ЗАКОН Волгоградской области от 17.07.1996 № 74-ОД
"О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 11.07.1996)
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 141, 02.08.1996
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 05.09.2000 № 432-ОД.
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
11 июля 1996 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов главы администрации Волгоградской области
Глава администрации Волгоградской области (далее - глава администрации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгоградской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является добровольным.
Избиратель участвует в выборах на равных основаниях и голосует "за" или "против" кандидата на должность главы администрации непосредственно.
Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 2. Законодательство о выборах главы администрации
Законодательство о выборах главы администрации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", настоящий Закон.
Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации, жителей области при выборах главы администрации
Гражданин Российской Федерации, проживающий на территории области и достигший на день выборов 18 лет, имеет право избирать главу администрации.
Главой администрации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Волгоградской области не менее одного года.
Не имеет права избирать главу администрации и быть избранным главой администрации гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4. Назначение выборов главы администрации
Выборы главы администрации области назначает областная Дума. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока, на который был избран глава администрации. Исчисление срока, на который был избран глава администрации, начинается со дня его избрания. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен быть не менее трех месяцев.
В случае, если областная Дума не назначит выборы главы администрации в срок, установленный частью первой настоящей статьи, выборы главы администрации проводятся избирательной комиссией Волгоградской области в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы администрации.
При прекращении главой администрации исполнения своих полномочий до истечения срока, на который он был избран, областная Дума назначает досрочные выборы главы администрации. Днем выборов в этом случае является последнее воскресенье перед истечением трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения своих полномочий главой администрации.
В случае, если областная Дума при прекращении главой администрации своих полномочий до истечения срока, на который он был избран, не назначит досрочные выборы в вышеуказанные сроки, выборы проводятся избирательной комиссией Волгоградской области в последнее воскресенье перед истечением трех месяцев со дня прекращения главой администрации исполнения своих полномочий.
Постановление областной Думы о назначении дня выборов главы администрации должно быть передано средствам массовой информации.
Статья 5. Выборы главы администрации
Глава администрации избирается по единому областному избирательному округу, включающему в себя всю территорию Волгоградской области, сроком на четыре года.
Подготовку и проведение выборов главы администрации и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.
При подготовке и проведении выборов главы администрации избирательные комиссии в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.
Статья 6. Право выдвижения кандидата на должность главы администрации
Право выдвижения кандидата на должность главы администрации принадлежит непосредственно избирателям и избирательным объединениям, избирательным блокам.
Статья 7. Право на предвыборную агитацию
Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, и общественным объединениям обеспечивается свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Законом.
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, и общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах и законными методами осуществлять деятельность, побуждающую избирателей к голосованию "за" или "против" того или иного кандидата на должность главы администрации.
Кандидатам на должность главы администрации гарантируются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации.
Статья 8. Финансирование выборов главы администрации
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Кандидаты на должность главы администрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов главы администрации
Подготовка и проведение выборов главы администрации осуществляются открыто и гласно.
Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, подлежат опубликованию.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 10. Система избирательных комиссий по выборам главы администрации
Подготовку и проведение выборов главы администрации осуществляют:
избирательная комиссия Волгоградской области;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Порядок формирования областной избирательной комиссии Волгоградской области
Избирательная комиссия Волгоградской области формируется в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и Положением об избирательной комиссии Волгоградской области, принятым Волгоградской областной Думой 29 июня 1995 г. № 23/202-322а.
Статья 12. Порядок формирования территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 9 членов.
Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
В случае, если органы местного самоуправления не назначили состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Волгоградской области.
Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую территориальную избирательную комиссию.
Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии
Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 44 дня до дня выборов в количестве 5 - 10 членов.
Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется органами местного самоуправления на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.
