ПИСЬМО ГНИ по Волгоградской обл. от 13.03.1997 № 01-14
(вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ АКЦИЗНЫМИ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ВОДКУ И ЛИКЕРОВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ КРЕПОСТЬЮ СВЫШЕ 28 ПРОЦЕНТОВ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вечерний Волгоград", № 157, 15.07.1997
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 13 марта 1997 г. № 01-14
ГНИ по Волгоградской области направляет для использования в работе методические указания по организации контроля за соблюдением порядка реализации алкогольной продукции и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными и специальными марками, а также за применением минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов.
Зам. начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга
В.Я.КЛИМОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА
РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ,
ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ АКЦИЗНЫМИ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ,
А ТАКЖЕ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА ВОДКУ И
ЛИКЕРОВОДОЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ КРЕПОСТЬЮ СВЫШЕ 28 ПРОЦЕНТОВ
I. Рекомендации по проведению проверок порядка
реализации алкогольной и табачной продукции,
подлежащей маркировке марками акцизного сбора
и специальными марками
1.1. Постановлениями Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. № 319 "О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора" с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1996 года № 825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 года № 319" и от 3 августа 1996 года № 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации" введено взимание акцизов в форме продажи марок акцизного сбора и специальных марок:
а) по табаку и табачным изделиям при ввозе на территорию Российской Федерации - с 1 июля 1994 года;
б) по сигаретам иностранных марок, изготавливаемым на территории Российской Федерации, - с 1 ноября 1995 года;
в) по сигаретам с фильтром, производимым на территории Российской Федерации, кроме сигарет иностранных марок, - с 01.04.97;
г) по прочим подакцизным табачным изделиям, производимым на территории Российской Федерации, - с 1 апреля 1997 года;
д) по спирту пищевому и винно-водочным изделиям при ввозе на территорию Российской Федерации - с 1 августа 1994 года;
е) по спирту питьевому, водке, ликероводочным изделиям, коньякам (бренди), кальвадос, вину виноградному, вину плодово-ягодному и иной пищевой продукции, кроме пива, с содержанием спирта этилового, произведенного из пищевого сырья, более 6 процентов единицы алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, - с 1 января 1997 года.
В настоящее время алкогольные и табачные изделия маркируются следующими видами марок:
---------------------------------T-------------------------------¬
¦а) товар, производимый в странах¦Маркируется марками акцизного¦
¦дальнего зарубежья и ввозимый из¦сбора ¦
¦них; ¦ ¦
¦б) товар, производимый в странах¦ ¦
¦дальнего зарубежья и ввозимый из¦ ¦
¦стран ближнего зарубежья или¦ ¦
¦государств - участников Таможен-¦ ¦
¦ного союза ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦в) товар, производимый в странах¦Маркируется марками акцизного ¦
¦ближнего зарубежья, кроме госу-¦сбора "СНГ" ¦
¦дарств - участников Таможенного¦ ¦
¦союза, и ввозимый из них; ¦ ¦
¦г) товар, производимый в странах¦ ¦
¦ближнего зарубежья, кроме госу-¦ ¦
¦дарств - участников Таможенного¦ ¦
¦союза, и ввозимый из стран даль-¦ ¦
¦него зарубежья ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦д) товар, производимый в госу-¦Маркируется специальными марка-¦
¦дарствах - участниках Таможенно-¦ми ¦
¦го союза, независимо от страны¦ ¦
¦ввоза ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦е) сигареты иностранных марок,¦Маркируются марками акцизного¦
¦изготавливаемые на территории РФ¦сбора "Россия" ¦
¦с 01.11.95 ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦е) алкогольные изделия отечест-¦Маркируются специальными марка-¦
¦венного производства крепостью¦ми "Российская Федерация" ¦
¦свыше 6%, выпущенные¦ ¦
¦с 01.01.97 ¦ ¦
+--------------------------------+-------------------------------+
¦ж) сигареты с фильтром, кроме¦Маркируются специальными марка-¦
¦сигарет иностранных марок, а¦ми ¦
¦также прочим подакцизным табач-¦ ¦
¦ным изделиям, производимым на¦ ¦
¦территории РФ, с 01.04.97 ¦ ¦
L--------------------------------+--------------------------------
1.2. Описание марок и правила маркировки
При проверке следует пользоваться Временной инструкцией Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 11 июля 1994 года № 01-20/7864 и Государственной налоговой службы РФ от 11 июля 1994 г. № 27 "О порядке маркировки отдельных подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ", письмом Госналогслужбы России от 27 сентября 1995 года № ВЗ-6-05/512 "О правилах маркировки табачных изделий, изготавливаемых на территории РФ", Инструкцией Госналогслужбы России от 22.07.96 № 43 "О порядке исчисления и уплаты акцизов", зарегистрированной Минюстом России 15.08.96 № 1148, письмом Росналогслужбы от 25.12.96 № ВЗ-6-03/889 "О правилах маркировки специальными марками алкогольной продукции, производимой на территории РФ".
