Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 23.04.1997
<ПО ДЕЛУ № 96 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 1997 года

(извлечение)

Комиссия Волжского территориального управления ГАК России, рассмотрев материалы дела, возбужденного определением № 96 о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства от 08.04.97 в отношении Администрации г. Фролово Волгоградской области по признакам нарушения п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
В ВТУ ГКАП России обратилась с заявлением группа хозяйствующих субъектов г. Фролово Волгоградской области (ПФК "Пегас", ИЧП "Беркут", ООО "Легенда", ООО "Ф.С.В.А", МП "Ариадна", ТОО "Маяк", ООО "Газель"). В результате рассмотрения данного заявления было установлено следующее.
Постановлением Главы Администрации г. Фролово от 12.02.97 № 96 АООТ "Меркурий" была разрешена торговля ликеро-водочными изделиями с режимом работы с 8.00 до 23.00, в то время как другим хозяйствующим субъектам запрещена торговля названными изделиями после 20.00, согласно постановлению Главы Администрации г. Фролово от 17.01.97 № 28.
Согласно представленным письменным объяснениям Администрации г. Фролово от 22.04.97 № 420 и устным объяснениям присутствовавших на заседании Комиссии представителей Администрации г. Фролово и АООТ "Меркурий", предоставление "Меркурию" дополнительного времени для торговли было обусловлено соблюдением данным предприятием Правил торговли г. Фролово. В частности, при издании постановления были приняты во внимание следующие обстоятельства: помещение для торговли является специально оборудованным; магазин охраняется; гарантируется качество алкогольной продукции; наличные деньги сдаются в банк.
Комиссия сочла указанные доводы неубедительными: соблюдение Правил торговли не может рассматриваться как преимущество отдельного хозяйствующего субъекта, поскольку является обязанностью для всех действующих на рынке субъектов. Мерой, обеспечивающей соблюдение Правил, может быть приостановление или прекращение лицензии.
Пункт 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещает "федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан".
Таким образом, постановление Главы Администрации г. Фролово от 12.02.97 № 96 нарушает п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", поскольку создает благоприятствующие условия деятельности для АООТ "Меркурий" и дискриминирующие условия для других хозяйствующих субъектов, действующих на соответствующем рынке, и, следовательно, имеет или может иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия решила:
1. Вынести предписание Главе Администрации г. Фролово Волгоградской области о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно:
в течение 5 дней со дня получения предписания отменить постановление Главы Администрации г. Фролово Волгоградской области от 12.02.97 № 96;
об исполнении предписания известить ВТУ ГАК России в письменной форме.
2. Контроль за исполнением предписания возложить на Бондареву О.В.

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
П.А.КОКОСЬЯН
О.В.БОНДАРЕВА





ПРЕДПИСАНИЕ
от 23 апреля 1997 года

ОБ ОТМЕНЕ НЕПРАВОМЕРНОГО АКТА

На основании своего решения от 23.04.97, вынесенного по делу № 96 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Волжского территориального управления ГАК России в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Главе Администрации г. Фролово Волгоградской области прекратить нарушение антимонопольного законодательства, в частности п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившемся в издании постановления от 12.02.97 № 96, а именно:
в течение 5 дней со дня получения настоящего предписания отменить постановление Главы Администрации г. Фролово Волгоградской области от 12.02.97 № 96;
об исполнении предписания известить ВТУ ГАК России в письменной форме.
Примечание. Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность (ст. 24 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"; ст. 157.2 КоАП РСФСР).

Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА

Члены Комиссии
П.А.КОКОСЬЯН
О.В.БОНДАРЕВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru