ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 03.08.1994 № 362
"О РЕОРГАНИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 1994 г. № 362
О РЕОРГАНИЗАЦИИ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. № 173 "Об утверждении Положения о Федеральной миграционной службе России" и распоряжениями Федеральной миграционной службы России от 23 марта 1994 г. № 46 "О формировании территориальных органов Федеральной миграционной службы России" и от 25 мая 1994 г. № 131 по вопросу изменения организационно-правовой формы и структуры территориальных органов Федеральной миграционной службы России постановляю:
1. Вывести миграционную службу Волгоградской области из состава комитета по труду и занятости населения администрации области, сформировав ее как территориальный орган Федеральной миграционной службы при администрации области.
2. Установить, что миграционная служба при администрации Волгоградской области осуществляет государственную политику в области миграции населения и в соответствии с действующим законодательством координирует деятельность органов управления по этому направлению на территории области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о миграционной службе при администрации Волгоградской области.
4. Управлению делами администрации области рассмотреть вопрос о выделении соответствующих служебных помещений миграционной службе при администрации Волгоградской области в г. Волгограде и закрепить за ней с 5 августа 1994 г. одну автомашину.
5. Главам администраций городов и районов области осуществлять взаимодействие с представителями миграционной службы области и оказывать им помощь в размещении, материально-техническом обеспечении, пользовании оргтехникой, транспортом и средствами связи.
6. Отделу промышленности, транспорта и связи аппарата главы администрации области и акционерному обществу открытого типа "Электросвязь" решить вопрос установки пяти номеров телефонов в г. Волгограде для миграционной службы при администрации Волгоградской области.
7. Рекомендовать администрациям городов Камышина, Михайловки, Фролово, Котовского, Жирновского, Еланского районов рассмотреть возможность выделения штатных единиц за счет местного бюджета для работы с вынужденными мигрантами.
8. Взаимодействие областной, городских и районных администраций, их комитетов, служб, управлений и отделов с миграционной службой области осуществлять в соответствии с законами Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах", постановлением администрации области от 11.08.92 № 240 "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам" и другими действующими нормативно-правовыми документами.
При подготовке новых нормативно-правовых актов, затрагивающих сферу деятельности миграционной службы, указанные структуры администрации обеспечивают ее участие в их подготовке.
9. Постановление администрации области от 10.06.93 № 148 "Об образовании миграционной службы Волгоградской области" считать утратившим силу.
Первый заместитель
главы администрации
Л.М.КИРИЧЕНКО
Утверждено
Постановлением
администрации
Волгоградской области
от 3 августа 1994 г. № 362
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Миграционная служба при администрации Волгоградской области (далее - Миграционная служба) является территориальным органом Федеральной миграционной службы Российской Федерации при администрации области, реализует политику государства в области миграции населения на территории области и координирует деятельность органов управления по этому направлению в области.
Миграционная служба осуществляет свое взаимодействие с местными органами исполнительной власти через своих представителей в городах и районах области, которые назначаются на должность по согласованию с ними.
2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными решениями Государственной Думы и Федерального Собрания Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной миграционной службы Российской Федерации, нормативно-правовыми актами законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, а также настоящим Положением.
3. Миграционная служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки, и имеет наименование "Миграционная служба при администрации Волгоградской области".
Финансирование Миграционной службы осуществляется за счет средств Федеральной миграционной службы Российской Федерации, областного и местных бюджетов.
Для финансирования региональной программы, связанной с решением проблем миграции, оказания беженцам и вынужденным переселенцам неотложной материальной помощи Миграционная служба имеет в банке текущие счета, на которые, кроме средств, выделяемых в централизованном порядке, могут поступать также средства как из соответствующего бюджета, так и от предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, общественных объединений и граждан.
4. Основными задачами Миграционной службы являются:
разработка проектов областных миграционных программ и обеспечение их реализации;
распределение средств, выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, областного и местных бюджетов для решения проблем миграции, и контроль за их использованием;
организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории Волгоградской области, а также оказание им помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;
разработка и реализация мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации;
разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории Волгоградской области;
защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством;
подготовка предложений по совершенствованию нормативно - правовых актов, принимаемых или принятых соответствующими органами законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, городов и районов в области миграции и обеспечение их соответствия законам Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" и "О вынужденных переселенцах";
организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в области;
признание в соответствии с действующим законодательством правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть на территорию области;
осуществление в установленном порядке сотрудничества с международными и зарубежными организациями по вопросам миграции.
