ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 10.08.1995 № 412
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации Волгоградской обл. от 10.03.1998 № 118.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 1995 г. № 412
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. № 466 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
2. Признать утратившим силу решение исполнительного комитета Волгоградского областного Совета народных депутатов от 24.12.71 № 45/1375 "Об утверждении Положения об отделе социального обеспечения исполкома Волгоградского облсовета".
Глава Администрации
Волгоградской области
И.П.ШАБУНИН
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 10 августа 1995 г. № 412
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (сокращенно - Волгоградоблсоцзащиты) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим государственную политику по социальной защите пенсионеров, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной защите, поддержке или помощи, в своей деятельности подчиняется Главе Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думе и Министерству социальной защиты населения Российской Федерации.
1.2. Волгоградоблсоцзащиты и непосредственно подчиненные ему дома - интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома - интернаты, территориальные центры соцобслуживания, медико - социальные экспертные комиссии (в дальнейшем - МСЭК), органы социальной защиты населения исполнительной власти районов и городов составляют единую систему социальной защиты населения области.
1.3. Волгоградоблсоцзащиты в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, другими актами, принятыми Государственной Думой Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструктивными письмами Министерства социальной защиты Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Волгоградской областной Думы, Администрации Волгоградской области по вопросам, определенным настоящим Положением.
1.4. Волгоградоблсоцзащиты является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
2. Основные задачи, функции и права
2.1. Основными задачами Волгоградоблсоцзащиты являются:
защита конституционных прав пенсионеров, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке и помощи;
анализ уровня социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения области, нуждающихся в поддержке, и разработка критериев, мер и механизма их социальной защиты, формирование областной программы по этим вопросам и ее координационно - методическое обеспечение;
организация совместно с органами исполнительной власти и отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области пенсионного обеспечения граждан, назначения, выплаты и доставки пенсий и пособий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
разработка мероприятий по материально - бытовому обслуживанию нетрудоспособных граждан, создание совместно с исполнительными органами городов и районов сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке на государственной и благотворительной основе;
организация медико - социальной экспертизы по оценке состояния здоровья, определение нуждаемости инвалидов в различных видах социальной помощи, а также разработка мероприятий по их профессиональной и социальной реабилитации;
организация протезно - ортопедической помощи населению и обеспечение инвалидов средствами передвижения;
организация работы территориальных центров соцобслуживания, домов - интернатов для престарелых и инвалидов; материально - бытовое и культурное обслуживание граждан, находящихся в них;
координация деятельности органов соцзащиты населения городов и районов области и обеспечение взаимодействия в работе с областными правлениями Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Союза женщин, общества Красного Креста, областным фондом милосердия и здоровья и детским фондом, другими благотворительными объединениями и общественными организациями;
участие в обеспечении функционирования и совершенствования системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения области, относящимся к компетенции управления;
организация и координация разработки и внедрения в областной системе соцзащиты населения современных информационных технологий, создание областной автоматизированной системы обработки информации в районных (городских) органах социальной защиты населения;
развитие коммерческих начал в деятельности структурных подразделений управления, привлечение внебюджетных средств для укрепления материально - технической базы и финансирования программ и мероприятий социальной помощи населению.
2.2. Волгоградоблсоцзащиты в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. В области пенсионного обеспечения:
организует и осуществляет работу органов социальной защиты населения области по назначению, перерасчету, выплате, доставке получателям пенсий, пособий и других выплат, установленных законодательством, ее методическое обеспечение, организует работу по созданию информационно - правовой базы для автоматизации назначения и выплаты пенсий и пособий;
взаимодействует с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области и Волгоградским региональным отделением фонда социального страхования по вопросам финансирования выплаты пенсий и пособий, по социальному обеспечению малоимущих граждан, инвалидов, многодетных семей;
организует и осуществляет контроль за правильностью назначения, выплаты и доставки пенсий, обоснованностью и целевым расходованием денежных средств, выделяемых из бюджета области и Пенсионным фондом Российской Федерации;
содействует развитию негосударственных форм пенсионного обеспечения.
2.2.2. В области социального обслуживания населения:
дает толкование норм законодательства по вопросам социального обеспечения и разъяснение по их применению;
вносит предложения по разработке областной программы соцзащиты нетрудоспособного населения и осуществляет координационно - методическое руководство по ее практической реализации;
осуществляет анализ уровня социальных и экономических условий жизни нетрудоспособного населения, нуждающегося в государственной помощи и поддержке, разрабатывает предложения, меры и механизм их социальной защиты;
организует совместно с районными (городскими) органами исполнительной власти с учетом потребностей различных категорий и групп населения создание и развитие разветвленной сети комплексных и специализированных государственных, а также муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание населения (стационарных и нестационарных), учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, отделений социальной помощи на дому, центров психолого - педагогической помощи населению, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными физическими и умственными возможностями, кризисных центров и других учреждений;
участвует в оказании помощи по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;
проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения;
руководит работой домов - интернатов, организует материально - бытовое обеспечение, медицинское и культурное обслуживание престарелых и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения.
2.2.3. В области медико - социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания населению протезно - ортопедической помощи:
разрабатывает предложения по формированию региональной политики по проблемам инвалидности и инвалидов и реализует ее во взаимодействии с органами исполнительной власти области;
осуществляет меры по организации и развитию службы медико - социальной экспертизы и областной системы реабилитации инвалидов;
координирует и контролирует реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;
осуществляет совместно с органами исполнительной власти области меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними;
обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи населению, контроль за соблюдением льгот и преимуществ, предоставляемых гражданам при протезировании;
содействует совместно с органами исполнительной власти области увеличению производства и совершенствованию технологии изготовления протезно - ортопедических изделий, производству их новых видов, а также развитию сети предприятий различных форм собственности по производству протезно - ортопедических изделий;
содействует созданию центров медико - социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от форм собственности;
способствует развитию физической культуры и спортивного движения, творческой и художественной самодеятельности инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
совместно с Комитетом по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в т.ч. в создании рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве;
содействует созданию и развитию специализированных предприятий по использованию труда инвалидов и пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм занятости;
совместно с органами архитектуры и градостроительства участвует в разработке текущих и долговременных Программ по интеграции инвалидов в обществе, созданию для них безбарьерной среды жизнедеятельности, проектировании жилья, зрелищных и общественно - бытовых центров с учетом ограничения жизнедеятельности инвалидов, престарелых и больных людей.
2.2.4. В области социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
подготавливает проекты программ, касающихся социальной поддержки ветеранов войны и военной службы;
координирует взаимодействие органов исполнительной власти районов и городов области, общественных объединений и субъектов хозяйственной деятельности при разработке и реализации региональных программ и мер по социальной адаптации граждан, уволенных с военной службы;
обеспечивает организацию социальной поддержки членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву;
координирует создание и совершенствование системы социальной реабилитации инвалидов военной службы;
осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области по вопросам социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
участвует в разработке и осуществлении программ и планов мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества и сохранению воинских захоронений в области.
2.2.5. В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:
совместно с Комитетом по делам семьи Администрации Волгоградской области участвует в разработке предложений по формированию региональной политики в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и ее реализации;
осуществляет методическое обеспечение работы органов социальной защиты городов и районов области по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
обеспечивает совместно с органами исполнительной власти городов и районов области и негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул.
2.2.6. В области финансово - экономической и инвестиционной политики:
финансирует подведомственные ему учреждения и организации, областные программы и мероприятия по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного бюджета, а также осуществляет анализ расходов на реализацию районных (городских) программ и мероприятий по социальной защите населения;
подготавливает экономические обоснования организации на областном уровне различных видов социальной помощи населению;
участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной помощи, а также в отношении отдельных социально уязвимых групп населения;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных ему учреждений и организаций;
рассматривает балансы и отчеты о финансово - хозяйственной деятельности подведомственных ему учреждений и организаций;
организует и проводит в подведомственных ему учреждениях и организациях контрольно - ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
проводит совместно с органами исполнительной власти области инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений на строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих учреждений и организаций системы социальной защиты населения области;
привлекает внебюджетные средства для финансирования областных целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы государственной системы социальной защиты населения;
планирует и организует материально - техническое обеспечение домов - интернатов и других подразделений, а также осуществляет контроль за реализацией выделяемых фондов и лимитов на материально - технические ресурсы, распределяемые Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области.
2.2.7. В области подготовки и повышения квалификации кадров:
разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными учреждениями и организациями социальной защиты населения области программы кадрового обеспечения системы социальной защиты населения области, организует подготовку и повышение квалификации работников органов социальной защиты населения.
2.3. В соответствии с возложенными на него задачами Волгоградоблсоцзащиты имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, районов (городов), юридических лиц независимо от их ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
проводить совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
привлекать на договорной основе научные учреждения, специалистов к решению проблем, относящихся к его ведению.
3. Организация деятельности управления соцзащиты
населения Администрации Волгоградской области
3.1. Волгоградоблсоцзащиты в пределах своей компетенции издает приказы, указания, инструкции на основе и во исполнение законов Российской Федерации и других нормативных актов, принятых Государственной Думой Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, распоряжений и постановлений Администрации Волгоградской области, организует и проверяет их исполнение.
3.2. Волгоградоблсоцзащиты возглавляет начальник, назначаемый Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации. Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и осуществление функций.
Начальник управления имеет заместителей, назначаемых начальником управления по согласованию с Администрацией Волгоградской области, и распределяет обязанности между ними.
3.3. Начальник управления:
руководит на принципах единоначалия деятельностью управления, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему учреждений и организаций;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности его работников, положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов на содержание аппарата и подведомственных учреждений;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата управления, директоров заместителей директоров и главных бухгалтеров домов - интернатов, центров социального обслуживания, председателей областных медико - социальных экспертных комиссий, согласовывает назначение заведующих городскими и районными отделами соцзащиты населения, а также председателей районных и межрайонных МСЭК.
3.4. В Волгоградоблсоцзащите образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей, руководящих работников управления. В состав коллегии могут входить руководители подведомственных и других организаций и учреждений. Члены коллегии утверждаются Администрацией Волгоградской области.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы соцзащиты населения области. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами или письменными указаниями начальника управления.
3.5. В ведении Волгоградоблсоцзащиты находится областной фонд социальной поддержки населения. Его деятельность осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Администрацией Волгоградской области.
3.6. При Волгоградоблсоцзащите действует областная инспекция негосударственных пенсионных фондов, осуществляющая контрольные и разрешительные функции по регулированию деятельности негосударственных пенсионных фондов и компаний по управлению их активами. Инспекция работает в соответствии с положением о ней, утвержденным Администрацией области.