1.2.1. Описание марок для табачных изделий
Размер марок для маркировки импортных табачных изделий 20 х 44 мм. Марки запечатаны по всему размеру тонкими черными линиями, предназначенными для защиты от ксерокопирования. С левой и правой стороны - прямоугольники оранжевого цвета.
На акцизных марках с текстом "Импорт" имеется изображение рамки с элементами оформления из тонких пересекающихся линий синего цвета, в центре изображен Герб РФ в круге из микротекста повторяющихся слов "Импорт" - черного цвета. Слева и справа рамки - текст "Импорт", вверху - "акцизная марка". На специальных марках с текстом "СНГ" изображение рамки с элементами оформления из тонких пересекающихся линий - зеленого цвета, в центре изображен герб РФ в круге из микротекста повторяющихся слов "СНГ" - черного цвета. Слева и справа рамки текст "СНГ", вверху - "специальная марка".
Размер акцизных марок для маркировки табачных изделий, выпускаемых табачными фабриками, расположенными на территории РФ, 18 х 47 мм.
На акцизных марках с текстом "Россия" изображение рамки с элементами оформления из тонких пересекающихся линий - красного цвета, в центре изображен герб РФ в круге из микротекста повторяющихся слов "Россия" - красного цвета. Слева и справа рамки текст "Россия", вверху - "Акцизная марка", внизу - "Табачные изделия".
Элементы оформления в рамке на марках с текстом "Импорт", "СНГ" и "Россия", кроме цвета, отличаются по рисунку.
На марках с текстом "Импорт" и "СНГ" вверху над рамкой буквенное обозначение месяца выпуска марки и две цифры с обозначением года выпуска марки, внизу под рамкой - кодовое обозначение их трех букв и четырех цифр (присваивается ГТК РФ); на марках с текстом "Россия" - кодовое обозначение цифрой и буквой квартала и года изготовления и двумя цифрами условный номер территориальной налоговой службы региона.
1.2.2. Правила маркировки табачных изделий
Акцизные и специальные марки, предназначенные для маркировки табачных изделий, должны наклеиваться таким образом, чтобы они повреждались при вскрытии пачки.
Мягкая/плотная пачка:
расположение на верхней плоскости.
Текст или рисунок на марке, закрывающей верхнюю плоскость должен быть ориентирован в том же направлении, что и передняя плоскость пачки и должен располагаться по центру (на равном расстоянии от правого и левого края передней и задней стенки пачки).
Пачка с откидной крышкой:
расположение сбоку.
Марка должна располагаться на задней плоскости, закрывать угол и переходить на боковую плоскость пачки;
расположение на задней плоскости пачки.
Марка должна располагаться по центру задней плоскости пачки.
1.2.3. Описание марок для винно-водочных изделий
Акцизные марки для импортных винно-водочных изделий изготавливаются в трех расцветках в соответствии с их наименованием, для которых они предназначены ("Вина", "Спирт этиловый", "Крепкие спиртные напитки") и обозначением емкости сосуда: до 1 литра и свыше 1 литра.
Специальные марки на товар, производимый в государствах - участниках Таможенного союза, предназначены для всех видов алкогольных напитков, подлежащих маркировке.
Размер марок 160 х 20 мм.
Акцизные и специальные марки отличаются между собой цветовым изображением оформления, состоящего из сеток, розеток, бордюра и герба России, а также текстом. Изображения розеток, бордюра и герба России на акцизных марках темно-синего цвета, на специальных марках - коричневого цвета.
В центре марок отпечатан герб Российской Федерации: на акцизных марках синего цвета в прямоугольном обрамлении, на специальных марках коричневого цвета в окружности.
В правой стороне акцизных и специальных марок отпечатан графический элемент из тонких черных линий, предназначенный для защиты от ксерокопирования.
Специальная марка для маркировки отечественной алкогольной продукции с содержанием алкоголя свыше 6 процентов утверждена в двух вариантах:
размером 160 х 20 мм;
размером 90 х 20 мм.
Специальной маркой маркируется каждая емкость, в которой алкогольная продукция реализуется населению.
В центре марки изображен овал с розеткой и надписью "Российская Федерация" светло-коричневого цвета. С правой стороны марки цифры красного цвета, обозначающие регион (Волгоградская область - 34).
1.2.4. Правила маркировки импортных винно-водочных
изделий и спирта
Акцизные и специальные марки наносятся поверху закупорочной капсулы сосуда таким образом, чтобы она хорошо прилегала к горловине. Центральная (гербовая) часть марки должна быть расположена в центре крышки (пробки). Наклеенная марка должна непременно повреждаться перед извлечением содержимого сосуда. Клей, применяемый для наклеивания марок, должен быть устойчив к высоким и низким температурам, различным уровням влажности для исключения его высыхания и отслоения марки от сосуда; обеспечивать гарантию невозможности сбора в целое поврежденной при открывании сосуда марки для последующего повторного ее использования. Ответственность за соблюдение требований к клею для маркировки импортных табачных и алкогольных изделий возлагается на импортера товаров, а по сигаретам иностранных марок, изготавливаемых на территории РФ, - на предприятиях, производящие табачные изделия.
1.2.5. Правила маркировки специальными марками
алкогольной продукции, производимой
на территории РФ
Специальная марка наносится на горлышко бутылки (боковую плоскость емкости) и верхнюю часть укупорочного колпачка таким образом, чтобы она плотно прилегала к горловине (боковой плоскости емкости).
В наклеенном состоянии марки имеют в зависимости от размера применяемых марок следующий вид:
П-образный для марок размером 160 х 20 мм, когда центральная часть марки расположена в центре крышки (пробки);
Г-образный для марок размером 90 х 20 мм, когда один край марки располагается на центре крышки (пробки) бутылки, а другой на горлышке бутылки (боковой плоскости емкости). Наклеенная марка должна непременно повреждаться при вскрытии бутылки (емкости). Клей, применяемый для наклеивания марок, должен быть устойчив к высоким и низким температурам, различным уровням влажности для исключения его высыхания и отслоения марки от сосуда, обеспечивать гарантию невозможности сбора в целое поврежденной при открывании сосуда марки для последующего повторного ее использования. Ответственность за выполнение настоящих требований маркировки возлагается на производителя маркируемой продукции.
1.3. При проведении проверки соблюдения порядка реализации алкогольной продукции и табачных изделий, подлежащих маркировке, необходимо обращать внимание на следующие факты:
отсутствие приклеенных марок установленных образцов на подакцизных товарах, подлежащих маркировке;
несоответствие видов марок установленных образцов товару;
несоответствие марок акцизного сбора установленных образцов виду алкогольного напитка (например, марки для вин виноградных не должны быть наклеены на крепкие спиртные напитки и т.п.);
факты неправильной наклейки марок.
Для сведения сообщается, что табачные и алкогольные изделия, замаркированные марками акцизного сбора других государств (например, ближнего зарубежья, Таможенного союза или других государств), подлежат повторной маркировке российскими марками акцизного сбора или специальными марками установленных образцов, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 319 "О введении на территории Российской Федерации марок акцизного сбора" и реализация таких изделий без наличия на них российских марок запрещена.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 824 "О порядке реализации алкогольной и табачной продукции иностранного производства, конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом", введена маркировка алкогольной и табачной продукции иностранного производства, конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом, маркой, подтверждающей право реализации этой продукции на территории Российской Федерации.
Соответствие серии марок акцизного сбора подакцизным товарам, находящимся в торгующих организациях, проверяется на основании третьего листа грузовой таможенной декларации "возвратный экземпляр декларанта" (при его наличии), справки о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства или ее копии, товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов, счетов-фактур) и др. бухгалтерских регистров первичного учета.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. № 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", при розничной и оптовой реализации алкогольной и табачной продукции иностранного производства торгующие организации и индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять информацию, в том числе и об организации-импортере продукции и таможенном пункте, в регионе деятельности которого были произведены пересечения таможенной границы РФ и таможенное оформление конкретной партии продукции.
В соответствии с Порядком доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1996 года № 435, определено, что доведение до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции (в том числе подлежащей маркировке) производится посредством представления справки к грузовой таможенной декларации (далее в тексте - справка) по форме, установленной приложением к указанному Порядку.
