ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации г. Волгограда от 07.05.1997 № 503
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ПРОПАГАНДЫ ЗНАНИЙ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВОЛГОГРАДА", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ГО и ЧС, СОЗДАВАЕМЫХ ПРИ ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ", "ПОРЯДКОМ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Волгограда от 01.07.2008 № 1202, вступающего в силу со дня его опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 1997 г. № 503
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ПРОПАГАНДЫ
ЗНАНИЙ В ЭТОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом о 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением Правительства РФ от 24.07.1995 № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и с целью обучения населения действиям в экстремальных условиях способам само- и взаимопомощи при отравлениях ядовитыми веществами, травмах, максимального снижения людских и материальных потерь при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, постановляю:
1. Утвердить Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Волгограда (прилагается).
2. Утвердить Положение о курсах гражданской обороны Волгограда (прилагается).
3. Утвердить Положение об учебно - консультационных пунктах гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), создаваемых при жилищно - эксплуатационных организациях (прилагается).
4. Управлению образования администрации Волгограда ввести в общеобразовательных школах курс "Основы безопасности жизнедеятельности" в объеме 400 учебных часов в соответствии с указанием Министерства образования России и Министерства чрезвычайных ситуаций России от 04.02.1994 № 15-М/22-201-10.
5. Управлению по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда, управлению по средствам массовой информации и печати администрации Волгограда, муниципальному телевидению Волгограда, городскому управлению культуры, администрациям районов города, предприятиям, организациям и учреждениям, независимо от форм собственности, обеспечить широкую пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Повысить практическую направленность пропаганды, как одной из форм обучения населения способам защиты и выживания в условиях чрезвычайных ситуаций.
6. Комитету по здравоохранению администрации Волгограда совместно с областным Обществом Красного Креста организовать работу по подготовке населения навыкам оказания первой медицинской помощи и ухода за больными, проводить подготовку личного состава, медицинских невоенизированных формирований (сандружин и санпостов).
7. Начальникам жилищно - эксплуатационных организаций оборудовать помещения под консультационные пункты ГО и ЧС для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания.
8. Рекомендовать редакторам городских и районных газет, учредителями которых являются соответствующие администрации, периодически публиковать материалы под рубрикой "Защита населения" или "Гражданская оборона".
Управлению по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда, штабам по делам ГО и ЧС районов согласовать с редакциями газеты "Городские вести", районных газет план публикаций материалов по тематике подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганде знаний в этой области.
9. Руководителям предприятий, организаций и учреждений подготовку руководящего состава осуществлять на курсах ГО города.
10. Муниципальному телевидению Волгограда совместно с управлением по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда составить план проведения телепередач по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обучения в этой области.
11. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения и пропагандой знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций и за выполнением настоящего постановления возложить на управление по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда.
Глава администрации
Ю.В.ЧЕХОВ
Утвержден
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 7 мая 1997 г. № 503
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДА
1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения, проживающего на территории Волгограда, в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также групп населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:
население, занятое в сферах производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;
руководители органов местного самоуправления и их структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее именуются специалисты);
работники органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, входящие в состав Волгоградского городского звена областной территориальной подсистемы Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС);
население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в состав Волгоградского городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС;
практическое усвоение работниками в составе Волгоградского городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
4. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав Волгоградского городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС, осуществляется как путем проведения занятий по месту работы (в объеме 12 часов) так и путем самостоятельного изучения материалов с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.
Для проведения занятий на объектах экономики, в учреждениях, организациях, учебных заведениях, независимо от их организационно - правовой формы, создаются учебные группы по 20 - 30 человек.
5. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме:
400 учебных часов для учащихся общеобразовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
140 учебных часов - для учащихся начального и среднего профессионального образования по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности";
136 учебных часов - для студентов высших учебных заведений по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности".
6. Подготовка руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется:
руководителей и специалистов органов местного самоуправления и их структурных подразделений, командно - начальствующего состава невоенизированных формирований - в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области;
руководителей, командно - начальствующего состава невоенизированных формирований и работников предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны города;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно - спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно - тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;
работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы.
