УКАЗАНИЕ УСЗН Администрации Волгоградской обл. от 08.05.1996 № 03-48-У
"О ПОРЯДКЕ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ ОРГАНАМИ СОЦЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Указания Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской обл. от 16.08.1996 № 03-86-У.
ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УКАЗАНИЕ
от 8 мая 1996 г. № 03-48-У
О ПОРЯДКЕ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ ОРГАНАМИ
СОЦЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
I. Общие положения
Взыскание алиментов органами соцзащиты населения производится на основании исполнительного листа (его дубликата) либо соглашения о добровольной уплате алиментов.
Соглашение об уплате алиментов заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем и имеет силу исполнительного листа. Документ составляется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Не заверенное в надлежащем порядке соглашение к исполнению не принимается. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть также письменно оформлено и нотариально удостоверено. Отказ одной из сторон выполнять условия соглашения (либо заявление об изменении этих условий) юридического значения не имеет.
В настоящее время в отдельных случаях органы соцзащиты производят взыскание алиментов на основании заявления плательщика. Предлагаем письменно проинформировать получателя и плательщика алиментов о необходимости оформить соглашение. В случае если до 1 сентября 1996 г. названный документ представлен не будет, удержание и выплата алиментов должны быть прекращены.
Полученные органами соцзащиты исполнительные документы регистрируются в "Журнал алиментов" и хранятся наравне с ценными бумагами. Сведения о поступивших документах вносятся в лицевой счет. На получателя алиментов, проживающего на территории обслуживаемого района, открывается лицевой счет (картотека номеров 610 ...).
Для своевременного и правильного изменения суммы удержаний при перерасчетах у плательщика алиментов, в базу данных ПЭВМ (7 раздел) вводится размер удержаний в процентом отношении либо в твердой сумме, сроки удержаний. В дальнейшем удержание алиментов при перерасчетах пенсии производится автоматизировано. Перерасчет сумм получателям алиментов при очередном увеличении размера пенсии плательщика производится вручную, независимо от способа выплаты.
Одновременно в адрес нарсуда направляется заполненное обратное уведомление о поступлении исполнительного листа (форма бланка - приложение 1) (не приводится).
При поступлении нескольких исполнительных документов на одного и того же пенсионера следует учитывать, что требования по взысканию алиментов являются взысканиями первой очереди.
II. Суммы, подлежащие учету при взыскании алиментов
Удержание алиментов производится со всех видов пенсий и выплачиваемых к ним компенсаций.
Не подлежат учету при взыскании алиментов:
пособия по случаю рождения ребенка;
ритуальное пособие;
единое ежемесячное пособие на ребенка;
суммы, выплачиваемые гражданам, подвергшимся воздействию радиации в следствие катастроф или аварий на АЭС;
надбавки на уход, выплачиваемые пенсионерам;
суммы, выплачиваемые на дополнительное питание, санаторно - курортное лечение, протезирование;
компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения или достигшим 80 лет, а также за ребенком - инвалидом до 16 лет (в случае, если алименты взыскиваются с получателя пенсии);
другие выплаты, носящие единовременный характер, предусмотренные действующим законодательством.
Взыскание алиментов с лиц, помещенных в дома - интернаты, производится исходя из всей суммы установленной пенсии и компенсации. В любом случае за пенсионером - плательщиком алиментов сохраняется не менее 25% указанной суммы.
III. Размер алиментов
Размер алиментов, взыскиваемый на содержание несовершеннолетних детей (до исполнения 18 лет) по решению суда, устанавливается в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных оплат труда, либо в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины от общей суммы пенсии и компенсации. При этом взыскание алиментов производится как на детей, проживающих со вторым родителем (опекуном), так и на детей, помещенных в детские учреждения. На содержание лиц, нуждающихся в материальной помощи (родителей, супругов, совершеннолетних детей, являющихся инвалидами и т.д.), алименты взыскиваются в твердой денежной сумме.
