ЗАКОН Волгоградской области от 04.12.1996 № 91-ОД
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.01.1996 № 42-ОД "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД"
(принят Волгоградской областной Думой 14.11.1996)
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 237, 19.12.1996
Вступил в силу со дня официального опубликования (статья 20 данного документа).
О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.01.1996 № 42-ОД
"ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД"
Принят
областной Думой
14 ноября 1996 года
Настоящий Закон об областном бюджете сформирован в соответствии с Законом Волгоградской области от 14.02.1995 № 18-ОД "О налоговой системе на территории Волгоградской области" в части установления ставок налогов, сборов, пошлин и других платежей и предоставленных налоговых льгот, действующих в 1996 году.
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1996 год по расходам в сумме 2274416 млн. рублей и по доходам в сумме 2274416 млн. рублей.
Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность областного бюджета на 1 января 1997 года в сумме 2002 млн. рублей.
Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются за счет:
20 процентов дохода от налога на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово, и 25 процентов по районам области;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро - водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных на территории г. Волгограда - 9,5 процента, г. Волжского - 9,5 процента, г. Михайловки - 1,5 процента, Жирновского района - 14 процентов, Котовского района - 7 процентов;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий и организаций - по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, г. Волгограда - 17,5 процента, г. Волжского - 17,5 процента, г. Камышина - 9,5 процента, г. Михайловки - 9,5 процента, г. Урюпинска - 8 процентов, г. Фролово - 11,5 процента;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
налога на имущество предприятий в размере 50 процентов от поступивших доходов;
доходов от продажи принадлежащего государству имущества (поступлений от приватизации предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, поступлений от продажи акций предприятий, находящихся в областной собственности) по нормативам, установленным Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
средства земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов; земельного налога и арендной платы за городские земли в размере 20 процентов, перечисляемых в областной бюджет для финансирования областных мероприятий;
отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально - сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
20 процентов сбора на нужды общеобразовательных учреждений;
33 процента доходов от специального налога с предприятий, учреждений, организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства Российской Федерации и обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам товаров (работ, услуг), произведенных до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации, за исключением специального налога на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Установить, что с 1 января 1996 года тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями и организациями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1995 года, применяются с коэффициентом 2.
Статья 5. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1995 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Статья 6. Учесть в областном бюджете на 1996 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
(млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Доходы ¦
+-----------------------------------------------------T----------+
¦Налоги на прибыль (доходы) предприятий и организаций ¦ 472778,0¦
¦Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплаты труда¦ 55802,2¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ транспортный налог ¦ 48500,0¦
¦ сбор на нужды образования ¦ 7302,2¦
¦Налог на добавленную стоимость ¦ 556740,8¦
¦Акцизы ¦ 189800,0¦
¦Налоги на имущество ¦ 300000,0¦
¦Плата за недра ¦ 30000,0¦
¦Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой¦ ¦
¦базы ¦ 2340,0¦
¦Средства земельного налога и арендной платы за земли¦ ¦
¦городов и поселков, земли сельскохозяйственного¦ ¦
¦назначения, перечисляемые в федеральный бюджет по¦ ¦
¦установленным нормативам для финансирования¦ ¦
¦централизованных мероприятий ¦ 22808,0¦
¦Доходы от продажи принадлежащего государству ¦ ¦
¦имущества ¦ 9450,0¦
¦Лицензионный сбор за право производства, розлива и¦ ¦
¦хранения алкогольной продукции ¦ 10000,0¦
¦Уплата процентов банками за пользование остатками на¦ ¦
¦бюджетных счетах ¦ 2000,0¦
¦Прочие неналоговые поступления ¦ 184415,0¦
¦Спецналог ¦ 47887,0¦
¦ Итого доходов ¦ 1884021,0¦
¦ ¦ ¦
¦Трансферт ¦ 390395,0¦
¦ Всего доходов ¦ 2274416,0¦
¦ ¦ ¦
¦ кроме того: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Средства целевых бюджетных фондов ¦ 884980,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Территориальный дорожный фонд ¦ 827380,0¦
¦Экологический фонд ¦ 13600,0¦
¦Фонд "Ветеран" ¦ 44000,0¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Статья 7. Установить, что в бюджеты районов и городов области в 1996 году зачисляются поступления от следующих налогов:
5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово;
налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных на территории г. Волгограда, - по ставке 12,5 процента, г. Волжского - 12,5 процента, г. Камышина - 22 процентов, г. Михайловки - 20,5 процента, г. Фролово - 22 процента, Жирновского района - 8 процентов, Котовского района - 15 процентов, по остальным районам области и г. Урюпинску - 22 процента;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также иных предприятий и организаций на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, г. Волгограда - по ставке 12,5 процента, г. Волжского - 12,5 процента, г. Камышина - 20,5 процента, г. Михайловки - 20,5 процента, г. Урюпинска - 22 процента, г. Фролово - 18,5 процента, по районам области - по ставке 30 процентов;
90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов;
налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений.
