РЕШЕНИЕ Волгоградского облсовета народных депутатов от 14.01.1993 № 2/5
(ред. от 31.01.1994, с изм. от 02.03.1995)
"О ВВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО СБОРА И СОЗДАНИИ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 04.04.1996 № 37/337.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Волгоградской областной Думы от 14.03.1996 № 36/323.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МАЛЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 14 января 1993 г. № 2/5
О ВВЕДЕНИИ ОБЛАСТНОГО СБОРА И СОЗДАНИИ
ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
(в ред. Решений Волгоградского облсовета народных
депутатов от 25.03.1993 № 7/77 (ред. 31.01.1994),
от 02.09.1993 № 17/226,
с изм., внесенными Постановлением
Волгоградской областной Думы от 02.03.1995 № 19/159)
Народное образование в Российской Федерации испытывает серьезные кризисные явления, обусловленные как общим спадом производства в последние годы, так и недостаточным бюджетным финансированием в течение многих лет. Решение проблемы выхода России из экономического кризиса требует уменьшения налогового бремени. Эта задача в значительной мере решается существенным уменьшением ставки налога на добавленную стоимость, введением ряда льгот по налогу на прибыль предприятий и другими изменениями в налоговом законодательстве Российской Федерации, вводимыми с начала 1993 года.
По этой причине уменьшение общих бюджетных возможностей государства уже в ближайшие годы отрицательно скажется на уровне подготовки выпускников школ и системы среднего и высшего специального образования. Это, в свою очередь, не может не препятствовать общим задачам развития области, перестройке экономики на новые технологии, развитию здравоохранения, культуры и реализации других целей.
Принятый в 1992 году Закон "Об образовании" позволяет областным Советам народных депутатов вводить сбор на цели народного образования. В соответствии со ст. 29 этого Закона малый Совет Волгоградского областного Совета народных депутатов решил:
1. Ввести с 1 января 1993 года областной налог - сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый в областной бюджет с юридических лиц (предприятий, учреждений и организаций) по ставке в размере одного процента от годового фонда заработной платы, учитываемой в себестоимости продукции (работ, услуг).
Установить, что сумма сбора на нужды образовательных учреждений вносятся юридическими лицами в областной бюджет ежемесячно с последующим перерасчетом, исходя из фактически начисленной заработной платы за квартал.
Суммы уплаченного сбора, до урегулирования этого вопроса действующим законодательством, относятся предприятиями, учреждениями и организациями на издержки производства (работ, услуг).
При применении данного налога к плательщикам, имеющим льготы по налогообложению, руководствоваться нормами, установленными специальными законодательными актами Российской Федерации.
(в ред. Решений Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77, от 02.09.1993 № 17/226)
2. Исключен. - Решение Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77.
2. От уплаты сбора на нужды образовательных учреждений освободить следующие категории предприятий, учреждений, организаций:
колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, объединения, акционерные и другие предприятия, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции, удельный вес от реализации которой в общей сумме их доходов составляет 70 и более процентов;
учреждения и организации, в части заработной платы, выплачиваемой за счет средств республиканского, областного и местных бюджетов;
предприятия и организации, получающие дотации из республиканского, областного и местных бюджетов, в части расходов на заработную плату, которые не превышают нормируемую величину оплаты труда;
предприятия и лечебно-производственные (трудовые) мастерские при психиатрических лечебно-профилактических учреждениях;
предприятия, у которых число работающих инвалидов составляет не менее 50 процентов от общего числа их работников, либо инвалиды и (или) пенсионеры - не менее 70 процентов. При определении права на освобождение от налога в среднесписочную численность включаются состоящие в штате работники предприятия, в том числе работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате предприятия (выполняющие работы по договору подряда и другим договорам гражданско-правового характера);
предприятия общественного питания II и III наценочной категории;
муниципальные банно-прачечные предприятия III разряда;
муниципальные предприятия по ремонту обуви;
муниципальные парикмахерские;
муниципальные предприятия по оказанию ритуальных услуг;
индивидуальные (семейные) частные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, учредителями которых являются члены многодетных семей или семейных детских домов (категории семей, которые относятся к многодетным, определены постановлением администрации области от 25.06.1993 № 188);
государственные аптечные учреждения и фармацевтические предприятия;
статистические управления;
садоводческие товарищества.
(п. 2 введен Решением Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77 (ред. 31.01.1994))
3. Установить, что часть сумм сбора, поступающих в областной бюджет, передается в районные и городские бюджеты в виде субвенций, которые расходуются на дополнительное финансирование образовательных учреждений в соответствии с целевыми программами после их утверждения районными и городскими Советами народных депутатов. Сумма субвенции соответствующему районному или городскому бюджету определяется в размере 40 процентов от суммы сбора, поступившей от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории соответствующего района или города.
(п. 3 в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
4. Установить, что оставшаяся часть сумм сбора, поступивших в областной бюджет, направляется администрацией области на финансирование дополнительных мероприятий, которые определяются областной программой развития образовательных учреждений, подлежащей утверждению областным Советом народных депутатов. Из них 67 процентов равными долями направляется на финансирование дополнительных мероприятий по развитию высших и средних специальных учебных заведений.
(п. 4 введен Решением Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
5. Установить, что субвенции, перечисленные в пункте 3 настоящего решения, не могут направляться на повышение заработной платы сотрудников сферы образования, строительство новых и ремонт действующих учебных заведений и могут использоваться лишь на оснащение их оборудованием и инвентарем, а также для реализации целевых программ перестройки системы общего и специального образования на территории области.
(в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
6. Городским и районным администрациям и Советам народных депутатов формировать указанные в пункте 3 программы, ставя целью финансирование общеобразовательных школ и внешкольных учреждений и имея в виду, что вопросы развития высшего и среднего специального образования будут решаться за счет сумм сбора на нужды образовательных учреждений, оставшихся в областном бюджете.
(п. 6 в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
7. Комитету экономики и финансов администрации области совместно с Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области в месячный срок разработать и утвердить инструкцию по механизму уплаты сбора на цели образования, предусматривающую ежемесячный сбор указанного налога с учетом изменений, внесенных последним решением. Опубликовать инструкцию в средствах массовой информации.
(в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
8. Администрации области и постоянной комиссии облсовета по национальным вопросам, религии, образованию, культуре и науке в срок до 8 апреля 1993 года совместно с советами ректоров вузов, директоров средних специальных учебных заведений разработать и представить на утверждение в областной Совет народных депутатов областную программу развития образовательных учреждений на 1993 год, включая вопросы развития высших и средних специальных учебных заведений, а также СПТУ.
(п. 8 в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
9. Комитету экономики и финансов администрации области совместно с финансовым управлением администрации области в месячный срок внести на утверждение малого Совета облсовета предложения по изменению доходной и расходной части областного бюджета, вытекающие из настоящего решения.
(п. 9 введен Решением Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
10. Рекомендовать городским и районным Советам народных депутатов, на территории которых введен местный налог на перепродажу вычислительной техники, отменить взимание этого налога с образовательных и научно-исследовательских учреждений и организаций с 1 января 1993 года.
(п. 10 в ред. Решения Волгоградского облсовета народных депутатов от 25.03.1993 № 7/77)
11. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя облсовета Беспалова В.Н.
