ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 23.05.1997 № 290
"ОБ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЕМ В 1997 ГОДУ"
(вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ ПО РАСЧЕТУ СТАВОК ПЛАТЫ ЗА НАЕМ И РАЗМЕРА ОТЧИСЛЕНИЙ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТАВКУ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ (ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ), МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА")
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 106, 11.06.1997
Документ утратил силу в связи с последовательной отменой его частей Постановлениями Главы Администрации Волгоградской обл. от 12.07.2002 № 533, от 08.08.2005 № 797.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 1997 г. № 290
ОБ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЕМ В 1997 ГОДУ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" постановляю:
1. Сохранить на 1997 год действующий предельный размер платы граждан за содержание жилья и коммунальные услуги 40 процентов от экономически обоснованных затрат.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области установить плату за наем жилых помещений (на компенсацию затрат по их строительству и реконструкции) и включить в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) отчисления на капитальный ремонт жилья.
3. Главам муниципальных образований Волгоградской области обеспечить выплату субсидий гражданам в соответствии с Положением о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18.10.1996 № 552.
4. Утвердить Методические указания по расчету ставок платы за наем и размера отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), муниципального жилищного фонда согласно приложению.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Волгоградской области
от 23 мая 1997 г. № 290
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО РАСЧЕТУ СТАВОК ПЛАТЫ ЗА НАЕМ И РАЗМЕРА ОТЧИСЛЕНИЙ НА
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СТАВКУ
ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ (ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ), МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
1. Плата за наем
1.1. Экономическое содержание платы за наем состоит в компенсации инвестиционных затрат собственника на строительство и реконструкцию жилищного фонда, используемого для предоставления гражданам по договору найма. На переходном этапе сохраняется в сокращающихся объемах бюджетное дотирование жилищных услуг в муниципальном жилищном фонде, а реальный рынок найма жилья находится в начальной стадии формирования. В данных условиях величина платы за наем жилых помещений устанавливается дифференцированно с учетом потребительских свойств жилья и необходимости в перспективе перехода на возмещение нанимателем инвестиционных затрат в течение срока службы жилищного фонда.
1.2. Средства, собранные в виде платы за наем жилых помещений, поступают в распоряжение их собственника. В переходный период реформирования системы финансирования жилищных услуг эти средства могут использоваться для проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации жилищного фонда.
1.3. Введение платы за наем осуществляется поэтапно с учетом платежеспособности населения и развития системы социальной поддержки семей с низкими доходами путем предоставления жилищных субсидий.
Определение темпов изменения платы за наем должно быть также скоординировано с общими темпами изменения оплаты населением жилищно-коммунальных услуг в рамках перехода к их предоставлению на бездотационной основе.
1.4. Ставка платы за наем определяется экономически обоснованной величиной компенсации инвестиционных затрат на строительство, принятым на данный период предельным уровнем платежей граждан в процентах к этой величине (ДН) и дифференцируется в зависимости от качества (износа) жилого фонда (КИ).
1.4.1. При расчете ставки платы за наем жилого помещения учитываются классификация жилых зданий по группам и величина соответствующих норм амортизационных отчислений, которые приведены в "Единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР", утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".
1.4.2. В каждой группе зданий по капитальности определяется размер отчислений на полное восстановление 1 кв. м общей площади жилого здания в месяц по формуле:
Б х В
А = --------, где
12 х 100
А - средний размер ежемесячных отчислений на полное восстановление жилищного фонда по отдельным группам капитальности жилых зданий в расчете на 1 кв. м общей площади (в рублях);
Б - балансовая восстановительная стоимость 1 кв. м общей площади в каждой группе жилых зданий по капитальности в действующих ценах;
В - норматив отчислений на полное восстановление по каждой группе капитальности (в %), численно равный соответствующей норме амортизационных отчислений, указанной в Постановлении Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. № 1072.
1.4.3. Ставка платы за наем жилого помещения определяется по формуле:
ДН
Н = А х ---- х КИ, где
100
ДН - доля оплаты населением необходимых отчислений на полное восстановление 1 кв. м жилищного фонда в % (принимается на уровне предельного размера платы граждан за содержание жилья и коммунальные услуги, утвержденного Администрацией Волгоградской области);
КИ - коэффициент, зависящий от износа зданий:
------------------------------------T----------------------------¬
¦ Износ жилых зданий ¦ Коэффициент КИ ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
до 10% 1
от 10 до 20% 0,8
от 20 до 3О% 0,6
от 30 до 40% 0,4
от 40 до 50% 0,3
от 50 до 60% 0,2
свыше 60% 0,1
1.4.4. В целях исключения двойного счета балансовая восстановительная стоимость (Б) должна быть уменьшена на стоимость приватизированного или выкупленного жилого фонда, за который с собственников этого фонда взимается налог на имущество.
1.5. Примеры определения платы за наем:
стоимость квартиры - 81000 тыс. руб.
общая площадь - 45 кв. м
износ дома - 10%
КИ - 1,0
Б x В
А = --------,
12 x 100
Б - балансовая восстановительная стоимость 1 кв. м общей площади - 1800 тыс. руб.
В - норматив отчислений - 0,7%
1800 х 0,7
А = ---------- = 1050 руб.
12 х 100
Плата за наем:
40% х 1,0
Н = 1050 х ----------- = 420 руб. кв. м в месяц.
100
Если износ дома в пределах от 50 до 60 %, то плата за наем составит:
40% x 0,2
Н = 1050 х ---------- = 84 руб. кв. м в месяц
100
1.6. Ставка платы за наем не должна превышать величины налога на недвижимое имущество с собственников жилья (для аналогичного типа зданий).
1.7. Сбор платежей за жилье, предоставляемое в наем, производится собственником жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции. Поскольку в переходный период средства, получаемые от сборов платы за наем, рекомендуется использовать на проведение капитального ремонта, реконструкцию и модернизацию жилищного фонда, собственник может перераспределить их между различными домами муниципального жилищного фонда.
2. Отчисления на капитальный ремонт, включаемые
в ставку за содержание и ремонт жилья
(техническое обслуживание)
2.1. В настоящее время определение расходов на капитальный ремонт зависит от планируемой к капитальному ремонту площади, соотношения различных видов капитального ремонта и ряда других факторов.
2.2. В течение переходного периода существующие нормативы затрат по отдельным видам капитального ремонта будут постепенно пересматриваться, исходя из новых условий существования рынка ремонтных услуг. С учетом этого обстоятельства устанавливается следующий порядок определения размера отчислений на капитальный ремонт, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание):
2.2.1. В соответствии с заключенными с подрядными организациями договорами и на основании сметно-технической документации определяется объем работ по капитальному ремонту жилищного фонда на текущий год (V к.р.). В качестве ориентира (базы) может использоваться фактический объем выполненных работ по капитальному ремонту жилищного фонда в предыдущем году.
2.2.2. Устанавливается среднеэксплуатируемая общая площадь жилищного фонда, включая нежилую (S).
2.2.3. Величина ежемесячных отчислений на капитальный ремонт, включаемая в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) (П кап.), определяется по формуле:
V к.р.
П кап. = ------ : 12.
S
2.3. В связи с тем что дифференциация оплаты жилья (сумма платежей за наем, содержание и ремонт жилья) в зависимости от потребительских качеств жилья обеспечивается варьированием величины платы за наем, отчисления на капитальный ремонт, включаемые в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание), могут устанавливаться едиными по муниципальному образованию.
Управляющий делами
Администрации
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