Статья 8. Утвердить расходы областного бюджета на 1996 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
(млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------¬
¦ Расходы ¦
+-----------------------------------------------------T----------+
¦1. Государственное управление ¦ 78073,0¦
¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦Функционирование законодательной власти ¦ 8760,0¦
¦Функционирование системы органов исполнительной ¦ ¦
¦власти ¦ 59065,6¦
¦Прочие расходы на финансирование органов управления ¦ 1247,4¦
¦Расходы на подготовку и проведение выборов и¦ ¦
¦обеспечение деятельности избирательных комиссий ¦ 9000,0¦
¦ ¦ ¦
¦2. Правоохранительная деятельность и обеспечение ¦ ¦
¦безопасности ¦ 120593,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Органы внутренних дел ¦ 72000,0¦
¦Облвоенкомат ¦ 2033,0¦
¦Управление пожарной охраны ¦ 23008,0¦
¦Прочие расходы ¦ 23552,0¦
¦ ¦ ¦
¦3. Сельское хозяйство и рыболовство ¦ 380013,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Расходы по сельскому хозяйству, формированию¦ ¦
¦регионального продовольственного фонда ¦ 339805,0¦
¦ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз" ¦ 9000,0¦
¦Расходы за счет земельного налога, централизуемые в¦ ¦
¦областном бюджете ¦ 22808,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Централизация средств налога с земель¦ ¦
¦сельскохозяйственного назначения на содержание¦ ¦
¦внутрихозяйственных оросительных систем ¦ 2946,0¦
¦Расходы за счет 10% отчислений с налога с¦ ¦
¦сельскохозяйственных земель ¦ 1500,0¦
¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦Главному управлению сельского хозяйства и¦ ¦
¦продовольствия ¦ 750,0¦
¦Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам ¦ 750,0¦
¦ ¦ ¦
¦Расходы за счет 20% отчислений с городских земель ¦ 18362,0¦
¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦На обустройство территорий ¦ 5325,0¦
¦Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам ¦ 5510,0¦
¦ГСП "Волгоградсельмелиоводхоз" ¦ 7527,0¦
¦ ¦ ¦
¦Содержание инфраструктуры села ¦ 3200,0¦
¦Содержание групповых водоводов ¦ 5200,0¦
¦ ¦ ¦
¦ кроме того: ¦ ¦
¦Средства, находящиеся в обороте ВАПФК для¦ ¦
¦формирования регионального продовольственного фонда,¦ ¦
¦переданные в 1995 году ¦ 451748,0¦
¦ ¦ ¦
¦4.Охрана окружающей среды и природных ресурсов,¦ ¦
¦гидрометеорология, картография и геодезия ¦ 11640,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Мероприятия по охране природы ¦ 9800,0¦
¦ ¦ ¦
¦Государственная инспекция по маломерным судам ¦ 1500,0¦
¦Финансирование геологоразведочных работ ¦ 340,0¦
¦ ¦ ¦
¦5. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика¦ 85500,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Автомобильный ¦ 60000,0¦
¦Транспортный налог ¦ 18500,0¦
¦Речной ¦ 7000,0¦
¦ ¦ ¦
¦6. Жилищно - коммунальное хозяйство ¦ 35000,0¦
¦ ¦ ¦
¦7. Образование ¦ 148986,0¦
¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦Расходы за счет сбора на нужды образовательных¦ ¦
¦учреждений ¦ 7302,2¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Народное образование ¦ 129974,0¦
¦Средне - специальное образование ¦ 12265,0¦
¦Переподготовка и повышение квалификации ¦ 1455,0¦
¦Прочие расходы по учреждениям в области образования ¦ 5292,0¦
¦ ¦ ¦
¦8. Культура и искусство ¦ 46000,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Культура и искусство ¦ 44000,0¦
¦Кинематография ¦ 2000,0¦
¦ ¦ ¦
¦9. Средства массовой информации ¦ 13000,0¦
¦ ¦ ¦
¦Периодическая печать ¦ 13000,0¦
¦ ¦ ¦
¦10. Здравоохранение и физическая культура ¦ 163612,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Здравоохранение ¦ 151912,0¦
¦ ¦ ¦
¦ из них: ¦ ¦
¦ Целевые программы ¦ 145057,0¦
¦ Санитарно - эпидемиологический надзор ¦ 2100,0¦
¦ Страховые взносы обязательного медицинского¦ ¦
¦ страхования за аттестованных сотрудников ¦ 3355,0¦
¦ Прочие расходы ¦ 1400,0¦
¦Физкультура и спорт ¦ 11700,0¦
¦ ¦ ¦
¦11. Социальная политика ¦ 129319,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Социальное обеспечение ¦ 90000,0¦
¦Центр социальной поддержки семьи ¦ 1707,0¦
¦Программа социальной защиты населения ¦ 9970,0¦
¦Программы "Семья и дети" и "Дети России" ¦ 1849,0¦
¦Детские компенсационные выплаты ¦ 13263,0¦
¦Молодежная политика ¦ 7530,0¦
¦Летний отдых ¦ 5000,0¦
¦ ¦ ¦
¦12. Прочие расходы ¦ 847320,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Резервный фонд администрации области ¦ 15000,0¦
¦Дотации, субвенции, взносы по страховой медицине¦ ¦
¦райгорбюджетам ¦ 820170,0¦
¦Расходы по обращению ценных бумаг ¦ 5560,0¦
¦Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам ¦ 6590,0¦
¦ ¦ ¦
¦13. Капитальные вложения ¦ 215360,0¦
¦ ¦ ¦
¦ Итого расходов ¦ 2274416,0¦
¦ ¦ ¦
¦ кроме того: ¦ ¦
¦Расходы целевых бюджетных фондов ¦ 884980,0¦
¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦
¦Территориальный дорожный фонд ¦ 827380,0¦
¦Экологический фонд ¦ 13600,0¦
¦Фонд "Ветеран" ¦ 44000,0¦
L-----------------------------------------------------+-----------
Статья 9. Администрации Волгоградской области не принимать в 1996 году решений, приводящих к увеличению численности работников бюджетной сферы.