В случае, если органы местного самоуправления не назначили состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, либо на данной территории органы местного самоуправления отсутствуют, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Каждый зарегистрированный кандидат на должность главы администрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую избирательную комиссию. В день голосования каждый кандидат, каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право находиться в помещении для голосования с начала голосования до окончания оформления документов об итогах голосования и получать заверенные копии этих документов.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии
Избирательная комиссия Волгоградской области при подготовке и проведении выборов главы администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Законом:
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы администрации;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан при подготовке и проведении выборов главы администрации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
издает инструкции по вопросам применения настоящего Закона, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов главы администрации;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует кандидатов на должность главы администрации и их доверенных лиц;
выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения установленного образца;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории Волгоградской области;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими избирательных комиссий;
утверждает текст избирательного бюллетеня;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов;
распределяет между территориальными избирательными комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
устанавливает единый порядок обработки итогов голосования;
устанавливает результаты выборов главы администрации и публикует их в печати;
передает документы, связанные с подготовкой и проведением выборов, в архивы;
организует повторное голосование по выборам главы администрации;
организует повторные выборы главы администрации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными актами Волгоградской областной Думы.
Решения избирательной комиссии Волгоградской области, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также нижестоящих избирательных комиссий.
Статья 15. Полномочия территориальной (районной, городской и других) избирательной комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) избирательная комиссия:
осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов главы администрации на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;
координирует деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет их между участковыми избирательными комиссиями;
совместно с избирательной комиссией Волгоградской области на соответствующей территории обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов на должность главы администрации;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;
устанавливает итоги голосования при выборах главы администрации на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Волгоградской области;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов главы администрации.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
оповещает население о местонахождении участковой избирательной комиссии и режиме ее работы, а также о дне и месте голосования;
составляет списки избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день выборов;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования при выборах главы администрации на избирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования результатов выборов главы администрации.
Статья 17. Статус члена избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должность главы администрации, их доверенные лица, супруги и близкие родственники, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации или выезда за пределы области на постоянное место жительства;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов не может быть привлечен без согласия соответствующего прокурора к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
Полномочия членов избирательной комиссии Волгоградской области с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов главы администрации, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на должность главы администрации на следующих выборах, если кандидат, назначивший их, избран главой администрации. Полномочия остальных членов избирательной комиссии Волгоградской области с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов главы администрации.
Срок полномочий членов территориальной и участковой избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно с истечением срока полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 18. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты на должность главы администрации, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и представители средств массовой информации.
Решения избирательной комиссии публикуются в печати и передаются другим средствам массовой информации.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования по каждому кандидату или результаты выборов главы администрации.
В день голосования с начала работы участковой избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, а также представители средств массовой информации.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;
знакомиться со списками избирателей;
обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию и в суд.
Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.
Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Волгоградской области является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
Решения избирательной комиссии Волгоградской области об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Волгоградской области, о регистрации кандидатов на должность главы администрации, о внесении предложения в Волгоградский областной суд об отмене регистрации кандидатов на должность главы администрации, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются на заседании избирательной комиссии Волгоградской области большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.
Решения других избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования также принимаются большинством голосов от общего числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
Статья 20. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 21. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
Решения и действия избирательной комиссии Волгоградской области и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Волгоградский областной суд.
Решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Статья 22. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при выборах главы администрации образуются избирательные участки.
Избирательные участки образует глава органа местного самоуправления по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов с учетом местных и иных условий в целях создания максимальных удобств для избирателей.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
соблюдение границ административно-территориального деления Волгоградской области.
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных районах, на судах, находящихся в плавании, избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению избирательной комиссии Волгоградской области. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 23. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Периодическое уточнение списка зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об избирателях глава местной администрации направляет в избирательную комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и место жительства избирателя.
Список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утверждаемой избирательной комиссией Волгоградской области, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
Статья 24. Порядок включения граждан в списки избирателей
В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 32 Конституции Российской Федерации и статьей 3 настоящего Закона.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющим права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства на территории Российской Федерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их местонахождению.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по местонахождению общежития.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих проживание на территории данного избирательного участка.
Статья 25. Ознакомление избирателей со списками избирателей
Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Каждому гражданину предоставляется право заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.
Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявления и устранить ошибки или неточности либо не позднее чем через 24 часа выдать заявителю ответ в письменной форме с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 26. Понятие избирательного объединения
Избирательным объединением является региональное или местное общественное объединение, созданное в порядке, установленном федеральными законами, устав которого предусматривает участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и зарегистрирован не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов.
