ЗАКОН Волгоградской области от 09.01.2007 № 1408-ОД
(ред. от 13.11.2007)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 21.12.2006)
(вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 5, 13.01.2007 (опубликован без приложения).
--> примечание.
Начало действия редакции - 01.01.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Волгоградской области от 13.11.2007 № 1554-ОД, вступили в силу с 1 января 2008 года.
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Волгоградской
областной Думой
21 декабря 2006 года
(в ред. Закона Волгоградской области
от 13.11.2007 № 1554-ОД)
Настоящий Закон устанавливает правовые основания для реализации органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий Волгоградской области по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области.
Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - органы местного самоуправления) осуществляют государственные полномочия по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, установленные статьей 3 Закона Волгоградской области от 26 ноября 2004 г. № 964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области" за счет средств, выделяемых из областного фонда компенсаций.
Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов Волгоградской области: Алексеевского, Быковского, Городищенского, Даниловского, Дубовского, Еланского, Жирновского, Иловлинского, Калачевского, Камышинского, Киквидзенского, Клетского, Котельниковского, Котовского, Ленинского, Михайловского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского, Новониколаевского, Октябрьского, Ольховского, Палласовского, Кумылженского, Руднянского, Светлоярского, Серафимовичского, Среднеахтубинского, Старополтавского, Суровикинского, Урюпинского, Фроловского, Чернышковского; а также органы местного самоуправления следующих городских округов Волгоградской области: г. Волгограда, г. Волжского.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий из областного бюджета;
2) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов и городских округов;
3) принятие нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений настоящего Закона;
4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетной палаты Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
5) осуществление иных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетной палаты Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) предоставлять комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетной палате Волгоградской области необходимую информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области при осуществлении государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Волгоградской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими государственных полномочий;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 6. Средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций из областного фонда компенсаций.
Размер субвенций определяется в соответствии с методикой, прилагаемой к настоящему Закону.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается главой администрации Волгоградской области.
Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Волгоградской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
Целью контроля за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области.
Контроль за целевым использованием средств, переданных на осуществление государственных полномочий, осуществляется комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетной палатой Волгоградской области.
Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Волгоградской области по вопросам осуществления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами, комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и контрольно-счетная палата Волгоградской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области отчет о расходовании полученной субвенции на обеспечение социальных гарантий молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Волгоградской области, с принятием которых реализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Волгоградской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется законом Волгоградской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом государственных полномочий в соответствии с законодательством Волгоградской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Волгоградской области материальными и финансовыми средствами.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, что законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
9 января 2007 года
№ 1408-ОД
Приложение
к Закону Волгоградской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
государственными полномочиями
Волгоградской области по обеспечению
социальными гарантиями молодых специалистов,
работающих в муниципальных учреждениях,
расположенных в сельских поселениях
и рабочих поселках Волгоградской области"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ
МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ
И РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Волгоградской области
от 13.11.2007 № 1554-ОД)
Расчет годового объема субвенций, необходимых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по обеспечению социальными гарантиями молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, производится по следующей формуле:
Н = Сумма Нi, где:
Нi - годовой объем субвенции, необходимой i-му муниципальному образованию для осуществления государственных полномочий, который рассчитывается по следующей формуле:
Нi = Ноi + Нсi + Нvi, где:
Ноi - годовой объем субвенции, необходимой i-му муниципальному образованию на выплату ежемесячной надбавки молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, который рассчитывается по следующей формуле:
Ноi = 0,3 x Аij x Сij1 x 12 x Кнал., где:
0,3 - ежемесячная надбавка молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, в размере 30 процентов от установленной тарифной ставки (оклада) соответствующего разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
Аij - средний размер тарифной ставки (оклада) работника в i-м муниципальном образовании, имеющего j-ю тарифную ставку (оклад);
Сij1 - прогнозируемая численность молодых специалистов в i-м муниципальном образовании, имеющих j-ю тарифную ставку (оклад) (за исключением молодых специалистов, окончивших учебное заведение с отличием);
12 - количество месяцев в году;
Кнал. - коэффициент, учитывающий отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Нсi - годовой объем субвенции, необходимой i-му муниципальному образованию на выплату ежемесячной надбавки молодым специалистам, окончившим учебное заведение с отличием, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, который рассчитывается по следующей формуле:
Нсi = 0,5 x Аij x Сij2 x 12 x Кнал., где:
0,5 - ежемесячная надбавка молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, в размере 50 процентов от установленной тарифной ставки (оклада) соответствующего разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
Сij2 - прогнозируемая численность молодых специалистов в i-м муниципальном образовании, имеющих j-ю тарифную ставку (оклад) и окончивших учебное заведение с отличием;
Нvi - годовой объем субвенции, необходимой i-му муниципальному образованию на выплату единовременного пособия молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения, расположенные в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области, который рассчитывается по следующей формуле:
Нvi = 5 x Аij x Вin, где:
5 - единовременное пособие в размере пятикратной тарифной ставки (оклада), назначенной молодому специалисту в соответствии с трудовым договором (контрактом) на основании единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы;
Вin - прогнозируемое количество молодых специалистов, прибывших на работу в муниципальные учреждения, расположенные в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области.
Допускается утверждение нераспределенной между муниципальными районами и городскими округами субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции, которая может быть распределена между бюджетами муниципальных районов и городских округов в порядке, установленном главой администрации Волгоградской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Объем субвенций на очередной финансовый год и плановый период определяется путем увеличения размера субвенций, рассчитанных в соответствии с настоящей методикой, на коэффициент индексации размера оплаты труда работников бюджетной сферы на очередной финансовый год и последующие годы планового периода соответственно.