Размер алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон, определяется плательщиком и получателем и указывается в соглашении. Алименты в этом случае могут быть взысканы: в процентном отношении; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно, и т.д. В любом случае оговоренный сторонами размер не может быть ниже размера алиментов, который был бы определен к взысканию по решению суда.
Удержание алиментов производится в размерах, указанных в исполнительном листе (соглашении). Однако размер удержаний, производимых на основании решения суда, не должен превышать 50% общей суммы пенсии и компенсации. В случае если сумма, определенная к взысканию согласно исполнительным документам более 50%, образуется постоянно возрастающая бухгалтерская задолженность, которая взыскивается в дальнейшем при изменении условий удержания (одному из детей исполнилось 18 лет, один из истцов отказался от взыскания алиментов и т.д.). При взыскании алиментов по соглашению сторон общая сумма удержаний может превышать 50%.
В случае если в отдел соцзащиты поступило несколько исполнительных листов на взыскание алиментов и общая сумма взысканий составляет более половины пенсии и компенсации, удержания производятся по общим правилам. Одновременно в нарсуд направляется сообщение о наличии исполнительных листов, общий размер удержаний по которым превышает 50% доходов пенсионера.
IV. Перерасчет и индексация алиментов
При изменении сумм пенсий и компенсаций производится перерасчет алиментов, взыскиваемых по решению суда (соглашению), в процентном отношении и бухгалтерской задолженности.
Алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, также подлежат пересмотру при повышении минимальной оплаты труда. Индексацию производит отдел соцзащиты населения, производящий удержания. Для проведения индексации необходимо, чтобы размер алиментов, установленный судом, соответствовал определенному числу минимальных размеров оплаты труда. Если размер алиментов не соотносится с минимальной оплатой труда, индексацию проводить не следует. В этом случае органы соцзащиты населения должны письменно сообщить получателю алиментов и судисполнителю о необходимости пересмотра размера алиментов. До принятия соответствующего решения алименты взыскиваются в прежнем размере.
Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению в твердой денежной сумме, производится в соответствии с этим соглашением. В документе может предусматриваться особый порядок индексации алиментов, обязательный для органов соцзащиты. Если же в соглашении этот порядок не оговорен, отдел соцзащиты производит увеличение размера алиментов в обычном порядке.
V. Взыскание алиментов за прошлое время
и определение задолженности
Взыскание алиментов за прошлое время на основании исполнительного листа или соглашения об уплате алиментов производится в пределах трехлетнего срока со дня поступления этих документов в органы соцзащиты. Если алименты не удерживались по вине лица, обязанного их уплачивать, взыскание сумм производится за весь прошедший период.
Сумма задолженности, подлежащей взысканию, по вновь поступившим исполнительным документам определяется согласно расчету и предписанию судебного исполнителя. Аналогично решается вопрос по задолженности алиментов при пропуске инвалидом срока переосвидетельствования в МСЭК и неполучении в этот период пенсии.
Лиц, обратившихся в органы соцзащиты с просьбой установить, изменить размер алиментов или задолженности, для решения этого вопроса необходимо направлять в нарсуд.
VI. Выплата алиментов
Удержанные алименты выплачиваются получателям:
через почтовые отделения - по ведомостям, разовыми поручениями;
через сбербанки - на основании письменного заявления получателя алиментов;
почтовыми переводами - в случае проживания получателя за пределами обслуживаемого района.
При выплате алиментов почтовыми переводами работники отдела соцзащиты обязаны указывать на обратной стороне талона к почтовому переводу сумму пенсии и компенсации за текущий месяц, процент и сумму произведенных удержаний, в том числе в счет погашения задолженности, сумму оставшейся задолженности. Почтовые переводы направляются взыскателю не позднее 10-го числа каждого месяца.
Алименты, взыскиваемые на ребенка, находящегося в детском учреждении, перечисляются на счет этого учреждения, где учитываются отдельно по каждому ребенку.
Все сведения о произведенных выплатах ежемесячно вносятся в "Журнал алиментов".
В случае если получатель изменил адрес и его новое место жительства работникам органов соцзащиты неизвестно, необходимо направить в нарсуд по месту нахождения отдела соцзащиты запрос об уточнении адреса взыскателя, отзыве исполнительного листа либо сообщении депозитного счета суда, на который необходимо зачислять алименты. Взыскание алиментов при этом не прекращается. Однако приостанавливается перечисление алиментов плательщику.
При поступлении в отдел соцзащиты приказа о приеме на работу плательщика алиментов работники отдела должны направить соответствующее сообщение в нарсуд.
VII. Приостановление и прекращение взыскания алиментов
Работники органов соцзащиты не вправе приостанавливать, прекращать, изменять размер взыскиваемых алиментов без указания судебных исполнителей либо без нотариально заверенного письменного соглашения об изменении условий или расторжении предыдущего соглашения. Возврат исполнительных листов (соглашений) по названным основаниям не допускается.
Немедленная приостановка взыскания и перечисления алиментов обязательна только в случае приостановки выплаты пенсии (длительная неоплата, отказ от получения и т.д.). О причинах приостановки сообщается получателю и в суд. В дальнейшем органами соцзащиты должен быть решен вопрос о возобновлении или прекращении выплаты пенсии, а соответственно и алиментов.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
а) по решению суда;
б) при изменении места жительства плательщика алиментов;
в) в случае смерти получателя или плательщика алиментов;
г) в случае снятия группы инвалидности у плательщика алиментов;
д) в случае если получатель алиментов - бывший супруг вступил в новый брак;
е) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты;
ж) по достижении ребенком совершеннолетия.
При наступлении обстоятельств, указанных в п.п. а-г, исполнительный лист в трехдневный срок направляется в нарсуд по месту нахождения органа соцзащиты. В исполнительном листе должны содержаться сведения о произведенном удержании алиментов, о сумме оставшейся задолженности. Сведения заверяются печатью и подписью должностного лица.
В случаях, указанных в пп. д - е, при отсутствии задолженности по алиментам исполнительный лист возвращается в суд в трехдневный срок. При наличии задолженности исполнительный лист остается в отделе соцзащиты до ее полного погашения. Исполнительный лист при возврате по указанным основаниям оформляется в обычном порядке.
Исполнительный лист направляется в нарсуд с сопроводительным письмом установленной формы. Копия сопроводительного письма направляется взыскателю. В письме необходимо указывать причину возврата исполнительного листа. Третий экземпляр сопроводительного письма остается в отделе соцзащиты и комплектуется в отдельную подшивку.
Выплата алиментов, взыскиваемых на основании соглашения об уплате алиментов, прекращается:
а) со смертью одной из сторон;
б) с истечением срока действия соглашения;
в) по основаниям, предусмотренным соглашением;
г) на основании решения о расторжении соглашения;
д) в случае снятия с плательщика алиментов группы инвалидности.
В любом случае получателю и в нарсуд направляется сообщение о сроке и причине прекращения взыскания алиментов. Второй экземпляр письма остается в отделе соцзащиты вместе с соглашением и комплектуется в отдельную подшивку.
При переезде пенсионера соглашение об уплате алиментов (если в нем не оговорено иное) заказным письмом направляется в органы соцзащиты по новому месту жительства плательщика. О наступивших обстоятельствах письменно сообщается получателю алиментов и в суд.
В "Журнале алиментов" делается соответствующая запись о возврате исполнительного листа (прекращении удержаний по соглашению). Лицевой счет получателя алиментов закрывается.
При возникновении отдельных вопросов, касающихся удержания алиментов в конкретном случае, необходимо обращаться в нарсуд по месту нахождения отдела соцзащиты населения.
Настоящим указанием прекращается действие ранее направлявшихся управлением социальной защиты населения Указания ОУСЗН № 03-24-У от 25.05.95 "О порядке взыскания алиментов органами соцзащиты населения".
