Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







УСТАВ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 19.05.2005 № 41/263)
(ред. от 18.07.2008, с изм. от 10.12.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 11.11.2005 № RU345310002005001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Добрый вечер", № 23-24, 04.06.2005.



Изменения, внесенные Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва, принявшей Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221, вступают в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.
   ------------------------------------------------------------------

Положения о порядке избрания и полномочиях главы Урюпинского муниципального района применяются по истечении срока полномочий действующего главы администрации Урюпинского района (Постановление Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 19.05.2005 № 41/263).



Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 30 мая 2005 г. № РН-36-05
   ------------------------------------------------------------------

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 11 ноября 2005 г. № RU345310002005001
   ------------------------------------------------------------------


Принят
Постановлением
Урюпинской районной Думы
Волгоградской области
от 19 мая 2005 г. № 41/263

УСТАВ
УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы
Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74,
Решений Урюпинской районной Думы
Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150,
от 18.07.2008 № 30/221,
с изм., внесенными Решением Урюпинской
районной Думы Волгоградской обл.
от 10.12.2008 № 35/272)

ПРЕАМБУЛА

Урюпинская районная Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области, от имени граждан, проживающих на территории Урюпинского муниципального района, выражая волю и интересы жителей, признавая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, утверждая социальный мир и согласие, стремясь к созданию достойных условий жизни человека, сознавая свою ответственность за сохранение, неуклонное развитие социально-экономических, духовных, культурных традиций Урюпинского муниципального района, воздавая дань уважения ратным и трудовым подвигам населения, исходя из принципа равноправия, стремясь к упрочению принципов демократии, гражданского общества и правового социального, светского государства, принимает Устав Урюпинского муниципального района - основной правовой акт в системе регулирования местного самоуправления на территории Урюпинского муниципального района.
Основной целью настоящего Устава Урюпинского муниципального района является конкретизация норм законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Урюпинского муниципального района, а также закрепление иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Волгоградской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Население - источник власти Урюпинского муниципального района

1. Граждане Российской Федерации, иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, постоянно или преимущественно проживающие на территории Урюпинского муниципального района, осуществляют свою власть на территории Урюпинского муниципального района непосредственно или через органы местного самоуправления, выборных должностных лиц.
2. Право населения Урюпинского муниципального района на власть гарантируется правовой системой Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом, ответственностью органов государственной власти и местного самоуправления, государственных должностных лиц и должностных лиц местного самоуправления, осуществляется через местные референдумы, гражданскую инициативу, муниципальные выборы, выборные и другие органы местного самоуправления, собрания, сходы, народное обсуждение, иные формы участия в самоуправлении.
3. Высшим непосредственным выражением власти населения Урюпинского муниципального района являются референдум и свободные выборы, осуществляемые на основе всеобщего равного прямого и тайного голосования.
4. Никто не может присваивать полномочия законно избранных населением Урюпинского муниципального района должностных лиц органов местного самоуправления. Захват власти, присвоение властных полномочий, создание не предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Волгоградской области и настоящим Уставом органов местного самоуправления преследуются по закону.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Волгоградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Урюпинский муниципальный район

Урюпинский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 25 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 4. Краткая характеристика Урюпинского муниципального района

Урюпинский муниципальный район расположен в северо-западной части Волгоградской области. На западе и севере Урюпинский муниципальный район граничит с Воронежской областью, на востоке - с Новониколаевским, на юго-востоке - с Новоаннинским и Алексеевским, на юго-западе - с Нехаевским муниципальными районами. Территория Урюпинского муниципального района - 346,0 тыс. га, расположена по обе стороны р. Хопер, правобережная его часть занимает Калачскую возвышенность, левобережная - Хоперо-Бузулукскую равнину.
Административный центр Урюпинского муниципального района - город Урюпинск, располагается в 335 км от областного центра - г. Волгограда и связан с ним железнодорожным полотном и автотрассой Волгоград - Москва.