5. Миграционная служба Волгоградской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет выполнение следующих функций:
5.1. В области прогнозирования миграционных процессов и формирования миграционной политики:
подготавливает совместно с законодательными и исполнительными органами области предложения по формированию миграционной политики в области и организует работу по ее реализации;
разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции в области;
организует разработку и внедрение единой информационной системы в области миграции.
5.2. В области защиты прав беженцев и вынужденных переселенцев:
обеспечивает защиту прав и социальных гарантий беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет совместно с законодательными и исполнительными органами области контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;
создает с участием законодательных и исполнительных органов области на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев.
5.3. В области разработки миграционных программ и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев:
организует совместно с законодательными и исполнительными органами области разработку проектов основных направлений и концепций в области миграции и организует их выполнение;
распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Федеральной миграционной службой Российской Федерации, другими организациями, юридическими и физическими лицами на решение проблем миграции;
осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации программ;
выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных долговременными миграционными программами Российской Федерации и Волгоградской области;
рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения беженцев и вынужденных переселенцев, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для беженцев и вынужденных переселенцев;
организует совместно с органами законодательной и исполнительной власти порядок выплаты беженцам и вынужденным переселенцам пособий, установленных действующим законодательством;
обеспечивает работу пунктов первичного приема и временного размещения беженцев, вынужденных переселенцев и репатриантов;
осуществляет во взаимодействии с органами власти области работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве беженцев и вынужденных переселенцев;
организует совместно с Федеральной миграционной службой Российской Федерации и соответствующими органами власти области работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций.
5.4. В области внешней трудовой миграции:
принимает участие в разработке проектов соглашений и других документов по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу и иностранных граждан на территорию области, осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу;
содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов;
организует учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих в Волгоградскую область;
осуществляет совместно с комитетом по труду и занятости населения администрации области организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности негосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией граждан Российской Федерации за границу;
обеспечивает лицензирование деятельности по привлечению в Волгоградскую область иностранной рабочей силы по предложению органов власти области в соответствии с положением, утверждаемым в установленном порядке.
5.5. В области миграционного контроля:
участвует совместно с соответствующими органами исполнительной власти области в организации работы органов миграционного контроля;
организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев;
осуществляет совместно с соответствующими органами власти области меры по обеспечению установленных действующим законодательством условий проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, которые следуют транзитом в третьи страны с целью получения там убежища или поиска работы;
разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Волгоградскую область.
6. Миграционная служба наряду с выполнением перечисленных функций:
обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению службы, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию действующего законодательства;
создает в установленном порядке организации, осуществляющие деятельность, связанную с решением проблем миграции населения;
осуществляет прямое руководство деятельностью представителей службы в городах и районах области, обеспечивает повышение квалификации своих работников;
получает от областного управления статистики и соответствующих исполнительных органов Волгоградской области сведения по вопросам, относящимся к компетенции Миграционной службы;
содействует в предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам услуг по социальному страхованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а также юридических и других консультаций;
проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции;
рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные действующим законодательством, ведет прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам.
7. Миграционной службе предоставляется право:
принимать в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими государственными органами области и общественными объединениями;
участвовать в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой политики области, влияющих на состояние миграции населения в области;
осуществлять издательскую деятельность, в том числе выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции;
организовывать проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку беженцев и вынужденных переселенцев;
проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания.
8. Миграционную службу при администрации Волгоградской области возглавляет руководитель, назначаемый на должность приказом руководителя Федеральной миграционной службы Российской Федерации, по согласованию с администрацией Волгоградской области.
Руководитель Миграционной службы осуществляет свои полномочия и несет ответственность в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и приказами Федеральной миграционной службы Российской Федерации.