Правами избирательного объединения обладают также избирательные блоки, образуемые на период проведения выборов главы администрации.
Статья 27. Избирательные блоки
Избирательные блоки могут образовываться не менее чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с частью первой статьи 26 настоящего Закона.
В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) общественного объединения.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссией Волгоградской области. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в избирательную комиссию Волгоградской области протоколов съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений, о создании избирательного блока.
Статья 28. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей
Избирательное объединение, избирательный блок и инициативная группа избирателей назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять их по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока и инициативной группы избирателей в выборах главы администрации, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 29. Участие избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей в выборах главы администрации
Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей участвуют в выборах главы администрации на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТА
НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 30. Выдвижение кандидата на должность главы администрации избирательным объединением, избирательным блоком
Выдвижение кандидата на должность главы администрации производится на съезде (конференции) избирательного объединения.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата на должность главы администрации.
Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатом на должность главы администрации лицо, не являющееся членом входящих в них общественных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию Волгоградской области протокол с решением съезда (конференции) общественного объединения о выдвижении кандидата на должность главы администрации. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются копия свидетельства о регистрации общественного объединения, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.
Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в частях пятой и шестой настоящей статьи, представляют в избирательную комиссию Волгоградской области протоколы съездов (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.
Статья 31. Выдвижение кандидата на должность главы администрации непосредственно избирателями
Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Волгоградской области, или группа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Волгоградской области, обладающие активным избирательным правом, могут образовывать инициативную группу избирателей в количестве не менее 100 человек для выдвижения кандидата на должность главы администрации.
Инициативная группа избирателей обращается в избирательную комиссию Волгоградской области с ходатайством в письменной форме о регистрации группы. К ходатайству должны быть приложены протокол собрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата на должность главы администрации, назначении уполномоченных представителей инициативной группы избирателей и доверенность, оформленная на них в установленном законом порядке.
В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата на должность главы администрации;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членов инициативной группы избирателей.
Статья 32. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность главы администрации
Избирательное объединение, избирательный блок или инициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должность главы администрации Волгоградской области, обязаны собрать в его поддержку не менее 30000 (тридцати тысяч) подписей избирателей, обладающих избирательным правом в соответствии с настоящим Законом. При этом на один район области, город областного подчинения, район в городе должно приходиться не более семи процентов от требуемого общего числа подписей.
Избирательная комиссия Волгоградской области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего Закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей и выдать им регистрационные свидетельства.
В случае отказа в регистрации уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей выдается мотивированное постановление избирательной комиссии Волгоградской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в Волгоградский областной суд, который обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.
С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей в поддержку кандидата на должность главы администрации. До получения регистрационных свидетельств проводить сбор подписей не допускается.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях № 1 и 2 к настоящему Закону. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или инициативных групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день рождения), место жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока или инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидата, с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должно быть указано наименование административно-территориальной единицы, в которой проводился сбор подписей избирателей.
Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом Волгоградской области. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока и инициативных групп избирателей подсчитывают количество собранных подписей избирателей по каждой административно-территориальной единице, где проводился их сбор, а также общее количество подписей избирателей.
Подписные листы, сброшюрованные по соответствующей административно-территориальной единице и пронумерованные, итоговый протокол, заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы администрации и декларация о доходах кандидата за один год, предшествующий году выборов, по установленной законом форме передаются уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей до 18 часов не позднее чем за 40 дней до дня выборов в избирательную комиссию Волгоградской области. Избирательная комиссия Волгоградской области выдает указанным уполномоченным представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.
В случае проведения досрочных или повторных выборов главы администрации число подписей избирателей, которые должны быть собраны в соответствии с частью первой настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 33. Регистрация кандидата на должность главы администрации
Избирательная комиссия Волгоградской области в течение пяти дней со дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов на должность главы администрации требованиям настоящего Закона и не позднее чем за 35 дней до дня выборов принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации кандидатов.
При проверке избирательной комиссией Волгоградской области правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать уполномоченные представители соответствующих избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей, а также кандидаты на должность главы администрации и их доверенные лица.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей избирательная комиссия Волгоградской области организует проверку листов.