Обязанность оформления справки в соответствии с установленным названным постановлением Порядком, а также выдачи ее копии оптовым покупателям при заключении договоров купли-продажи товара возложена на импортера.
Импортер в разделе "А" справки заполняет следующие сведения: наименование товара, количество (шт., бут./пачек), серию и количество акцизных и специальных марок, данные о производителе, импортере, получателе товаров, которые должны соответствовать сведениям, заявленным в грузовой таможенной декларации. После проверки таможенными органами этой справке присваивается номер, соответствующий номеру грузовой таможенной декларации, и она заверяется личной номерной печатью таможенного инспектора.
Копия справки выдается импортером оптовым покупателям при заключении им договоров купли-продажи, а другая остается в таможенном органе.
Каждая последующая оптовая реализация (передача) товара должна сопровождаться заполнением раздела "Б" копии справки последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяться их печатями.
При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.
В случае если товар реализуется собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть, каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
При реализации товара в розницу на консигнационных условиях собственник товара обеспечивает каждую торговую точку по продаже товара копией справки, заверенной оригиналом оттиска его печати, и дополнительно указывает в ней местонахождение этой точки и номер лицензии на торговлю подакцизными товарами.
Для сведения сообщается, что непредставление такого рода справки должностным лицам контролирующих органов, а также в случае выявления ими транспортировки, хранения, приобретения, пользования или распоряжения немаркированной, маркированной поддельными марками, марками, относящимися к другим товарам, либо марками, приобретенными с нарушением установленного порядка, алкогольной и табачной продукции, является обстоятельством, указывающим на наличие в действиях:
импортера товара - признаков нарушения таможенных правил, предусмотренных частью первой статьи 279 Таможенного кодекса России (недекларирование товаров);
лица, осуществляющего последующую реализацию (передачу) товара, а также лица, осуществляющего транспортировку, хранение или приобретение товара, признаков нарушения таможенных правил, предусмотренных статьей 280 Таможенного кодекса России. С учетом возложенных на данных лиц обязанностей для заведения дела в отношении них по статье 280 Таможенного кодекса России достаточно факта отсутствия у них предусмотренной постановлением справки.
При отсутствии указанной выше справки о фактах нарушения налоговые органы сообщают местным таможенным органам для принятия ими мер к нарушителям.
В случае выявления немаркированных товаров необходимо тщательно проверить порядок их оприходования с учетом требования бухгалтерского учета.
В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 170, выявленные проверкой неоприходованные товары подлежат оприходованию и зачислению на финансовые результаты предприятия (счет 80 "Прибыли и убытки") и отражаются в форме 2 "Отчет о финансовых результатах" по статье "Прочие внереализационные доходы".
При проверке следует учитывать возможность отсутствия марок акцизного сбора на подакцизных товарах в случае таможенного режима временного ввоза, при котором на таможенную территорию поступает товар в единичных экземплярах без марок акцизного сбора для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях (за исключением выставок в местах осуществления производственной или иной коммерческой деятельности, проводимых с целью продажи ввезенных товаров).
С 1 мая 1996 года в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации (протокол совещания у первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Каданникова от 23 марта 1996 года № КД-П13-13пр) запрещены ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и таможенное оформление спирта пищевого и винно-водочных изделий в жестяных банках, пластиковых стаканах, бумажных пакетах типа "ТЕТРА ПАК" и бутылках до 100 мл, не маркированных специальными или акцизными марками (письмо ГТК России от 19.04.96 № 01-15/7161).
В соответствии с письмом государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10 июня 1996 года № 01-15/10278 "О табачных изделиях и винно-водочной продукции, маркировка которых не производится" не маркируется в силу своего предназначения, типа тары (упаковки) или иных особенностей: спирт пищевой и винно-водочные изделия, расфасованные в тару емкостью до 0,05 литра (включительно), а также свыше 100 литров; отдельные винно-водочные изделия в сувенирном исполнении при наличии соответствующего указания ГТК России, в котором имеется ссылка на наименование организации-импортера, номер и дату контракта, номенклатуру и количество товара.
II. Рекомендации по проведению проверок правильности
применения минимальных цен реализации на водку и
ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов
Минэкономики России письмом от 07.10.96 № ИМ-934/7-982 "Об утверждении минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации" во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.96 № 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности" утвердило с введением в действие с 5 ноября 1996 года минимальные цены на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28 процентов в следующих размерах за 1 литр:
а) на производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию РФ из государств - участников СНГ:
для организаций-изготовителей (без стоимости посуды) - 22000 руб.;
для оптовой продажи (включая стоимость посуды) - 23000 руб.;
для розничной продажи (включая стоимость посуды) - 24000 руб.;
б) на ввозимые из стран, не входящих в СНГ, для оптовой и розничной торговли - в размере 44000 руб. (включая стоимость посуды).
Указанные минимальные цены применяются в качестве нижней границы цены реализации для продавцов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в розничной и оптовой торговле на внутреннем рынке и для организаций-изготовителей, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной (отраслевой) принадлежности (письмо Минэкономики России от 1 апреля 1996 года № ЯУ-177/7-332 "Разъяснения по выполнению абзаца первого пункта 2 постановления Правительства РФ от 8 февраля 1996 года № 131).
Минимальные цены включают оптовые цены организаций-изготовителей, акциз, налог на добавленную стоимость, лицензионный сбор, а для продукции, производимой или ввозимой из государств-участников, не входящих в СНГ, - таможенную стоимость и таможенные платежи.
При реализации водки и ликероводочных изделий крепостью свыше 28 процентов в таре другой емкости минимальные цены пересчитываются на фактическую емкость продукции.
Проверка соблюдения порядка применения цен на водку и ликероводочную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях оптовой торговли производится на основании документов (накладных, счетов, счетов-фактур и т.п.), подтверждающих отпуск и оприходование этой продукции как по количеству, так и по стоимости, а в организациях розничной торговли, кроме этого, сличаются ценники на продаваемых товарах с установленными минимальными ценами.
При проверке также необходимо установить, производилась ли переоценка в указанных организациях, по состоянию на 5 ноября 1996 года, остатков водки и ликероводочных изделий крепостью свыше 28 процентов до минимальных цен и отражены ли в учете результаты переоценки. Согласно письму Минэкономики России от 06.03.96 № СИ-95/7-239 "О минимальных ценах на водку и ликероводочные изделия" сумма дооценки относится на финансовые результаты организаций (счет 80 "Прибыли и убытки") и отражается в форме 2 "Отчет о финансовых результатах" по статье "Прочие внереализационные доходы".
III. Штрафные санкции
Несоблюдение установленных минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28%, производимых на территории РФ или ввозимых на территорию РФ, рассматривается как нарушение государственной дисциплины цен и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством (Постановление Правительства РФ от 08.02.96 № 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности").
Налоговые органы в случаях обнаружения фактов реализации ликероводочной продукции по ценам ниже минимальных направляют материалы органам ценообразования или органам Госторгинспекции для принятия иных решений о наложении штрафов на должностных лиц, допустивших административные правонарушения. Кроме того, материалы направляются в орган, выдавший лицензию, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или ее аннулировании (совместное письмо Минэкономики РФ, Роскомторга, Госналогслужбы РФ, Департамента налоговой полиции РФ, Государственного таможенного комитета от 28.02.96 № 1-232/32-19 "О согласованных действиях по осуществлению контроля за выполнением постановления Правительства РФ от 08.02.96 № 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности".
В случаях выявления нарушений установленного порядка маркировки импортной алкогольной и табачной продукции материалы проверок направляются органам Госторгинспекции для принятия ими решений о наложении штрафов на должностных лиц, допустивших административные правонарушения. Сведения о выявленных нарушениях сообщаются также таможенным органам для рассмотрения в соответствии с пунктом 3 Указа Президента РФ от 07.02.96 № 161 "Об усилении госконтроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства".
Согласно Федеральному закону РФ от 30 июля 1996 года № 103-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", установлена административная и уголовная ответственность за продажу подакцизных товаров без маркировки марками установленных образцов (соответственно статьями 146.7 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и 162.10 Уголовного кодекса РСФСР), за необеспечение маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров (соответственно, статьями 156.2 и 152.2), за подделку марок и специальных марок акцизного сбора (статья 159.1 Уголовного кодекса РСФСР), за невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных органами государственного контроля в пределах их компетенции (статья 165.9 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
Вышеназванным Законом установлено, что в соответствии со статьей 224.2 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях Государственная налоговая служба Российской Федерации и подчиненные ей государственные налоговые инспекции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 156.2 настоящего Кодекса, согласно которой установлено наложение штрафа в размере ста минимальных размеров оплаты труда за необеспечение руководителями или должностными лицами организации-производителя маркировки марками установленных образцов при производстве подакцизных товаров, подлежащих маркировке марками установленных образцов.