Статья 5. Символика Урюпинского муниципального района

1. Урюпинский муниципальный район в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, иные местные традиции и особенности: герб Урюпинского муниципального района, флаг Урюпинского муниципального района, гимн Урюпинского муниципального района.
2. Символика Урюпинского муниципального района, описание, порядок применения, ответственность за ненадлежащее использование разрабатываются и утверждаются на основании положения, принятого Урюпинской районной Думой.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 6. Территория и границы Урюпинского муниципального района

1. Территория Урюпинского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия Устава Урюпинского района, в соответствии с Законом Волгоградской области от 30.03.2005 № 1037-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Урюпинского района и муниципальных образований в его составе", и состоит из: земель сельских поселений и прилегающих к ним земель общего пользования; рекреационных зон; земель, необходимых для развития поселений и других земель в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения, за исключением территорий городского округа. Неотъемлемой частью настоящего Устава Урюпинского муниципального района и официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является карта-схема Урюпинского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение № 1).
2. Изменение границ Урюпинского муниципального района осуществляется законом Волгоградской области.
Инициатива преобразования Урюпинского муниципального района может исходить от:
- населения в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации, Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

4. Объединение Урюпинского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.
5. Разделение Урюпинского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.
6. Изменение границ Урюпинского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального(ых) района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.
7. Изменение границ Урюпинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального(ых) района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 7. Административно-территориальное устройство Урюпинского муниципального района

1. Территорию Урюпинского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Акчернское, Беспаловское, Бесплемяновское, Большинское, Бубновское, Верхнебезымяновское, Верхнесоинское, Вихлянцевское, Вишняковское, Добринское, Дубовское, Дьяконовское, Забурдяевское, Искринское, Котовское, Краснянское, Креповское, Лощиновское, Михайловское, Окладненское, Ольшанское, Петровское, Россошинское, Салтынское, Хоперопионерское.
2. В состав территорий сельских поселений входят 98 населенных пунктов, включая станицы, хутора и иные территориальные единицы (Закон Волгоградской области от 30.03.2005 № 1037-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Урюпинского района и муниципальных образований в его составе"), прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Административным центром Урюпинского муниципального района является город Урюпинск.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Урюпинский муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Порядок принятия решений об участии Урюпинского муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Урюпинской районной Думой.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(п. 3 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 9. Вопросы местного значения Урюпинского муниципального района
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. В ведении Урюпинского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления законами Российской Федерации, Волгоградской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.
2. К вопросам местного значения Урюпинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
   ------------------------------------------------------------------

Подпункт 9 пункта 2 статьи 9 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 69 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образованиям детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 10 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 11 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
12) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 14 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством о рекламе;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 27 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3 - 4. Утратили силу. - Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150.
5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(введена Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
2. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района по решению вопросов местного значения

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Урюпинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Урюпинского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей);
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Урюпинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урюпинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Урюпинского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Урюпинского муниципального района;
11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ВОПРОСАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права населения на осуществление местного самоуправления

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Урюпинского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Референдум Урюпинского муниципального района

1. На территории Урюпинского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться районный референдум.
2. Вопросы подготовки и проведения референдума регулируются законами Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урюпинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урюпинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Право назначения местного референдума

1. Решение о проведении районного референдума принимается Урюпинской районной Думой:
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
- по инициативе Урюпинской районной Думы и главы Урюпинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 1 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Урюпинского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Урюпинской районной Думой и главой Урюпинского муниципального района, оформляется соответствующими правовыми актами (постановлениями).
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. Урюпинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Урюпинскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
В случае если местный референдум не назначен Урюпинской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Урюпинского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, Избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Урюпинского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74, Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

Статья 14. Вопросы референдума

1. На референдум Урюпинского муниципального района могут выноситься наиболее важные вопросы общественной жизни и проекты нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района.
2. На референдум Урюпинского муниципального района не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления; о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления; о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении местного бюджета; выполнении и изменении финансовых обязательств Урюпинского муниципального района; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. На референдум Урюпинского муниципального района не могут быть вынесены также вопросы, ранее рассматриваемые на референдуме, срок со времени обсуждения которых составляет менее двух лет; находящиеся в ведении Российской Федерации, Волгоградской области; ограничивающие или отменяющие общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Урюпинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Урюпинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.1. Территориальное общественное самоуправление

(введена Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельских поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся сельским поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией соответствующего сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением представительного органа сельского поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются нормативными правовыми актами представительного органа сельского поселения.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Урюпинского муниципального района (в населенных пунктах, улицах и др.) могут созываться собрания граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Урюпинского муниципального района, Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
Собрание граждан, проводимое по инициативе Урюпинской районной Думы или главы Урюпинского муниципального района, назначается соответственно Урюпинской районной Думой или главой Урюпинского муниципального района.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Урюпинской районной Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
Урюпинская районная Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Урюпинскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с законами Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Урюпинского муниципального района Урюпинской районной Думой, главой Урюпинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Урюпинской районной Думы или главы Урюпинского муниципального района.
(п. 1 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Урюпинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Урюпинского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Урюпинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы преобразования Урюпинского муниципального района.
(п. 2 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Урюпинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Урюпинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
(п. 3 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Урюпинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- представительного органа поселения, входящего в состав Урюпинского муниципального района;
- Урюпинской районной Думы;
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
- главы Урюпинского муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Урюпинской районной Думой.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
5. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Урюпинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Урюпинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Урюпинской районной Думы или главы Урюпинского муниципального района по вопросам местного значения;
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Урюпинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Урюпинской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия правового акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
4. Решение Урюпинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Жители Урюпинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Урюпинского муниципального района, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Урюпинской районной Думы в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и настоящего Устава.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 19.1. Обращение граждан в органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района

(введена Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Выборы, избирательное право

1. Выборы в Урюпинском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Выборы в Урюпинском муниципальном районе назначаются Урюпинской районной Думой и проводятся в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Волгоградской области о выборах, Уставом Урюпинского муниципального района. Итоги подлежат официальному опубликованию.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 21. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования

1. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района - досрочное прекращение полномочий указанных лиц на основании решения, принятого гражданами Российской Федерации, проживающими на территории соответствующего избирательного округа и обладающими активным избирательным правом, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. К основаниям для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района относятся:
1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции;
2) неоднократное неисполнение своих обязанностей без уважительных причин, установленное в судебном порядке;
3) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, понимается однократное грубое или систематическое нарушение указанными лицами требований этих актов, установленное в судебном порядке.
(п. 1 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Голосование по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района проводится по инициативе населения Урюпинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Волгоградской области для проведения местного референдума.
(п. 2 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2.1. Для назначения голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законами Волгоградской области для проведения референдума. Количество указанных подписей должно содержать не менее 5 процентов от числа избирателей Урюпинского муниципального района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории избирательного округа на момент избрания лица, в отношении которого инициирован отзыв.
(п. 2.1 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2.2. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, имеет право проводить встречи с избирателями, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, и опубликовывать их в средствах массовой информации, представлять письменные возражения.
(п. 2.2 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2.3. Депутат Урюпинской районной Думы, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Урюпинского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву депутата Урюпинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
(п. 2.3 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2.4. Отзыв не освобождает депутата Урюпинской районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
(п. 2.4 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Урюпинского муниципального района, преобразовании Урюпинского муниципального района проводится голосование по указанным вопросам.
(п. 3 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
4. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального образования может проводиться на всей территории Урюпинского муниципального района или на части его территории.
5. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального образования назначается Урюпинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Уставом Урюпинского муниципального района. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74, Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
6. Голосование по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Урюпинского муниципального района или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Урюпинского муниципального района, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Урюпинского муниципального района или части муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ Урюпинского муниципального района, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением Урюпинского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Волгоградской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА: ОРГАНЫ, СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

Статья 23. Основные положения

   ------------------------------------------------------------------

В соответствии с Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272 не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва пункт 1 статьи 23 будет дополнен подпунктом 4 следующего содержания:
"4) контрольный орган местного самоуправления - контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района.".
   ------------------------------------------------------------------

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Волгоградской области, другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области на территории Урюпинского муниципального образования существуют следующие органы местного самоуправления:
1) представительный орган местного самоуправления - Урюпинская районная Дума;
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2) глава Урюпинского муниципального района;
3) исполнительный орган местного самоуправления - администрация Урюпинского муниципального района.
2. Глава Урюпинского муниципального района возглавляет администрацию Урюпинского муниципального района.
   ------------------------------------------------------------------

В соответствии с Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272 не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва пункт 3 статьи 23 будет изложен в новой редакции:
"3. Урюпинская районная Дума, администрация Урюпинского муниципального района, контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района являются юридическими лицами.".
   ------------------------------------------------------------------

3. Урюпинская районная Дума, администрация Урюпинского муниципального района являются юридическими лицами.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
4. Юридический адрес органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района: 403110, Волгоградская область, город Урюпинск, площадь Ленина, дом 3.
5. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляют их в соответствии со следующими принципами:
а) территориальной целостности Урюпинского муниципального района;
б) верховенства Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, Волгоградской области, настоящего Устава на всей территории Урюпинского муниципального района;
в) единства системы органов власти;
г) разделения власти в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа власти либо должностного лица;
д) разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органами местного самоуправления;
е) самостоятельного осуществления органами местного самоуправления принадлежащих им полномочий.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 25. Урюпинская районная Дума - представительный орган местного самоуправления Урюпинского муниципального района
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Урюпинская районная Дума (далее - районная Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения Урюпинского муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Урюпинского муниципального района в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
2. Районной Думе принадлежит право выступать от лица всего населения Урюпинского муниципального района в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными организациями.
3. Районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением Урюпинского муниципального района по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 15 одномандатных избирательных округов при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок избрания депутатов районной Думы устанавливается законом Волгоградской области.
4 - 8. Исключены. - Постановление Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74.

Статья 26. Организация работы Урюпинской районной Думы

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Основной формой работы Урюпинской районной Думы является заседание, на котором депутаты решают вопросы местного значения в пределах своей компетенции.
Первое заседание вновь избранной Урюпинской районной Думы проводится в срок не позднее 30 дней после голосования, если избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заседание Урюпинской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют более половины от установленной численности депутатов.
2. Заседания Урюпинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.
Очередные заседания Урюпинской районной Думы созываются председателем Думы. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы, по инициативе главы Урюпинского муниципального района, по инициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы.
(п. 2 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
3. На заседании Урюпинской районной Думы вправе присутствовать глава Урюпинского муниципального района. В случае невозможности присутствия главы Урюпинского муниципального района на заседании Урюпинской районной Думы он вправе направить своего представителя по письменному распоряжению.
4. Урюпинская районная Дума имеет постоянно действующий аппарат, состоящий из муниципальных служащих и иных сотрудников, осуществляющих организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Урюпинской районной Думы, оказывающих консультативную и иную помощь депутатам и органам Урюпинской районной Думы.
Деятельность аппарата Урюпинской районной Думы осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и Положением, утверждаемым председателем Урюпинской районной Думы.
5. Порядок работы Урюпинской районной Думы определяется настоящим Уставом и Регламентом Урюпинской районной Думы.

Статья 27. Районная Дума: предметы ведения, полномочия

1. Районная Дума, исходя из предметов своего ведения:
1) принимает Устав Урюпинского муниципального района, дополнения и изменения к нему;
2) утверждает бюджет Урюпинского муниципального района, изменения и дополнения к нему, отчет о его исполнении;
3) принимает Генеральный план Урюпинского муниципального района, общеобязательные правила, планы, программы развития Урюпинского муниципального района, утверждает отчеты о их исполнении;
4) назначает выборы в органы местного самоуправления и местные референдумы;
5) утверждает структуру администрации Урюпинского муниципального района по представлению главы Урюпинского муниципального района;
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
6) определяет порядок участия Урюпинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) выступает с законодательной инициативой в Волгоградской областной Думе;
8) проводит обсуждение с населением наиболее важных проектов нормативных правовых актов;
9) принимает решение о досрочном прекращении полномочий районной Думы в результате самороспуска;
10) разрабатывает и принимает Положения о присвоении почетных званий, вручении почетных знаков, грамот, благодарственных писем и иных наград;
11) устанавливает местные налоги и сборы Урюпинского муниципального района;
12) устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
13) принимает предусмотренные законодательством решения, связанные с изменением границ Урюпинского муниципального района, а также с преобразованием Урюпинского муниципального района;
14) назначает в соответствии с настоящим Уставом Урюпинского муниципального района публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;
15) определяет порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
16) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
16.1) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района;
(пп. 16.1 введен Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
17) определяет в соответствии с действующим законодательством порядок предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Урюпинского муниципального района;
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
18) исключен. - Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150;
19) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
   ------------------------------------------------------------------

В соответствии с Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272 не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва подпункт 20 пункта 1 статьи 27 будет изложен в новой редакции:
"20) формирует контрольный орган Урюпинского муниципального района, утверждает положение о порядке его работы и полномочия;".
   ------------------------------------------------------------------

20) может формировать контрольный орган Урюпинского муниципального района, определяет порядок его работы и полномочия;
21) решает другие вопросы, отнесенные к ее ведению федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.
2. Районная Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контрольные полномочия за:
1) исполнением принятых районной Думой решений и иных нормативных правовых актов;
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
2) исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, использованием кредитных ассигнований из федерального и областного бюджетов;
3) выполнением программ и планов социально-экономического развития Урюпинского муниципального района;
4) управлением и распоряжением муниципальной собственностью, а также федеральной и областной собственностью, переданной органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района;
5) деятельностью всех органов и должностных лиц местного самоуправления в вопросах выполнения бюджета, планов и программ социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, решений Урюпинской районной Думы, а также соответствия актов органов местного самоуправления требованиям законодательства;
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74, Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
6) исключен. - Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150.
3. Районная Дума вправе направить запрос к должностным лицам государственной власти и местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций, учреждений любых форм собственности по вопросам, входящим в их компетенцию, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Вмешательство депутатов районной Думы в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.
4. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.
5. Районная Дума не вправе вмешиваться в оперативную деятельность администрации Урюпинского муниципального района, если она не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, не нарушает положений настоящего Устава Урюпинского муниципального района, законных прав и свобод населения муниципального образования.
6. Районная Дума, председатель районной Думы в ходе осуществления своих полномочий издают правовые акты в соответствии с законами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.

Статья 28. Депутат районной Думы

1. Депутат районной Думы - член коллегиального представительного органа местного самоуправления, обладает всей полнотой прав для участия в работе от имени населения муниципального образования в составе районной Думы и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством. Депутатом районной Думы является гражданин Российской Федерации не моложе 21 года на день голосования на соответствующих выборах, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Урюпинского муниципального района.
Полномочия депутата районной Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава районной Думы. Срок полномочий депутата районной Думы устанавливается в 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
2. Депутат районной Думы может работать как на постоянной (оплачиваемой) основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности. Решение о форме работы принимается квалифицированным большинством голосов, не менее чем 2/3, от установленного числа депутатов районной Думы. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
3. Депутат районной Думы представляет интересы своих избирателей в принятии решений, отнесенных к ведению районной Думы, строит свою деятельность в соответствии с предвыборной программой, руководствуясь законами и нормативными актами Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в полугодие.
4. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Депутат районной Думы не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать муниципальные должности муниципальной службы.
На депутатов районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
(п. 4 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
5. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
6. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своими убеждениями, не может быть привлечен к какой-либо ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе.

Статья 29. Председатель районной Думы

1. Председатель районной Думы - должностное лицо, избираемое из числа депутатов для организации работы и представления интересов районной Думы, который может работать на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
2. Председатель районной Думы избирается на первом заседании районной Думы из числа депутатов тайным или открытым голосованием. Решение об избрании председателя районной Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районной Думы. Решение об освобождении председателя районной Думы принимается квалифицированным большинством, т.е. если за данное решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы.
3. Председатель районной Думы подотчетен районной Думе и может быть отозван на заседании районной Думы. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении председателя районной Думы от должности определяется Регламентом районной Думы.
4. Добровольное сложение председателем районной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности депутатов районной Думы. В случае непринятия районной Думой отставки председатель районной Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
5. Председатель районной Думы:
1) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
2) осуществляет руководство подготовкой заседаний районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение;
3) ведет заседание районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом районной Думы;
4) докладывает районной Думе о положении дел на территории Урюпинского муниципального района;
5) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы районной Думы;
6) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в районной Думе, ее органах и в избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районной Думы, депутатских групп;
8) дает поручения постоянным и иным комиссиям районной Думы;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;
10) обеспечивает в соответствии с постановлениями районной Думы организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших постановлений районной Думы, вопросов местного значения, организует в районной Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
11) может открывать и закрывать расчетные и текущие счета районной Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание подпункта 12 соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

12) является распорядителем по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов районной, содержание аппарата районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью районной Думы;
13) от имени районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районной Думой или возложены законодательством;
15) руководит работой аппарата районной Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата районной Думы;
16) налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата районной Думы.
6. Председатель районной Думы представляет районную Думу и Урюпинский муниципальный район во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе зарубежными.
7. По вопросам своей компетенции председатель районной Думы издает распоряжения.

Статья 30. Заместитель председателя районной Думы

1. Заместитель председателя районной Думы избирается из состава районной Думы тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя районной Думы от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 31. Комиссии районной Думы

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы, а также для содействия проведению в жизнь нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах компетенции районной Думы своих полномочий районная Дума образует из числа депутатов постоянные комиссии:
1) по бюджетной, налоговой и экономической политике;
2) по законности и организации местного самоуправления;
3) по социальной политике и защите прав граждан;
4) по аграрной политике и охране природных ресурсов.
2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя большинством голосов ее членов.
3. В целях осуществления подготовки наиболее сложных вопросов, контроля, иной деятельности районная Дума вправе создавать специальные временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/4 от списочного числа представительного органа.
4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в районной Думе специалисты могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед районной Думой и ей подотчетны.
6. Функции и полномочия постоянных комиссий районной Думы, формы организации их работы определяются Регламентом районной Думы и Положением о постоянных комиссиях районной Думы.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Урюпинской районной Думы

