РЕШЕНИЕ Волгоградского ТУ ГАК РФ от 26.03.1997
"ПО ДЕЛУ № 93 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 1997 года
ПО ДЕЛУ № 93 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(извлечение)
Комиссия Волгоградского территориального управления ГКАП России, рассмотрев материалы дела, возбужденного определением о возбуждении дела № 89 от 11.02.97 о нарушении антимонопольного законодательства и выделенное в отдельное производство с присвоением делу номера 93 определением от 04.03.97 в отношении администрации г. Волгограда по признакам нарушения абз. 6 п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
Вторая часть пункта 7 постановления администрации г. Волгограда от 13.03.96 № 139 "О погребении и похоронном деле в Волгограде" определяет рабочие места работников отделов ЗАГСов в салонах специализированных муниципальных предприятий; пункт 8 указанного постановления, определяет обязанность директора МУП "ВКРУ "Осирис" Ефремова И.Г. по обеспечению условий для выполнения работниками отделов ЗАГСов функций регистрации актовых записей о смерти граждан в помещениях салонов - магазинов, а также организации ежедневного режима работы и хранения актовых книг.
Вышеуказанные пункты постановления администрации г. Волгограда противоречат п. 1 ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" ("Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан") по следующим причинам:
1) п.п. 7, 8 постановления от 13.03.96 № 139 создают благоприятствующие условия для деятельности специализированных муниципальных предприятий, поскольку дают указанным предприятиям преимущества в привлечении клиентов перед хозяйствующими субъектами, оказывающими ритуальные услуги, иных форм собственности;
2) таким образом издание п.п. 7, 8 постановления и совершение указанных в них действий может иметь своим результатом повышение спроса на ритуальные услуги, оказываемые предприятиями муниципальной формы собственности, что ограничивает конкуренцию на рынке ритуальных услуг и ущемляет интересы хозяйствующих субъектов иных форм собственности, действующих на соответствующем рынке.
Руководствуясь ст. ст. 12, 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия решила:
Выдать предписание администрации г. Волгограда о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения в течение 1 месяца со дня получения вышеуказанного предписания одного из двух нижеуказанных действий, а именно:
1) исключить из постановления администрации г. Волгограда от 13.03.96 № 139 "О погребении и похоронном деле в Волгограде" пункт 7 в части, касающейся определения рабочих мест работников отделов ЗАГСов в салонах специализированных муниципальных предприятий, и пункт 8 названного постановления;
устранить последствия действия этих норм путем издания акта, предусматривающего удаление сотрудников отделов ЗАГСов из помещений салонов специализированных муниципальных предприятий;
2) обязать сотрудников отделов ЗАГСов подготовить и разместить на своих рабочих местах для всеобщего сведения список предприятий г. Волгограда, оказывающих ритуальные услуги с указанием следующих данных:
наименования предприятия;
виды оказываемых услуг;
адрес (местонахождение) предприятия;
телефон (факс).
Председатель Комиссии
В.С.БУКИНА
Члены Комиссии
П.А.КОКОСЬЯН
О.В.БОНДАРЕВА
ПРЕДПИСАНИЕ
от 26 марта 1997 г. № 93
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
На основании решения Комиссии Волгоградского территориального управления ГКАП России от 26.03.97, вынесенному по делу № 93, в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает:
Администрации г. Волгограда прекратить нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в издании п.п. 7, 8 постановления от 13.03.96 № 139 "О погребении и похоронном деле в Волгограде", предусматривающих создание постоянных рабочих мест сотрудников ЗАГСов, осуществляющих регистрацию актов смерти граждан в салонах специализированных муниципальных предприятий (п. 7) и определяющих обязанность директора МУП "ВКРУ "Осирис" Ефремова И.Г. по обеспечению условий для выполнения работниками отделов ЗАГСов функций регистрации актовых записей о смерти граждан в помещениях салонов - магазинов и организации ежедневного режима работы и хранения актовых книг (п. 8), путем совершения в течение 1 месяца со дня получения данного предписания по усмотрению администрации одного из двух нижеуказанных действий, а именно:
1) исключить из постановления администрации г. Волгограда от 13.03.96 № 139 "О погребении и похоронном деле в Волгограде" пункт 7 в части, касающейся определения рабочих мест работников отделов ЗАГСов в салонах специализированных муниципальных мероприятий, и пункт 8 названного постановления;
устранить последствия действия этих норм путем издания акта, предусматривающего удаление сотрудников отделов ЗАГСов из помещений салонов специализированных муниципальных предприятий;
2) обязать сотрудников отделов ЗАГСов подготовить и разместить на своих рабочих местах для всеобщего сведения список предприятий г. Волгограда, оказывающих ритуальные услуги с указанием следующих данных:
наименование предприятия;
виды оказываемых услуг;
адрес (местонахождение) предприятия;
телефон (факс).