Постановлением Правительства РФ от 03.08.96 № 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ" запрещены на территории РФ с 01.01.97 производство, а с 1 марта 1997 г. реализация и продажа алкогольной продукции, произведенной на территории РФ без наличия специальной марки.
До 1 марта 1997 г. разрешалась реализация алкогольной продукции, произведенной на территории РФ без специальной маркировки в количествах, установленных в результате инвентаризации по состоянию на 30.12.96, проводимой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.10.96 № 1304 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации алкогольной продукции, произведенной на территории РФ".
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПОРЯДКА РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ИНОСТРАННОГО ПРОИЗВОДСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Законом Волгоградской области от 16.04.96 № 58-ОД с 15.05.96 введен сбор на розничную реализацию отдельных видов табачных изделий иностранного производства на территории Волгоградской области.
Сбор уплачивается по следующим видам табачных изделий иностранного производства:
сигариллы (тонкие сигары);
сигары (включая сигары с обрезанными концами);
сигареты из табака.
Постановлением областной Думы от 11.07.96 № 41/423 дано официальное толкование понятия "видов табачных изделий иностранного производства", которые включают в себя и табачные изделия, изготовленные в Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств по лицензии иностранных государств (исключая Болгарию).
Сбор уплачивается путем приобретения марок областного сбора стоимостью 300 руб. с последующей наклейкой их на табачные изделия иностранного производства. При реализации табачных изделий блоками (коробками) наклейка марок может быть произведена на блоке (коробке). При этом количество марок на блоке (коробке) должно соответствовать количеству пачек в блоке (коробке).
Розничная реализация табачных изделий иностранного производства, не маркированных марками областного сбора, не допускается. В случае выявления факта розничной реализации табачных изделий иностранного производства, не маркированных марками областного сбора, лицензия на право торговли табачными изделиями подлежит изъятию, передаче администраций районов и городов для принятия решения об ее аннулировании.
Изъятие лицензий могут осуществлять сотрудники органов внутренних дел, налоговых органов и департамента налоговой полиции, госторгинспекции, рай(гор)администраций.
Изъятие и аннулирование лицензий осуществляется в следующем порядке.
Составляются акты проверок наличия марок областного сбора, и изъятые лицензии на право торговли табачными изделиями направляются в администрации соответствующих районов и городов для принятия решений об изъятии лицензий и одновременно направляют в административные комиссии протоколы для наложения штрафных санкций в соответствии со статьей 146.3 Кодекса об административных правонарушениях.
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ПОРЯДКА
РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ
Лицензирование розничной продажи алкогольных напитков на территории Волгоградской области введено Постановлением администрации области от 11.04.95 № 173 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями).
Этим же постановлением возложена ответственность за ведение лицензионной деятельности и осуществление контроля на Управление Госторгинспекции.
Размер лицензионного сбора установлен ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" - 50 минимальных размеров оплат труда за каждый год деятельности (для юридических лиц), и зачисляется сбор в бюджеты городов и районов, на территории которых осуществляется эта деятельность.
В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с общей лицензией выдаются на каждый адрес выписки из лицензии, отличающейся от лицензии названием "Выписка из лицензии". В выписке указывается только один адрес. Выписки из лицензий регистрируются выдавшей их службой - Управлением Горторгинспекции. Самостоятельно размножаемые копии лицензий являются недействительными.
В случае утери лицензии или выписки из лицензии выдается дубликат.
Лицензия выдается не менее чем на 1 год.
В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
срок действия лицензии;
условия осуществления данного вида деятельности;
регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Управление Госторгинспекции.
Лицензия подписывается руководителем Управления и заверяется печатью этого органа. Цвет печати может быть любым, кроме черного.
В случае установления фактов розничной реализации алкогольной продукции без лицензии госналогинспекции в обязательном порядке составляют акты о нарушении в двух экземплярах и протокол об административном правонарушении.
Подробно порядок реализации актов проверок по указанному вопросу изложен в письме облГНИ от 21.10.96 № 04-17/6.
Зам. начальника инспекции -
государственный советник
налоговой службы III ранга
В.Я.КЛИМОВ
