РЕШЕНИЕ Клетской районной Думы Волгоградской обл. от 26.10.2007 № 23/160
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 19.12.2007 № RU345120002007002)
Официальная публикация в СМИ:
"Дон", № 28-29, 08.03.2008
Вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации (пункт 5 данного документа).
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Южному федеральному округу 19 декабря 2007 г. № RU345120002007002
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КЛЕТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях приведения Устава Клетского муниципального района, принятого Постановлением Клетской районной Думы от 8 июня 2005 г. № 18/139, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 54 Устава Клетского муниципального района Клетская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить пункт 5 статьи 20 Устава, предусматривающий ограничения по службе для главы Клетского муниципального района, в следующей редакции:
"5. Глава Клетского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Клетского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.2. Изложить пункт 2 статьи 24 Устава Клетского муниципального района, регламентирующей деятельность представительного органа Клетского муниципального района, в следующей редакции:
"2. Клетская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Клетской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Клетской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Клетской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Клетского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районной Думы.".
1.3. Дополнить статью 24 Устава Клетского муниципального района, регламентирующую деятельность представительного органа Клетского муниципального района, пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Вновь избранная Клетская районная Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Клетского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Клетской районной Думы в правомочном составе.".
1.4. Исключить из текста статьи 25 Устава, определяющей компетенцию Клетской районной Думы, абзац 17 следующего содержания:
"- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Клетского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;".
1.5. Изложить пункт 3 статьи 27 Устава, предусматривающий порядок осуществления полномочий депутатами Клетской районной Думы, в следующей редакции:
"3. Депутаты Клетской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Клетской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Клетской районной Думой.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.6. Изложить пункт 4 статьи 35 Устава Клетского муниципального района, регламентирующей деятельность избирательных комиссий Клетского муниципального района, в следующей редакции:
"4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципального района, территориальной избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.".
1.7. Изложить пункт 6 статьи 35 Устава Клетского муниципального района, регламентирующей деятельность избирательных комиссий Клетского муниципального района, в следующей редакции:
"6. Избирательная комиссия Клетского муниципального района формируется Клетской районной Думой сроком на 4 года не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области.".
1.8. Изложить пункт 3 статьи 44 Устава Клетского муниципального района, регламентирующий расходы местного бюджета, в следующей редакции:
"3. Расходы бюджета Клетского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Клетского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Клетского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Клетского муниципального района.".
1.9. Дополнить статью 51 Устава Клетского муниципального района, регламентирующую вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед государством, пунктами следующего содержания:
"1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.".
2. Главе Клетского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Клетского муниципального района, принятого Решением Клетской районной Думы от 8 июня 2005 г. № 18/139, согласно приложению.
4. Главе Клетского муниципального района опубликовать настоящее решение в районной газете "Дон" после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава Клетского
муниципального района
А.Н.ЧУГУНОВ
Приложение
к Решению
Клетской районной Думы
от 26 октября 2007 г. № 23/160
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
ИЗМЕНЕННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ПРИНЯТОГО РЕШЕНИЕМ КЛЕТСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ОТ 8 ИЮНЯ 2005 Г. № 18/139
Пункт 5 статьи 20:
5. Глава Клетского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Клетского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 24:
Статья 24. Представительный орган Клетского муниципального района
1. Представительный орган муниципального района - Клетская районная Дума - состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать двух пятых от установленной численности Клетской районной Думы.
2. Клетская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание Клетской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Клетской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Клетской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Клетского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов районной Думы.
2.1. Вновь избранная Клетская районная Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Клетского муниципального района срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Клетской районной Думы в правомочном составе.
3. Порядок работы Клетской районной Думы определяется ее регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Клетская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
5. Клетская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Клетской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 25:
Статья 25. Компетенция Клетской районной Думы
К компетенции Клетской районной Думы относятся:
- принятие Устава Клетского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Клетского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Клетского муниципального района, а также с преобразованием Клетского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Клетского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Клетского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Клетского муниципального района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Клетского муниципального района;
- исключен;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы Клетского муниципального района;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Клетского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Клетской районной Думы.
Пункт 3 статьи 27:
3. Депутаты Клетской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Клетской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Клетской районной Думой.
Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 35:
Статья 35. Избирательная комиссия Клетского муниципального района
1. Избирательная комиссия Клетского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Клетского муниципального района.
2. Избирательная комиссия Клетского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Клетского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Клетского муниципального района.
3. Полномочия избирательной комиссии Клетского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Клетского района в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий муниципального района, территориальной избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области.
5. При проведении выборов депутатов Клетской районной Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Избирательная комиссия Клетского муниципального района формируется Клетской районной Думой сроком на 4 года не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Пункт 3 статьи 44:
3. Расходы бюджета Клетского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Клетского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Клетского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Клетского муниципального района.
Статья 51:
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Клетского муниципального района перед государством
1. Клетская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Клетской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Клетского муниципального района, а Клетская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Клетская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Клетской районной Думы.
2. Глава Клетского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случаях:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
