РЕШЕНИЕ Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 № 29/197-РД
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принято Кумылженской районной Думой Волгоградской обл. 09.11.2007)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 12.12.2007 № RU345150002007002)
Официальная публикация в СМИ:
"Победа", № 6, 22.01.2008
Вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 12 декабря 2007 г. № RU345150002007002
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КУМЫЛЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Кумылженской районной Думой
9 ноября 2007 года
В целях приведения Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 № 44/226-РД, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области:
1. Внести в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области следующие изменения:
1.1. Изложить статью 3 Устава, определяющую официальные символы Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"1. Кумылженский муниципальный район имеет собственные официальные символы - гимн, герб и флаг, описание и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гимне, гербе и флаге.
2. Положения о гимне, гербе и флаге Кумылженского муниципального района принимаются Кумылженской районной Думой.
Герб Кумылженского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района.".
1.2. Изложить абзац первый статьи 7 Устава, определяющей вопросы изменения границ территории, преобразования Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"Изменение границ Кумылженского муниципального района, преобразование Кумылженского муниципального района осуществляются законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.3. Исключить из пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского муниципального района, подпункт 8 следующего содержания:
"8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;".
1.4. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кумылженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.5. Изложить пункт 6 статьи 26 Устава, определяющей статус депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района), в следующей редакции:
"6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Кумылженского муниципального района, депутатов Кумылженской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением их деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.".
1.6. Изложить статью 33 Устава, определяющую вопросы вступления в силу муниципальных правовых актов, в следующей редакции:
"Статья 33. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
8. Устав Кумылженского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.
9. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Кумылженской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
1.7. Исключить подпункт 6 пункта 2 статьи 36 Устава, определяющей вопросы имущества Кумылженского муниципального района, следующего содержания:
"6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;"
1.8. Изложить абзац 2 пункта 1 статьи 39 Устава, определяющей вопросы расходов бюджета Кумылженского муниципального района, в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Кумылженского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.".
2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кумылженского муниципального района согласно приложению.
4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Победа" после его государственной регистрации в отделе законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования после государственной регистрации.
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ
Приложение
к Решению
Кумылженской районной Думы
от 9 ноября 2007 г. № 29/197-РД
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА КУМЫЛЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
КУМЫЛЖЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ ОТ 30.05.2005 № 44/226-РД
Статья 3. Официальные символы Кумылженского муниципального района
(ст. 3 изменена решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
1. Кумылженский муниципальный район имеет собственные официальные символы - гимн, герб и флаг, описание и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гимне, гербе и флаге.
2. Положения о гимне, гербе и флаге Кумылженского муниципального района принимаются Кумылженской районной Думой.
Герб Кумылженского муниципального района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского муниципального района.
Статья 7, абзац 1:
"Изменение границ Кумылженского муниципального района, преобразование Кумылженского муниципального района осуществляются законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
(абзац 1 ст. 7 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
Статья 8. Вопросы местного значения Кумылженского муниципального района
1. К вопросам местного значения Кумылженского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумылженского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кумылженского муниципального района;
4) организация в границах Кумылженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кумылженского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кумылженского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
(пп. 8 пункта 1 ст. 8 исключен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен (Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД);
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кумылженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подпункт 11 пункта 1 ст. 8 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;
16) содержание на территории Кумылженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 18 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 24/168-РД)
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
20) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 20 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 24/168-РД)
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 25 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пп. 26 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
(пп. 27 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 28 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 29 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
30) исключен (Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 24/168-РД);
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 31 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 32 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пп. 33 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 № 13/89-РД)
1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 1.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 24/168-РД)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кумылженского муниципального района.
Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Исключен (Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 24/168-РД).
Статья 26, пункт 6:
"6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Кумылженского муниципального района, депутатов Кумылженской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением их деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.".
(п. 6 ст. 26 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
Статья 33. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(ст. 33 изменена решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
8. Устав Кумылженского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.
9. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Кумылженской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 39, пункт 1, абзац 2:
"Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Кумылженского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.".
(абзац 2 п. 1 ст. 39 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области)