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)

1. Полномочия Урюпинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 65.1 настоящего Устава. Полномочия районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске, если за него проголосовало не менее 3/4 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Урюпинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения Урюпинского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Урюпинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Урюпинской районной Думы влечет за собой досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 33. Администрация Урюпинского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления

1. Администрация Урюпинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Урюпинского муниципального района. Администрация Урюпинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Урюпинского муниципального района.
2. Администрацией Урюпинского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Урюпинского муниципального района, являющийся, в соответствии с настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, главой администрации Урюпинского муниципального района.
Структура администрации Урюпинского муниципального района утверждается районной Думой по представлению главы Урюпинского муниципального района.
3. К полномочиям администрации Урюпинского муниципального района по решению вопросов местного значения относятся:
1) формирование, исполнение бюджета Урюпинского муниципального района;
2) финансовый контроль;
3) управление муниципальным имуществом;
4) организация в границах Урюпинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Урюпинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Урюпинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Урюпинского муниципального района;
   ------------------------------------------------------------------

Подпункт 8 пункта 3 статьи 33 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 69 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

8) организация охраны общественного порядка на территории Урюпинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Урюпинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Урюпинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) территориальное зонирование земель межселенных территорий (в случае их наличия), ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Урюпинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора), входящих в состав Урюпинского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, за счет средств бюджета Урюпинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Урюпинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урюпинского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях (в случае их наличия);
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни.

Статья 34. Глава Урюпинского муниципального района

1. Глава Урюпинского муниципального района является высшим должностным лицом Урюпинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом Урюпинского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Урюпинского муниципального района избирается на муниципальных выборах (гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года) по мажоритарной системе относительного большинства с образованием единого избирательного округа сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Урюпинского муниципального района.
3. Глава Урюпинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
4. В пределах своих полномочий глава Урюпинского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района или самим актом. Нормативные правовые акты главы Урюпинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
5. Глава Урюпинского муниципального района подотчетен населению муниципального образования и районной Думе: представляет не реже 2 раз в год отчет о работе администрации Урюпинского муниципального района и о положении дел в Урюпинском муниципальном районе.

Статья 35. Глава Урюпинского муниципального района: вступление в должность, прекращение полномочий

1. Полномочия главы Урюпинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность, с момента принесения им присяги населению Урюпинского муниципального района, и прекращаются в день вступления в должность, с момента принесения присяги вновь избранным главой Урюпинского муниципального района.
2. Глава Урюпинского муниципального района не позднее 30 дней после избрания приносит присягу в торжественной обстановке на заседании Урюпинской районной Думы: "Вступая в должность главы Урюпинского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной закон) и законы Волгоградской области, Устав Урюпинского муниципального района и другие правовые акты местного самоуправления Урюпинского муниципального района".
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. Полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Урюпинского муниципального района;
11) преобразования Урюпинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения Урюпинского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Урюпинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Урюпинского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Урюпинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Урюпинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 3 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
4. Порядок проведения отзыва главы Урюпинского муниципального района в связи с утратой доверия населения Урюпинского муниципального района определяется действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Отставка главы Урюпинского муниципального района осуществляется путем направления соответствующего заявления в районную Думу. Полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращается с даты, указанной в постановлении районной Думы о принятии отставки. В остальных случаях полномочия главы Урюпинского муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо совершения указанных действий.
6. Выборы главы Урюпинского муниципального района должны быть назначены и проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.
7. Глава Урюпинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Урюпинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
На главу Урюпинского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
(п. 7 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 36. Компетенция главы Урюпинского муниципального района

1. Глава Урюпинского муниципального района наделяется собственной компетенцией по решению вопросов муниципального образования:
1) представляет Урюпинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урюпинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, нормативные акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в районную Думу на утверждение проект бюджета Урюпинского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Урюпинского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Урюпинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думы структуру администрации Урюпинского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Урюпинского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации Урюпинского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Урюпинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Урюпинского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или районной Думой;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов);
14) заключает от имени администрации Урюпинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом Урюпинского муниципального района и положением об администрации Урюпинского муниципального района.
2. Глава Урюпинского муниципального района несет ответственность за деятельность органов исполнительной власти Урюпинского муниципального района.

Статья 37. Заместители главы администрации Урюпинского муниципального района

1. Первые заместители, заместители главы администрации Урюпинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Урюпинского муниципального района.
2. Первые заместители, заместители главы администрации Урюпинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации Урюпинского муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Урюпинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя - один из заместителей главы администрации Урюпинского муниципального района.
(п. 3 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

   ------------------------------------------------------------------

В соответствии с Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 10.12.2008 № 35/272 не ранее чем по истечении срока полномочий Урюпинской районной Думы третьего созыва Устав Урюпинского муниципального района Волгоградской области будет дополнен статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Урюпинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урюпинского муниципального района.
2. Контрольно-счетная палата Урюпинского муниципального района формируется Урюпинской районной Думой.
3. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Урюпинского муниципального района регулируется Положением о контрольно-счетной палате Урюпинского муниципального района, утверждаемым Урюпинской районной Думой.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Урюпинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную палату Урюпинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
   ------------------------------------------------------------------


Статья 38. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Урюпинского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя, сотрудников.

Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 39. Правовые акты Урюпинского муниципального района

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. В систему муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района входят:
1) Устав Урюпинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Урюпинской районной Думы;
3) правовые акты главы Урюпинского муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, определенных настоящим Уставом.
(п. 1 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
2. Устав Урюпинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Урюпинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Урюпинского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 40. Правовые акты Урюпинской районной Думы

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Урюпинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Урюпинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы.
Решения Урюпинской районной Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, главой Урюпинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Урюпинской районной Думы.
3. Проекты нормативных правовых актов Урюпинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы главой Урюпинского муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок принятия нормативных правовых актов Урюпинской районной Думой устанавливается настоящим Уставом и Регламентом районной Думы.
5. Нормативный правовой акт, принятый Урюпинской районной Думой, направляется в пятидневный срок главе Урюпинского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Урюпинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Урюпинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Урюпинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Урюпинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Урюпинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Урюпинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Урюпинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
6. Председатель Урюпинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Урюпинской районной Думы.

Статья 41. Правовые акты главы Урюпинского муниципального района

1. Глава Урюпинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, нормативными правовыми актами районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Урюпинского муниципального района.
2. В порядке, установленном главой Урюпинского муниципального района, распоряжения могут издаваться заместителями главы администрации Урюпинского муниципального района.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Решения, принятые на районном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
2. Устав Урюпинского муниципального района и правовые акты о внесении в него изменений и дополнений вступают в силу с момента опубликования (обнародования) после их государственной регистрации.
3. Нормативные правовые акты Урюпинской районной Думы вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой Урюпинского муниципального района, если иной срок не установлен действующим законодательством или самим актом.
Нормативные правовые акты Урюпинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты Урюпинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Правовые акты председателя Урюпинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не предусмотрен самим актом.
6. Правовые акты главы Урюпинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом или самим актом.
7. Правовые акты руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

Статья 43. Источники официального опубликования нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района

Источники официального опубликования нормативных правовых актов Урюпинского муниципального района определяются в порядке, устанавливаемом районной Думой.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Урюпинского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Урюпинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Урюпинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В УРЮПИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления в Урюпинском муниципальном районе

Экономическую основу местного самоуправления в Урюпинском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Урюпинского муниципального района имущество, средства бюджета Урюпинского муниципального района, а также имущественные права Урюпинского муниципального района.

Статья 46. Имущество Урюпинского муниципального района

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. В собственности Урюпинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законодательством Российской Федерации вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
   ------------------------------------------------------------------

Подпункт 5 пункта 1 статьи 46 вступает в силу в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 2 статьи 69 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пп. 21 введен Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
(п. 1 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)
2. Кроме имущества, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в собственности Урюпинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Урюпинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 2 в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.07.2008 № 30/221)
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом Урюпинского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района от имени Урюпинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Волгоградской области, настоящим Уставом Урюпинского муниципального района.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Урюпинского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым районной Думой.