В регистрации кандидата на должность главы администрации может быть отказано только в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и настоящего Закона.
Избирательная комиссия Волгоградской области выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата на должность главы администрации. Указанное решение доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации кандидатом на должность главы администрации.
Решение избирательной комиссии Волгоградской области о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в Волгоградский областной суд. Жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней. Решение Волгоградского областного суда в кассационном порядке может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации.
В случае, если в срок, указанный в части первой настоящей статьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должность главы администрации, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Волгоградской области на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Если на день выборов останется менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решению избирательной комиссии Волгоградской области на 100 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 34. Равенство прав и обязанностей кандидатов на должность главы администрации
Все зарегистрированные кандидаты на должность главы администрации обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 35. Права и обязанности кандидата на должность главы администрации
Со дня регистрации кандидат на должность главы администрации, находящийся на государственной или муниципальной службе либо работающий в средствах массовой информации, на время его участия в выборах освобождается от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.
После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. В течение этого срока избирательная комиссия Волгоградской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере его среднего месячного дохода, который не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 20 раз.
Кандидат на должность главы администрации не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата на должность главы администрации в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.
Кандидат на должность главы администрации со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов имеет право бесплатно пользоваться любыми видами общественного транспорта (за исключением такси), а также совершать поездки в пределах территории Волгоградской области, за исключением такси и заказных рейсов. Оплата поездок в пределах территории Волгоградской области производится избирательной комиссией Волгоградской области за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Кандидат на должность главы администрации вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссия Волгоградской области относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.
Кандидат на должность главы администрации может иметь до 20 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменной форме кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицом регистрируются избирательной комиссией Волгоградской области. Доверенные лица получают от избирательной комиссии Волгоградской области удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию Волгоградской области, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
Кандидат на должность главы администрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, к нему не могут быть применены меры административного взыскания, налагаемые в судебном порядке, без согласия прокурора Волгоградской области. Давая такое согласие, прокурор Волгоградской области немедленно извещает об этом избирательную комиссию Волгоградской области.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Предвыборная агитация и сроки ее проведения
Граждане Российской Федерации, кандидаты на должность главы администрации, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.
Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:
органам государственной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;
воинским частям, военным учреждениям и организациям;
благотворительным организациям и региональным объединениям;
членам избирательных комиссий.
Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
Предвыборная агитация может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и экскурсий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий);
путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;
в других не запрещенных законом формах.
Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами на должность главы администрации, их доверенными лицами или членами избирательных комиссий.
Статья 37. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации
При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.
Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы избирателей и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ.
Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по пресечению этой деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении. Избирательная комиссия Волгоградской области вправе обратиться в Волгоградский областной суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются Волгоградским областным судом в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.
Статья 38. Предвыборная агитация на радио и телевидении
Кандидатам на должность главы администрации предоставляется на равных основаниях (бесплатно, равное количество эфирного времени, одно время выхода в эфир и другие условия) эфирное время на каналах телерадиокомпаний, которые финансируются за счет средств бюджета Волгоградской области.
В целях осуществления предвыборной агитации избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в установленном порядке, вправе использовать государственные и муниципальные телерадиокомпании. Инструкция о порядке предоставления эфирного времени кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей на каналах государственных телерадиокомпаний издается избирательной комиссией Волгоградской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации, при обязательном рассмотрении предложений кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
Кандидаты на должность главы администрации вправе использовать для проведения предвыборной агитации муниципальные телерадиокомпании.
Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в форме публичных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.
Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и инициативными группами избирателей не оплачиваются.
Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации, должностным лицам и творческим работникам государственных телерадиокомпаний запрещается участвовать в освещении выборов через средства массовой информации, в том числе в теле- и радиопрограммах (передачах), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов.
Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир.
Статья 39. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях
Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются государственные или муниципальные органы, государственные предприятия, учреждения, организации либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета Волгоградской области и которое предоставило кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей место на газетной полосе, не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе избирателей в месте на газетной полосе на тех же условиях и обязано это сделать в ближайших номерах.
Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается избирательной комиссией Волгоградской области с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.
Положение части первой настоящей статьи не распространяется на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, инициативными группами избирателей, а также входящими в избирательные блоки общественными объединениями.
Статья 40. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с избирателями
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам на должность главы администрации, избирательным объединениям, избирательным блокам и инициативным группам избирателей в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.
Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальной избирательной комиссией.
По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
Статья 41. Распространение агитационных печатных материалов
Кандидаты на должность главы администрации, избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.
Агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.
Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.
Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.
Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.
Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить специальные места для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидату на должность главы администрации, избирательному объединению, избирательному блоку и инициативной группе избирателей, кандидаты которых зарегистрированы в избирательной комиссии Волгоградской области, должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.
Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы администрации
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов главы администрации, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий производятся за счет средств бюджета Волгоградской области. Соответствующие расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Волгоградской области.
Средства на проведение выборов главы администрации, предусмотренные областным бюджетом, поступают в распоряжение избирательной комиссии Волгоградской области в десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между избирательными комиссиями Волгоградской области.
В случае проведения досрочных выборов главы администрации данные расходы оплачиваются за счет средств областного бюджета. В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены на счет избирательной комиссии Волгоградской области, она вправе с согласия Волгоградской областной Думы обратиться за привлечением кредитов в Центральный банк Российской Федерации, а при отказе последнего - в коммерческие банки за получением кредита на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведения выборов. Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет средств областного бюджета не позднее чем через три месяца после дня выборов. Аналогично осуществляется финансирование повторного голосования и повторных выборов главы администрации в случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные средства оказываются исчерпанными.
Порядок перечисления денежных средств избирательным комиссиям устанавливается избирательной комиссией Волгоградской области.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальных счетах избирательных комиссий для использования на цели, предусмотренные частью первой настоящей статьи.
Статья 43. Избирательный фонд кандидата на должность главы администрации
Кандидат на должность главы администрации создает собственный избирательный фонд для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальном временном счете в отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему этот фонд кандидату.
Отделение Сберегательного банка Российской Федерации открывает зарегистрированным кандидатам на основе сообщения в письменной форме избирательной комиссии Волгоградской области специальные временные счета для формирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам не начисляются.
Избирательные фонды могут формироваться за счет следующих денежных средств:
средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию избирательной комиссией Волгоградской области;
собственных средств кандидата, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;
средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой избирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в пять тысяч раз;
добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 500 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 25 тысяч раз.
Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны:
иностранных государств, организаций и граждан;
лиц без гражданства;
российских юридических лиц с участием иностранных, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;
международных организаций и международных общественных движений;
органов государственной власти, создаваемых ими органов управления и фондов;
органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
воинских частей, военных учреждений и организаций;
благотворительных организаций и религиозных объединений.
Банки предоставляют избирательной комиссии Волгоградской области сведения о поступлении средств на специальные временные счета в трехдневный срок со дня их поступления.
Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренные настоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть эти средства полностью или их часть, превышающую установленный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход Волгоградской области.
Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, кроме средств, поступающих в их избирательные фонды.
Банки предоставляют избирательной комиссии Волгоградской области по запросу в письменной форме сведения о расходовании средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов.
Если кандидат для ведения предвыборной агитации, помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, избирательная комиссия Волгоградской области вправе обратиться в Волгоградский областной суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается Волгоградским областным судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.
Все финансовые операции со специальными временными счетами кандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов, прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Волгоградской области может на основании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня выборов.
Статья 44. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов главы администрации, и средств избирательных фондов кандидатов определяется избирательной комиссией Волгоградской области в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов устанавливаются избирательной комиссией Волгоградской области.
Кандидаты представляют в избирательную комиссию Волгоградской области финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаются избирательной комиссией Волгоградской области средствам массовой информации.
Участковые избирательные комиссии представляют территориальным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.
Территориальные избирательные комиссии представляют финансовый отчет избирательной комиссии Волгоградской области не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Волгоградской области представляет финансовый отчет о расходовании средств бюджета Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов. Указанный финансовый отчет должен быть опубликован избирательной комиссией Волгоградской области в средствах массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления в Волгоградскую областную Думу.
Статья 45. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов
Кандидат на должность главы администрации не позднее чем через 30 дней со дня выборов возвращает избирательной комиссии Волгоградской области неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных ему избирательной комиссией Волгоградской области. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию избирательной комиссии Волгоградской области перечисляются отделениями Сберегательного банка на счет избирательной комиссии Волгоградской области.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончания выборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения избирательной комиссии Волгоградской области.
Статья 46. Контроль за расходованием средств
Контроль за расходованием денежных средств и иных средств на организацию подготовки и проведение выборов осуществляют контрольно-ревизионные органы государственной власти.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 47. Помещение для голосования
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующей местной администрации.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места или комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение карандашей не допускается.
В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня, информационные материалы обо всех кандидатах на должность главы администрации. В информационных материалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов.
Статья 48. Избирательный бюллетень
Для выборов главы администрации каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов на должность главы администрации и их данные, предусмотренные частью пятой статьи 32 или частью третьей статьи 33 настоящего Закона. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению избирательной комиссии Волгоградской области не позднее чем за 20 дней до дня выборов. Территориальные избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за 16 дней до выборов.
Участковые избирательные комиссии получают избирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии Волгоградской области вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 49. Порядок голосования
В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом.
На избирательных участках, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью первой настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательные бюллетени в помещении территориальной (за 15 - 4 дня до дня выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до дня выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненные избирательные бюллетени избиратель помещает в конверт, который заклеивает и передает дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия передает список проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов.
В случае досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись: "досрочное" (после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательными бюллетенями из территориальной избирательной комиссии) и расписывается.
В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатывают, после чего председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением члена участковой избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательного бюллетеня".
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательного бюллетеня.
В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".
Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участвовать в голосовании всем избирателям, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в письменной форме при прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. После получения избирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечаются в отдельном акте. Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.
Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.
В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
Статья 50. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.
Перед вскрытием избирательных ящиков члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, представляющих кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, если они находятся в помещении для голосования, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. Число этих избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования, после чего председатель участковой избирательной комиссии проверяет неповрежденность печатей или пломб на избирательных ящиках, дает удостовериться в их не поврежденности членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам и вскрывает избирательные ящики. Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначале переносных избирательных ящиков, затем стационарных избирательных ящиков.
Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных избирательных ящиках. Их число не должно превышать число заявлений в письменной форме избирателей о проведении голосования вне помещения для голосования.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего количества бюллетеней, чем число указанных заявлений, все избирательные бюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаются недействительными решением участковой избирательной комиссии.
Этот факт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяются бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией и недействительные избирательные бюллетени. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. При возникновении сомнения участковая избирательная комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным избирательная комиссия указывает на его оборотной стороне причины недействительности. Эта запись заверяется подписями не менее трех членов участковой избирательной комиссии. Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.
Подсчет голосов избирателей проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии.
Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования.
В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:
число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссии;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число действительных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии. Член участковой избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии, а также при возникновении сомнения в правильности составления протокола вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие территориальные избирательные комиссии не позднее чем через десять дней после официального объявления результатов выборов.
Статья 51. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия не позднее чем через три дня со дня выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковых избирательных комиссий.
Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются в избирательную комиссию Волгоградской области.
Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами участковых избирательных комиссий, со списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.
Статья 52. Определение результатов выборов главы администрации
На основании протоколов территориальных избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем через 10 дней со дня выборов определяет результаты выборов главы администрации. Суммирование содержащихся в протоколах избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса.
Избранным считается кандидат на должность главы администрации, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.
При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах территориальной избирательной комиссии и иных нарушений избирательная комиссия Волгоградской области вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей территориальной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится территориальной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) избирательной комиссии Волгоградской области.
Избирательная комиссия Волгоградской области признает выборы несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей при получении избирательных бюллетеней.
Избирательная комиссия Волгоградской области признает выборы недействительными, если допущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.
О результатах выборов главы администрации избирательная комиссия Волгоградской области составляет протокол, в который вносятся следующие данные:
число территориальных избирательных комиссий;
число протоколов территориальных избирательных комиссий;
число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно;
число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования;
число погашенных избирательных бюллетеней;
число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);
общее число действительных избирательных бюллетеней;
общее число избирательных бюллетеней, признанных недействительными;
фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах;
число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
К протоколу о результатах выборов главы администрации в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий.
Официальное объявление о результатах выборов главы администрации избирательная комиссия Волгоградской области передает средствам массовой информации не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.
Все документы территориальных и участковых избирательных комиссий хранятся не менее шести месяцев, протоколы об итогах голосования и результатах выборов - до назначения даты следующих выборов.
Статья 53. Повторное голосование
В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность главы администрации и ни один из них не был избран, избирательная комиссия Волгоградской области назначает повторное голосование по выборам главы администрации по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней со дня установления результатов общих выборов с соблюдением требований настоящего Закона, за исключением требования, изложенного в части пятой статьи 52 настоящего Закона. Сообщение о проведении повторного голосования передается средствам массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения избирательной комиссией Волгоградской области.
Если до проведения повторного голосования остался один кандидат на должность главы администрации, по решению избирательной комиссии Волгоградской области вторым кандидатом для проведения повторного голосования признается кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым избирательная комиссия Волгоградской области первоначально назначила повторное голосование.
По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность главы администрации, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 54. Повторные выборы
В случае, если выборы главы администрации признаны несостоявшимися, недействительными или при общих выборах либо при повторном голосовании ни один кандидат не был избран главой администрации, Волгоградская областная Дума назначает повторные выборы главы администрации.
Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы администрации, другие избирательные действия, связанные с проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, сокращаются на треть. Сообщение о проведении повторных выборов передается средствам массовой информации.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня первоначальных выборов.
В случае проведения повторных выборов кандидатами на должность главы администрации не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными.
Статья 55. Опубликование итогов голосования и результатов выборов главы администрации
Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации.
Территориальная избирательная комиссия публикует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования, не позднее чем через пять дней со дня проведения выборов, а данные, содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, - не позднее чем через 15 дней со дня выборов.
Избирательная комиссия Волгоградской области передает средствам массовой информации результаты выборов главы администрации, в том числе данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, не позднее чем через месяц со дня выборов.
Статья 56. Использование автоматизированной информационной системы
В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за ее применением. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
С момента начала голосования и до момента подписания протокола избирательной комиссией Волгоградской области автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от территориальных избирательных комиссий избирательным комиссиям Волгоградской области.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лицом, ответственным за введение информации.
Глава IX. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 57. Вступление в должность главы администрации
Глава администрации, избранный в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом, вступает в должность на пятый день со дня официального объявления избирательной комиссии Волгоградской области о результатах выборов главы администрации.
Действующий глава администрации исполняет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы администрации.
Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Статья 58. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан
Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, либо лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей или условиям проведения предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность.
Статья 59. Порядок вступления в должность главы администрации
Настоящая статья регламентирует вступление в должность и прекращение полномочий главы администрации до вступления в силу Устава Волгоградской области.
Глава администрации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги населению области и прекращает их исполнение с момента принесения присяги вновь избранным главой администрации.
Глава администрации приносит присягу в торжественной обстановке в присутствии депутатов Волгоградской областной Думы в срок, установленный статьей 57 настоящего Закона.
Текст присяги утверждается Волгоградской областной Думой.
Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон ступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
И.П.ШАБУНИН
17 июля 1996 года
№ 74-ОД
Номер регистрационного свидетельства _____________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением _____________________________ кандидатом на должность
главы администрации гражданина Российской Федерации,
_________________________________________________________________,
проживающего на территории Волгоградской области, родившегося
_________________________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего ____________________________________________________.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного избирательного
объединения)
Номер регистрационного свидетельства _____________________________
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативной
группой избирателей кандидатом на должность главы администрации
гражданина Российской Федерации,
__________________________________________________________________
проживающего на территории Волгоградской области, родившегося
_________________________________________________________________,
работающего _____________________________________________________,
проживающего ____________________________________________________.
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
Подпись и дата
Уполномоченный инициативной группы избирателей ___________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа уполномоченного инициативной группы
избирателей)
