ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 02.09.1994 № 418
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (БУРЕНИИ) СКВАЖИН НА ВОДУ")
Официальная публикация в СМИ:
"Новая газета", № 189, 06.10.1994
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 10.01.2007 № 1, вступающего в силу со дня его официального опубликования.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, которым из полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях исключено лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения.
Положение, утвержденное данным документом, вводилось в действие с момента опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 1994 г. № 418
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
ПРИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании пользования недрами при различных видах использования подземных вод и порядке прохождения документов при строительстве (бурении) скважин на воду.
2. Ввести в действие Положение о лицензировании пользования недрами при различных видах использования подземных вод и порядке прохождения документов при строительстве (бурении) скважин на воду на территории Волгоградской области с момента опубликования.
3. Довести до сведения районных и городских администраций, областных комитетов и управлений, хозяйствующих субъектов и других водопользователей, что в соответствии с Инструкцией по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр 14 апреля 1994 г. и зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 1994 г. за № 583, Инструкция о порядке согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование, утвержденная Приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 30.12.83 № 354, на территории Российской Федерации не применяется.
Первый заместитель
главы администрации
Л.М.КИРИЧЕНКО
Утверждено
Постановлением
администрации
Волгоградской области
от 2 сентября 1994 г. № 418
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ
ВИДАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ ВОД И ПОРЯДКЕ
ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
(БУРЕНИИ) СКВАЖИН НА ВОДУ
Настоящим Положением, составленным в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 г., Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1994 г. № 3314-1, Инструкцией о порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами Госналогслужбы России от 30 января 1993 г. № 17, зарегистрированной Минюстом России 19 апреля 1993 г. № 229, и Инструкцией по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной Роскомнедра 14 апреля 1994 г. и зарегистрированной Минюстом России 26 мая 1994 г. № 583, устанавливается следующий порядок недропользования при эксплуатации подземных вод для различных целей и прохождения документов на строительство (бурение) скважин на воду на территории Волгоградской области.
1. Добыча подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с целью их последующего использования и извлечение подземных вод при проведении осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий осуществляется пользователем только при наличии у него лицензии на соответствующее право пользования недрами.
2. Решение о предоставлении лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод или иного их использования принимается администрацией Волгоградской области и Комитетом по геологии и использованию недр Волгоградской области (далее - Волгоградгеолком) совместно не позднее трех месяцев со дня подачи заявки. Условия недропользования согласовываются с Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России, Волгоградским областным комитетом охраны природы, Комитетом по водному хозяйству Волгоградской области, Нижне-Волжским бассейновым водохозяйственным управлением, Волгоградским областным центром госсанэпиднадзора, комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области в пределах их компетенции.
3. Выдачу лицензий, их регистрацию и организационное обеспечение лицензирования осуществляет Волгоградгеолком.
4. Лицензирование осуществляется при пользовании участками недр в следующих основных направлениях:
4.1. Добыча подземных вод, а также полезных ископаемых, добываемых методом выщелачивания и отнесенных к категории лечебных.
По целевому назначению использование добытой подземной воды подразделяется:
добыча питьевых и технических подземных вод для их использования в системах хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения, орошения земель и обводнения пастбищ;
добыча минеральных лечебных подземных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, для бальнеотерапевтического применения;
добыча теплоэнергетических подземных вод для теплоснабжения, горячего водоснабжения и получения электроэнергии;
добыча подземных питьевых и минеральных лечебных, столовых и лечебно-столовых подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, для их расфасовки с целью последующей реализации.
4.2. Извлечение подземных вод при проведении осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий в зависимости от видов хозяйственной деятельности недропользователей подразделяется на:
извлечение подземных вод при разработке твердых полезных ископаемых, нефти и газа;
извлечение подземных вод при водопонижении в процессе строительства и эксплуатации промышленных и гражданских объектов;
извлечение подземных вод при вертикальном дренаже мелиорируемых и подтопленных территорий;
извлечение подземных вод при ликвидации и (или) локализации очагов загрязнения геологической среды.
5. Лицензированию подлежит пользование подземными водами (для добычи или иных целей, упомянутых в п. 1) как вновь создаваемыми предприятиями, фирмами, организациями, так и ранее зарегистрированными потребителями, независимо от формы собственности, и частными лицами на собственных и арендуемых земельных участках, за исключением добычи подземных вод потребителями, упомянутыми далее в п. 10.1, при соблюдении условий п. п. 10.2 и 10.3.
6. Регистрацию заявок на получение лицензии на право пользования подземными водами Волгоградгеолком осуществляет при наличии согласования (представлении заявителем согласованных технических условий) объемов, целей и норм водопотребления с комитетом по водному хозяйству Волгоградской области.
7. Оформление заявок на получение лицензии на право пользования подземными водами, подготовка лицензионных документов и выдача их водопользователям регламентируется Инструкцией по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной Роскомнедра.
8. Лицензия на право отбора подземных вод при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, нефти и газа отдельно не предоставляется, а условия пользования недрами в этих случаях устанавливаются в лицензионных соглашениях (документах) - неотъемлемых частях лицензии на основной вид пользования недрами.
9. Лицензия на право добычи или извлечения подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, должна предусматривать пользование недрами в два этапа.
На первом этапе владелец лицензии проводит дополнительные геолого-гидрогеологические и экологические исследования, предусмотренные лицензией, для обоснования проекта использования недр, составляет его и согласовывает с соответствующими органами.
На втором этапе владелец лицензии может приступить к строительству и эксплуатации сооружений для добычи и извлечения подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных.
Необходимость геологической экспертизы определяется Волгоградгеолкомом на любом из этих этапов, в том числе и на стадии оформления лицензионных документов.
10. Особенности применения настоящего Положения при добыче подземных вод для удовлетворения собственных нужд.
10.1. Не требует оформления лицензии добыча подземных вод для удовлетворения индивидуальных хозяйственно-питьевых нужд частных землевладельцев (землепользователей) в пределах имеющихся в их собственности (пользовании) земельных участков с помощью копаных и забивных колодцев, скважин и каптажей родников.
10.2. Добыча подземных вод при действии п. 10.1 допускается в тех случаях, когда:
а) суммарная производительность водоподъемных устройств не превышает 2,1 куб. м/час (50 куб. м/сутки);
б) диаметр рабочей колонны труб в скважинах - не более 110 мм.
Действие п. п. 10.1 и 10.2 распространяется на водоснабжение индивидуальных приусадебных участков, небольших фермерских хозяйств, садово-огородных участков и других мелких водопользователей.
10.3. Добыча подземных вод потребителями, подпадающими под действие п. п. 10.1, 10.2, разрешается после получения технических условий на водопользование от комитета по водному хозяйству Волгоградской области и регистрации этого документа в отделе контроля за охраной подземных вод от истощения и загрязнения Волгоградской геологоразведочной экспедиции.
11. Настоящим Положением устанавливается следующий порядок прохождения документов на строительство (бурение) новых водозаборных, нагнетательных, поглощающих, режимных или иных скважин, вскрывающих подземные воды:
11.1. Право на сооружение скважины у водопользователя появляется только после получения им лицензии на право пользования недрами (добычи или иного использования подземных вод), за исключением случаев, подпадающих под действие п. п. 10.1 и 10.2.
11.2. На первом этапе пользования недрами, осуществляемом после получения лицензии, недропользователь проводит необходимые дополнительные гидрогеологические и геоэкологические исследования (если таковые предусмотрены лицензионным соглашением) и составляет проект бурения эксплуатационной на воду скважины (скважин) или водозабора (технологическую схему).
11.3. Проектирование эксплуатационных на воду скважин имеет право выполнять фирма (предприятие), получившая соответствующую лицензию на этот вид деятельности. Копии этой лицензии, как и лицензии на право бурения эксплуатационных на воду скважин, являются обязательным приложением к проекту.
11.4. Проект проходит обязательную геологическую и экологическую экспертизу и другие согласования с государственными органами, контролирующими пользование фондом недр, водным фондом и охрану окружающей среды Волгоградской области, а также техническую экспертизу по изучению и эксплуатации подземных вод. Экспертиза (согласование) проекта на бурение скважины (водозабора) осуществляется недропользователем за собственный счет со следующими контролирующими организациями и в следующей последовательности:
Нижне-Волжским бассейновым водохозяйственным управлением (согласование целей и норм водопотребления в проектах водозаборов с радиусом влияния на территории соседних областей);
комитетом по водному хозяйству Волгоградской области (согласование целей и норм водопотребления в проектах внутриобластных водозаборов с радиусом влияния, не выходящим на территории соседних областей);
комитетом по здравоохранению администрации Волгоградской области (в пределах компетенции по минеральным лечебным водам, другим полезным ископаемым, отнесенным к категории лечебных);
Волгоградским областным центром госсанэпиднадзора (в пределах компетенции по хозяйственно-питьевым и минеральным подземным водам);
Волгоградским областным комитетом охраны природы (согласование проектов в пределах компетенции по вопросам экологии и охраны окружающей среды при бурении скважин и эксплуатации водозаборов);
Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России в пределах его компетенции (техническая экспертиза проектов по водам - лечебным, теплоэнергетическим и промышленным);
Волгоградгеолкомом (геологическая экспертиза проектов, согласование условий добычи и мониторинга подземных вод, проверка соответствия проектного решения лицензионным документам).
11.5. При получении соответствующего согласования проекта недропользователь вправе приступить к строительству (бурению) и эксплуатации скважин собственными силами либо с привлечением специализированных организаций в том случае, если у него (у них) имеется лицензия на этот вид деятельности, выданная Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России, а работы по сооружению скважины предварительно (до их начала) прошли государственную регистрацию в Волгоградском территориальном геологическом фонде. Дополнительного разрешения на бурение скважины (скважин) при этом не требуется.
11.6. При окончании бурения и пробной эксплуатации скважины (скважин) недропользователь в месячный срок представляет в Волгоградгеолком учетную карточку (копию паспорта) каждой скважины и копии каротажных диаграмм.
11.7. Условия ведения мониторинга и предоставления отчетной информации согласовываются пользователем с Волгоградгеолкомом при оформлении лицензии на право пользования недрами для добычи или иного использования подземных вод.
11.8. Требования, изложенные в п. п. 11.1 - 11.7, не распространяются на водопользователей, указанных в п. п. 10.1 - 10.3 настоящего Положения.
11.9. Отказ в выдаче лицензии или признание ее недействительной может последовать по основаниям, предусмотренным п. 17 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. № 3314-1.