Статья 10. Выделить в 1996 году из областного бюджета районам и городам для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в сумме 529670 млн. рублей и субвенции для погашения сложившейся задолженности по выплате заработной платы и компенсационных выплат по детским пособиям в сумме 210500 млн. рублей, 10000 млн. рублей - взносы за неработающее население по страховой медицине и во исполнение Постановления Волгоградской областной Думы от 18.01.1996 № 32/283 "О Законе Волгоградской области "Об областном бюджете на 1996 год" г. Волгограду 50000 млн. рублей и г. Волжскому 20000 млн. рублей.
Предоставить право администрации Волгоградской области в пределах средств, утвержденных настоящей статьей, перераспределять в течение 1996 года размеры указанных дотаций и субвенций по результатам исполнения доходной части соответствующего бюджета.
Статья 11. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов областного бюджета на 1996 год, подлежащих финансированию в полном объеме: заработная плата с учетом обязательных отчислений, стипендии, государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению, питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств, приобретение обмундирования.
Статья 12. В целях обеспечения своевременности и полноты финансирования защищенных статей в местных бюджетах и в случае его отставания от общего финансирования сумма дотации указанным бюджетам уменьшается на этот разрыв в финансировании.
Статья 13. В случае введения дополнительных льгот по налогообложению на территории дотируемого района, города дотация из областного бюджета уменьшается на сумму льгот.
Статья 14. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить главе администрации Волгоградской области, в случае нарушения отдельными районами и городами установленного законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет, применять к ним следующие санкции: приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территории района или города, а также передачу средств по взаимным расчетам, дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
Статья 15. С целью упорядочения сбора средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в областном бюджете для финансирования централизованных мероприятий, разрешить органам федерального казначейства самостоятельно на основании реестров, утвержденных областным финансовым управлением комитета экономики и финансов администрации Волгоградской области, снимать соответствующие суммы земельного налога, подлежащие централизации в областной бюджет, с бюджетов районов и городов.
Статья 16. Консолидировать (включить) в областной бюджет средства дорожного и экологического фондов с сохранением их целевого назначения.
Операции по целевым бюджетным фондам проводить только через Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области или через уполномоченные Волгоградские коммерческие банки по поручению администрации Волгоградской области.
Статья 17. С целью стабилизации финансирования расходов по бюджетной классификации разрешить администрации Волгоградской области выпускать в обращение областные векселя с пределом насыщения векселей в обороте в объеме, не превышающем 10 процентов от доходов, поступающих в консолидированный бюджет области.
Статья 18. С целью стабилизации финансового состояния экономики области запретить до конца 1996 года выдачу ссуд хозяйствующим субъектам и принять меры к возврату ранее выданных кредитов.
Статья 19. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств областного бюджета на 1996 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.
Статья 20. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Волгоградской области
А.Н.КРАЩЕНКО
4 декабря 1996 года
№ 91-ОД
Приложение № 1
к Закону Волгоградской области
"О внесении дополнений и изменений
в Закон Волгоградской области
от 29.01.1996 № 42-ОД "Об областном
бюджете на 1996 год"
Приложение № 2
к Закону Волгоградской области
"О внесении дополнений и изменений
в Закон Волгоградской области
от 29.01.1996 № 42-ОД "Об областном
бюджете на 1996 год"
СУБВЕНЦИЯ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ И ДЕТСКИЕ КОМПЕНСАЦИИ
Приложение № 3
к Закону Волгоградской области
"О внесении дополнений и изменений
в Закон Волгоградской области
от 29.01.1996 № 42-ОД "Об областном
бюджете на 1996 год"
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СУММЫ ВЗНОСОВ ПО СТРАХОВОЙ
МЕДИЦИНЕ ЗА НЕРАБОТАЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ
---------------------------------------------T-------------------¬
¦ Наименование районов и городов ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ млн. рублей ¦
+--------------------------------------------+-------------------+
¦Алексеевский ¦ 252 ¦
¦Быковский ¦ 383 ¦
¦Городищенский ¦