7. Для проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводить командно - штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки:
в органах местного самоуправления и их структурных подразделениях - командно - штабные учения продолжительностью до трех суток один раз в три года;
на предприятиях, в учреждениях и организациях - командно - штабные учения или штабные тренировки продолжительностью до одних суток один раз ежегодно;
с формированиями предприятий, учреждений и организаций - тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов один раз в три года;
с формированиями повышенной готовности - тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов ежегодно;
в органах местного самоуправления и их структурных
подразделениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно - профилактических учреждениях, имеющих численность более 600 человек, - комплексные учения продолжительностью до двух суток один раз в три года;
в других организациях - тренировки продолжительностью до восьми часов один раз в три года;
с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования - ежегодные тренировки.
При проведении командно - штабных учений с органами местного самоуправления в установленном порядке привлекать воинские части Волгоградского гарнизона, управления внутренних дел Волгограда, а также силы Волгоградского городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС.
8. Подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществлять в учебно - консультационных пунктах ГО и ЧС, создаваемых при жилищно - эксплуатационных организациях, путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельным изучением пособий и памяток, прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций и привлечения на учения и тренировки по месту жительства.
9. Управление по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также определяет объем программ и периодичность переподготовки в учебно - методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области и на курсах гражданской обороны города.
10. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:
на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
Управление по делам ГО и ЧС
при администрации Волгограда
Утверждено
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 7 мая 1997 г. № 503
ПОЛОЖЕНИЕ
О КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ВОЛГОГРАДА
1. Курсы гражданской обороны Волгограда (в дальнейшем - курсы ГО) являются постоянно действующим учебным заведением для подготовки специалистов и различных групп населения в единой системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Российской системы чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
2. Курсы ГО предназначены для обучения слушателей на своем комплексе учебно - материальной базы, а также проведения учебной и методической работы непосредственно на закрепленных объектах экономики, предприятий, учреждений.
3. Курсы ГО подчиняются заместителю начальника ГО Волгограда, начальнику управления по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда и в своей деятельности руководствуются законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями и указаниями Министерства Чрезвычайных ситуаций, приказами и распоряжениями начальника регионального центра по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными документами по предупреждению и действиям в ЧС, а также настоящим Положением.
Место дислокации курсов ГО: Волгоград - 48, шоссе Авиаторов, 2.
4. Главы администраций районов, руководители объектов экономики, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, несут персональную ответственность за подготовку и обучение руководящего состава и специалистов, которые определены в плановом порядке для обучения на курсах ГО действиям в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их последствий, а также за обеспечение комплектования и функционирования курсов ГО в соответствии с их предназначением.
5. Основными задачами курсов ГО являются:
обеспечение высокой эффективности системной, плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава и различных групп населения по действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
учебно - методическая работа на наиболее крупных объектах экономики города в системе подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
пропаганда задач и социально - экономической значимости гражданской обороны по ликвидации аварий, катастроф, стихийных бедствий и их последствий; распространение передового опыта действий сил РСЧС в чрезвычайных ситуациях, а также мер по профилактике их возникновения и снижению ущерба применительно к условиям Волгограда; улучшению информационного процесса обеспечения подготовки обучаемых;
создание необходимых условий для приобретения обучающимися знаний, умений и навыков в соответствии с учебной программой за счет постоянного совершенствования организации учебного процесса на основе внедрения положительного опыта современных форм и методов обучения, обеспечения его максимальной практической направленности на решение задач РСЧС; участие в изучении и распространении новых методов профессиональной подготовки; создание, совершенствование и содержание в исправном состоянии всего комплекса учебно - тренировочной базы, технических средств обучения.
6. Курсы ГО города возглавляются начальником, который является непосредственным руководителем организации и обеспечения учебного процесса.
7. Перечень лиц, подлежащих обучению на курсах ГО города, объем и плановая периодичность их подготовки определяются указаниями МЧС.
Деятельность курсов ГО города организуется в соответствии с планом комплектования.
8. Ответственность за полное и качественное комплектование курсов ГО города слушателями возлагается на начальников гражданской обороны районов, объектов экономики, учреждений, от которых направляются на учебу слушатели.
Начальники управлений по делам ГО и ЧС районов города лично контролируют ход учебного процесса на курсах ГО города и их комплектование слушателями.
План комплектования слушателей курсов ГО города составляется на год не позднее чем за 2 месяца да начала учебного года и утверждается начальником управления по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда.
За полгода до начала учебного года управления по делам ГО и ЧС районов города представляют оформленные заявки на обучение конкретных категорий слушателей на курсах ГО города.
