. № 56

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

(извлечение)

Комиссия Волгоградского территориального управления ГКАП России по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании своего решения от 9 июня 1997 г. по делу № 56 о нарушении ООО "VIP CLUB", зарегистрированного по адресу: 400117, г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, 35а, ст. ст. 8, 9, 10, 14, 16, 28, 29, 30, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции ФЗ от 09.01.96), ст. ст. 381, 393 ГК РФ, ст. 782 ГК РФ и в соответствии с п. 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" предписывает:
ООО "VIP CLUB", нарушившему Закон РФ "О защите прав потребителей", в срок до 11 июля 1997 г. прекратить нарушение ст. ст. 8, 9, 10, 14, 16, 28, 29, 30, 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в редакции ФЗ от 09.01.96), ст. 381 ГК РФ, ст. 782 ГК РФ, выразившееся:
а) в непредставлении в договорах достоверной, полной и в доступной для потребителя форме информации об исполнителе услуги и о владельцах помещений (время отдыха в которых продается) и о самой услуге;
б) в ущемлении прав потребителей по сравнению с действующим законодательством.
1. Приостановить оказание услуг по организации и продаже времени отдыха за границей ("тайм-шер").
2. Устранить нарушения прав потребителей (ст. 8, 9, 10, 14, 16, 28, 29, 30, 32 Закона "О защите прав потребителей", ст. 381 ГК РФ, ст. 782 ГК РФ), ст. ст. 15, 393 ГК РФ.
Представить потребителям на русском языке в доступной форме следующую информацию об исполнителе:
документы, подтверждающие переуступку права владения и пользования жилыми помещениями Основателем курорта к последующим лицам, (приобретение "тайм-шерных" недель "Владельцем" (Стивеном Диксоном, FIRST CHOICE MARKETING LIMITED), документы, удостоверяющие принадлежащее ООО "VIP CLUB" право владения и пользования жилыми помещениями курортов); а также отсутствие возможных возражений у Основателя курорта к этим лицам;
о субъектах, владеющих помещениями: наименование, юридический адрес;
о форме уступки требования (простая письменная, нотариальная либо государственная регистрация);
лицензию на осуществление международной туристической деятельности, ее номер, срок ее действия и орган, выдавший эту лицензию;
сертификат на оказание международной туристической деятельности.
Представить на русском языке в доступной форме потребителям об услуге следующую информацию:
характеризующую помещения для проживания; предоставляемые потребителям (размещение в 1-, 2-, 3-местном номере); полный перечень услуг, предоставляемых владельцем помещений; набор услуг в помещениях (ванна, кондиционер, телевизор, фен и проч.), а также его конкретное местонахождение, удаленность от пляжей, города;
Устав гостиничного клуба, Правила пользования помещениями, в соответствии с которыми потребитель обязан владеть и пользоваться предоставленным помещением;
о форме и процедуре предъявления доказательств уведомления владельцев помещений исполнителем, а также документы, устанавливающие ответственность ООО "VIP CLUB" за неуведомление;
о стоимости услуг, оказываемых ООО "VIP CLUB".
3. Привести договора, заключаемые ООО "VIP CLUB" с клиентами, в соответствии с ГК РФ и Законом РФ "О защите прав потребителей" (далее Закон):
указать точное название услуги (ст. 10 Закона);
указать информацию о лицензии (в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона);
указать, что ООО "VIP CLUB" действует по доверенности и от имени кого (ст. 9 Закона);
указать, кому принадлежат помещения, время отдыха в которых продается, юридический адрес владельца этих помещений (ст. 9 Закона);
употреблять термины, понятные потребителям (согласно ст. 8, п. 2 ст. 12 Закона);
предусмотреть в договорах гарантии прав потребителей при наступлении случая, предусмотренного п. 2.1 ст. 2 договора, заключаемого с потребителями;
исключить из договора ст. 6 как ухудшающую право потребителя по сравнению со ст. ст. 393, 15 ГК РФ, ст. ст. 28, 29, 30 Закона;
предусмотреть в договорах право потребителей, предоставленное ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона.
4. В срок до 31 июля 1997 г. представить Волгоградскому территориальному управлению ГАК РФ доказательства, подтверждающие исполнение предписания.
Разрешение на оказание услуг по организации продаже отдыха за границей может быть дано начальником (заместителем начальника) управления при представлении в Волгоградское антимонопольное управление указанных материалов после устранения отмеченных нарушений.
О выполнении настоящего предписания сообщить до 31 июля 1997 г.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на продавца (изготовителя, исполнителя) может быть наложен штраф в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии
В.С.БУКИНА

Члены комиссии
С.И.ДОБРОВА
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.СЕЛИВАНОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru