РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 21.01.1994 по делу № 296/8
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 января 1994 года Дело № 296/8
(извлечение)
Волгоградское территориальное управление ГКАП России обратилось с иском о признании недействительным п. п. 1, 2 постановления администрации Волгоградской области от 31.08.93 № 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области".
Ответчик иск не признал, так как постановление принято в пределах компетенции администрации области, предусмотренной ст. ст. 71, 72 Конституции РФ. Лицензирование отдельных видов деятельности направлено на защиту прав потребителей.
Рассмотрев материалы дела, установлено следующее:
Администрация Волгоградской области издала постановление от 31.08.93 № 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области", согласно которому на территории Волгоградской области введено лицензирование отдельных видов деятельности, утвержден Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области и прилагаемый к постановлению перечень видов деятельности, лицензируемых на территории Волгоградской области.
Постановлением № 235 вводятся необоснованные препятствия осуществлению деятельности хозяйствующих субъектов по указанным в прилагаемом перечне видам деятельности, что приводит к ограничению самостоятельности хозяйствующих субъектов при выборе вида деятельности, создает дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.
Таким образом п. п. 1, 2 постановления администрации Волгоградской области от 31.08.93 № 235 противоречат ст. 7 п. 1 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Ст. 21 (4) Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предусматривает возможность государственного регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования отдельных ее видов. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию и порядок получения лицензии определяет Правительство РФ.
Постановлением администрации № 235 необоснованно расширены виды деятельности, подлежащей лицензированию, и порядок лицензирования.
В постановлении № 235 от 31.08.93 администрация Волгоградской области неправомерно ссылается на постановление СМ - Правительства РФ от 27.05.93 № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", так как данное постановление носит рекомендательный характер, что подтверждено телеграммой первого заместителя председателя СМ - Правительства РФ Е.Т. Гайдара от 10.12.93 № 132/23172.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 106 - 110 АПК РФ, суд
решил:
П. 1, 2 постановления администрации Волгоградской области от 31.08.93 № 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области" признать недействительными.
Взыскать с администрации Волгоградской области в доход республиканского бюджета 1000 руб. госпошлины. Приказ выдать.
Решение подлежит немедленному исполнению.