Выписки из плана заблаговременно, но не позднее чем за 2 месяца до начала учебного года, доводятся до органов, представивших заявки.
Начальники всех степеней несут ответственность за выполнение плана комплектования и неукоснительное обеспечение явки слушателей согласно своим заявкам.
Начальник курсов ГО несет ответственность за качественную разработку и выполнение учебно - методических планов.
9. Правила внутреннего распорядка работы курсов ГО города устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством.
Начальник курсов ГО города отвечает за подготовленность мастеров производственного обучения, периодичность их обучения на курсах ГО Волгоградской области.
Личный состав курсов ГО города может быть привлечен управлением по делам ГО и ЧС при администрации Волгограда на различного рода проверки, учения и другие оперативно - штабные мероприятия по своему профилю подготовки.
10. Обучение на курсах ГО города может проводиться путем сборов с отрывом от производственной деятельности. Сборы проводятся в основном непосредственно на курсах ГО города. В некоторых случаях по заявкам (на договорных основах) руководителей объектов экономики, организаций и учреждений, по решению начальника курсов ГО города сборы могут проводиться с выездом личного состава курсов ГО города в районы и на объекты.
11. Основными документами, определяющими содержание учебной работы на курсах ГО города, являются соответствующие приказы, директивы и организационно - методические указания МЧС, а также программы обучения.
12. В остальном курсы ГО города руководствуются Положением об учебно - методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
Управление по делам ГО и ЧС
при администрации Волгограда
Утверждено
Постановлением главы
администрации Волгограда
от 7 мая 1997 г. № 503
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ГО и ЧС,
СОЗДАВАЕМЫХ ПРИ ЖИЛИЩНО - ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Общие положения
Учебно - консультационные пункты ГО и ЧС предназначены для обучения населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, привития ему практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Они создаются при жилищно - эксплуатационных организациях.
Деятельность пунктов организуют соответствующие начальники.
В своей работе учебно - консультационные пункты руководствуются настоящим Положением, Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 и Постановлением Правительства РФ № 738 от 24.07.95 "О порядке подготовки населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций", а также приказами, распоряжениями и другими руководящими документами, регламентирующими их работу.
2. Оборудование учебно - консультационных пунктов
Учебно - консультационный пункт оборудуется в специально отведенном помещении при жилищно - эксплуатационных организациях. Оно должно вмещать 10 - 15 человек и иметь 5 - 7 столов со стульями. Для проведения занятий и самостоятельной работы в помещении должны быть следующие технические средства: телевизор, видеомагнитофон и видеокассеты с записью по соответствующим темам.
Помещение учебно - консультационного пункта оборудуется стендами "Сигналы ГО и действия по ним"; "Виды ЧС и способы защиты при их возникновении"; "Порядок и правила проведения эвакуационных мероприятий"; "Правила пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты. Способы изготовления простейших средств защиты органов дыхания и кожи"; "Оказание само- и взаимопомощи".
Для организации занятий должны быть учебные пособия: противогазы для взрослых - 15 шт., для детей - 15 шт., камера защитная детская - 1 шт., респиратор - 15 шт., простейшие средства защиты органов дыхания - 15 комплектов, а также бинты, вата и другие материалы для обучения изготовлению таких средств; учебная литература и памятки, подшивка журнала "Гражданская защита"; выписки из плана по предупреждению и действиям в ЧС; списки жильцов с указанием номера квартиры и телефона.
3. Организация работы учебно - консультационных пунктов
В учебно - консультационном пункте вывешивается распорядок дня работы пункта. Дежурство организуется из числа наиболее подготовленных сотрудников жилищно - эксплуатационных организаций.
Вход в помещение оборудуется вывеской "УЧЕБНО - КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ ПУНКТ ГО и ЧС".
Начальники жилищно - эксплуатационных организаций ежемесячно проводят инструкторско - методические занятия с дежурными по учебно - консультационному пункту.
Для проведения плановых занятий по наиболее сложным темам начальники жилищно - эксплуатационных организаций могут привлекать мастеров производственного обучения курсов ГО города на договорной основе.
Работа учебно - консультационного пункта регламентируется планом работы, составляемым на полугодие, а также распорядком дня.
Управление по делам ГО и ЧС
при администрации Волгограда