Статья 48. Приватизация имущества Урюпинского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районной Думой в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Урюпинского муниципального района.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Создание, преобразование и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 2 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Урюпинского муниципального района выступает администрация Урюпинского муниципального района.
4. Глава Урюпинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 50. Бюджет Урюпинского муниципального района

1. Урюпинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Бюджет Урюпинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Урюпинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Урюпинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Урюпинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Урюпинского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Урюпинского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области.
4. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.
5. В бюджете Урюпинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
6. Проект бюджета Урюпинского муниципального района, решение об утверждении бюджета Урюпинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Урюпинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
7. Администрация Урюпинского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(п. 7 введен Постановлением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 51. Расходы бюджета Урюпинского муниципального района

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Расходы бюджета Урюпинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Урюпинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Урюпинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, главы Урюпинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Урюпинского муниципального района, определенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, главы Урюпинского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
3. Расходы бюджета Урюпинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с законами Российской Федерации и законами Волгоградской области.
4. Порядок осуществления расходов бюджета Урюпинского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Урюпинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
5. Осуществление расходов бюджета Урюпинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, регулирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Урюпинского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Урюпинского муниципального района:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Урюпинского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Урюпинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными, областными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Урюпинского муниципального района.
2. В доходы бюджета Урюпинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Урюпинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Урюпинского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(п. 2 в ред. Постановления Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 18.12.2006 № 11/74)

Статья 55. Доходы бюджета Урюпинского муниципального района от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Урюпинского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Доходы бюджета Урюпинского муниципального района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Урюпинского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Урюпинского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета Урюпинского муниципального района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Урюпинского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Урюпинского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Получение бюджетом Урюпинского муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Урюпинского муниципального района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Урюпинского муниципального района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;
- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Урюпинского муниципального района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;
- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 59. Получение бюджетом Урюпинского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Урюпинского муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления Урюпинского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 61. Исполнение бюджета Урюпинского муниципального района

Исполнение бюджета Урюпинского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

Статья 62. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Урюпинского муниципального района и контроля за его исполнением

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Урюпинского муниципального района и контроля за его исполнением устанавливается законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами Урюпинской районной Думы.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОНТРОЛЬ
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района несут ответственность перед населением Урюпинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Основания наступления ответственности депутатов Урюпинской районной Думы, главы Урюпинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Население Урюпинского муниципального района вправе отозвать депутатов районной Думы, главу Урюпинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65.1. Ответственность Урюпинской районной Думы перед государством

(введена Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Урюпинской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Волгоградской области, Уставу Урюпинского муниципального района, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона о роспуске представительного органа Урюпинского муниципального района.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Урюпинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона о роспуске представительного органа Урюпинского муниципального района.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Урюпинская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона о роспуске представительного органа Урюпинского муниципального района.
4. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи, полномочия Урюпинской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание пункта 5 соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

5. Порядок и сроки обжалования закона Волгоградской области о роспуске представительного Урюпинского муниципального района устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 65.2. Ответственность главы Урюпинского муниципального района перед государством

(введена Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района в случае:
1) издания главой Урюпинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Волгоградской области, Уставу Урюпинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Урюпинского муниципального района действий (в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера), влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Порядок и срок издания высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) правового акта об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Порядок и сроки обжалования правового акта об отрешении от должности главы Урюпинского муниципального района устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района

(в ред. Решения Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Волгоградской области, Устава Урюпинского муниципального района, муниципальных правовых актов осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урюпинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урюпинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Урюпинской районной Думы.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урюпинского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие и вступление в силу Устава Урюпинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урюпинского муниципального района

1. Решение районной Думы о принятии Устава Урюпинского муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.
2. Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава Урюпинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урюпинского муниципального района может исходить от главы Урюпинского муниципального района, депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа, населения Урюпинского муниципального района, иных субъектов правоотношений.
3. Проект Устава Урюпинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урюпинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. По проекту Устава Урюпинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Урюпинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом Урюпинского муниципального района, проводятся публичные слушания.
5. Устав Урюпинского муниципального района, решение о внесении в Устав Урюпинского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. Устав Урюпинского муниципального района, решение о внесении в Устав Урюпинского муниципального района изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Переходные положения

(введена Решением Урюпинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.11.2007 № 22/150)

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, но не ранее 1 января 2006 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Установить, что подпункт 9 пункта 2 статьи 9, подпункт 8 пункта 3 статьи 33, подпункт 5 пункта 1 статьи 46 Устава Урюпинского муниципального района вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Председатель
Урюпинской районной Думы
А.А.АКОПОВ

Глава администрации
Урюпинского района
А.Н.ТАРАСОВ





Приложение № 1
к Уставу Урюпинского
муниципального района
Волгоградской области

КАРТА-СХЕМА
УРЮПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Заместитель председателя
Урюпинской районной Думы
В.А.НОУР


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru