Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 13.12.2006 № 22/97-Д
(ред. от 19.10.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЖИРНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.



Утратил силу в связи с принятием Решения Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 16.07.2008 № 42/214-Д.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д, вступали в силу со дня его опубликования и распространяли свое действие на отношения, возникшие при внесении, рассмотрении и утверждении решения о бюджете Жирновского муниципального района на 2008 год и период до 2010 года.



ЖИРНОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. № 22/97-Д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЖИРНОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

(в ред. Постановления Жирновской районной Думы
Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Жирновская районная Дума постановляет:
1. Положение о бюджетном процессе в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области в новой редакции утвердить.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя Жирновской районной Думы Переходова П.В.

Председатель
Жирновской районной Думы
Н.И.СОЛОВЬЕВ

Глава Жирновского
муниципального района
В.А.УДАЛОВ





Приложение
к Постановлению
Жирновской районной Думы
от 13 декабря 2006 г. № 22/97-Д

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ЖИРНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Жирновской районной Думы
Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Жирновского муниципального района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Жирновского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Жирновского муниципального района.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Жирновском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Жирновском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним, и федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год, законами субъекта РФ о бюджете субъекта РФ на соответствующий год, нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год и иными федеральными законами, законами субъекта РФ и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Жирновского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств Жирновского муниципального района;
расходные обязательства Жирновского муниципального района - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Жирновским муниципальным районом или от имени Жирновского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности Жирновского муниципального района предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета Жирновского муниципального района;
реестр расходных обязательств Жирновского муниципального района - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Жирновского муниципального района, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления Жирновского муниципального района договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств Жирновского муниципального района и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
действующие обязательства Жирновского муниципального района - расходные обязательства Жирновского муниципального района, возникающие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств Жирновского муниципального района и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета Жирновского муниципального района и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств Жирновского муниципального района в предстоящие три года;
принимаемые обязательства Жирновского муниципального района - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов Жирновским муниципальным районом, заключения Жирновского муниципального района или от имени Жирновского муниципального района договоров (соглашений);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств Жирновского муниципального района в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов Жирновского муниципального района на предстоящие три года;
муниципальная целевая программа - утвержденный Жирновской районной Думой комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития Жирновского муниципального района;
администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации Жирновского муниципального района, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган администрации Жирновского муниципального района, имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Жирновского муниципального района осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Жирновского муниципального района, имеющий право распределять средства бюджета Жирновского муниципального района по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Жирновского муниципального района, имеющий право распределять средства бюджета Жирновского муниципального района по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета Жирновского муниципального района в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
консолидированный бюджет Жирновского муниципального района - бюджет Жирновского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Жирновского муниципального района;
иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Жирновском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Жирновского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Жирновского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Жирновская районная Дума в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Жирновского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Жирновского муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Жирновская районная Дума о районном бюджете в части классификации расходов:
- утверждает постановлением о бюджете Жирновского муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Жирновского муниципального района;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает постановлением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
- утверждает постановлением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Жирновского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Жирновская районная Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Жирновском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Жирновском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Жирновского муниципального района;
- рассмотрение и утверждение бюджета Жирновского муниципального района;
- исполнение бюджета Жирновского муниципального района;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Жирновском муниципальном районе являются:
- Жирновская районная Дума;
- глава Жирновского муниципального района;
- глава администрации Жирновского муниципального района;
- администрация Жирновского муниципального района;
- Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в местный бюджет;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Жирновском муниципальном районе.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Жирновская районная Дума:
- рассматривает и утверждает бюджет Жирновского муниципального района и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Жирновского муниципального района;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Жирновского муниципального района;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Жирновского муниципального района доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- устанавливает единые для всех поселений Жирновского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Волгоградской области в бюджет Жирновского муниципального района, путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия, в том числе постановления о бюджете Жирновского муниципального района;
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета Жирновского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Жирновская районная Дума имеет право на:
- получение от органов местной администрации Жирновского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Жирновского муниципального района;
- получение от Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области оперативной информации об исполнении бюджета Жирновского муниципального района;
- утверждение отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района.
2. Глава Жирновского муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Жирновского муниципального района;
- направляет бюджетное послание Жирновской районной Думе.
3. Глава администрации Жирновского муниципального района:
- вносит на рассмотрение Жирновской районной Думе проект районного бюджета Жирновского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Жирновскую районную Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Жирновской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Жирновского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Администрация Жирновского муниципального района:
- организует составление программы социально-экономического развития Жирновского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- разрабатывает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- разрабатывает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- разрабатывает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- разрабатывает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Жирновской районной Думой.
5. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области:
- составляет проект бюджета Жирновского муниципального района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Жирновской районной Думе;
- организует исполнение и исполняет бюджет Жирновского муниципального района;
- осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета Жирновского муниципального района и исполнения бюджета Жирновского муниципального района;
- составляет отчетность об исполнении бюджета Жирновского муниципального района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Жирновского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Жирновского муниципального района муниципальные гарантии;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Жирновского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону Жирновского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Жирновского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет Жирновского муниципального района, в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных постановлением Жирновской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Жирновского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет Территориальному управлению Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны Жирновского муниципального района:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (постановлением) о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

Статья 8. Доходы бюджета Жирновского муниципального района

Доходы бюджета Жирновского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Волгоградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Жирновской районной Думы о налогах и сборах.

Статья 9. Расходы бюджета Жирновского муниципального района

1. Из бюджета Жирновского муниципального района в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Жирновского муниципального района - расходные обязательства Жирновского муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Жирновским муниципальным районом или от имени Жирновского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 10. Резервный фонд

В расходной части бюджета Жирновского муниципального района создается резервный фонд администрации Жирновского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в постановлении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается администрацией Жирновского муниципального района.
Администрация Жирновского муниципального района ежеквартально информирует Жирновскую районную Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Жирновского муниципального района.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства Жирновского муниципального района могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Жирновского муниципального района не могут существовать в иных формах.
3. Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета Жирновского муниципального района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Жирновского муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Жирновский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Муниципальные гарантии предоставляются от имени Жирновского муниципального района Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - Жирновским муниципальным районом.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается в соответствии с нормативно-правовым актом.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается в соответствии с нормативно-правовым актом.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета Жирновского муниципального района, утвержденный в постановлении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета Жирновского муниципального района, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Жирновского муниципального района без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Жирновской районной Думы о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Жирновского муниципального района может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в постановлении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета Жирновского муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в постановлении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Жирновского муниципального района.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией Жирновского муниципального района при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Жирновская районная Дума на этапе принятия постановления о бюджете и Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на этапе составления и исполнения бюджета Жирновского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Жирновского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией Жирновского муниципального района.

   ------------------------------------------------------------------

Действие раздела II не распространяется на отношения, связанные с формированием районного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года (пункт 5 статьи 23 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ЖИРНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 12. Основы составления проекта бюджета Жирновского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Жирновского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Жирновского муниципального района.
Непосредственное составление бюджета осуществляет Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
2. Составлению проекта бюджета Жирновского муниципального района должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Жирновского муниципального района;
- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- баланса финансовых ресурсов Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Волгоградской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Жирновской районной Думы о налогах и сборах;
- нормативных отчислениях от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Жирновского муниципального района;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
4. Одновременно с составлением проекта бюджета Жирновского муниципального района разрабатывается перспективный финансовый план Жирновского муниципального района на предстоящий трехлетний период.

Статья 13. Прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района

Прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района разрабатывается администрацией Жирновского муниципального района, ответственной за экономическую политику, на основе данных социально-экономического развития Жирновского муниципального района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Жирновского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.
Прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района вносится на рассмотрение в Жирновскую районную Думу главой администрации Жирновского муниципального района не позднее 15 ноября.

Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Жирновского муниципального района

Основные направления бюджетной политики Жирновского муниципального района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Жирновского муниципального района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательствах в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Жирновского муниципального района.
Основные направления налоговой политики Жирновского муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Жирновского муниципального района; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления долговой политики Жирновского муниципального района должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и утверждаются главой Жирновского муниципального района.
Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 15. Баланс финансовых ресурсов Жирновского муниципального района

Баланс финансовых ресурсов Жирновского муниципального района представляет собой баланс всех доходов и расходов Жирновского муниципального района и хозяйствующих субъектов на территории Жирновского муниципального района.
Баланс финансовых ресурсов составляется администрацией Жирновского муниципального района на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Жирновского муниципального района.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Жирновского муниципального района, исходя из наличия финансовых ресурсов.

Статья 16. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;
- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- иные составляющие, определенные решением администрации Жирновского муниципального района.
2. План развития муниципального сектора экономики составляется отделом по управлению муниципальным имуществом.

Статья 17. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план Жирновского муниципального района представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет Жирновского муниципального района доходов, финансированию из бюджета Жирновского муниципального района расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.
Перспективный финансовый план разрабатывается Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области одновременно с проектом бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в порядке и по форме, утвержденной администрацией Жирновского муниципального района.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.
2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:
- информирования Жирновской районной Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы Жирновского муниципального района;
- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;
- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
3. В структуре перспективного финансового плана Жирновского муниципального района обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.
4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией Жирновского муниципального района, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района, и представляется в качестве информации в Жирновскую районную Думу одновременно с внесением проекта постановления о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Перспективный финансовый план Жирновской районной Думой не утверждается.
Утвержденный администрацией Жирновского муниципального района перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.
5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией Жирновского муниципального района.
6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.
Утвержденный перспективный план публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Реестр расходных обязательств Жирновского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств Жирновского муниципального района ведется Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и передается в Администрацию Волгоградской области в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района являются:
- полнота отражения расходных обязательств Жирновского муниципального района и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах Жирновского муниципального района, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Жирновского муниципального района;
- достоверность сведений о расходных обязательствах Жирновского муниципального района, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом - постановлением Жирновской районной Думы.
4. Данные реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района используются при разработке перспективного финансового плана Жирновского муниципального района (в части бюджета действующих обязательств Жирновского муниципального района) и проекта бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией Жирновского муниципального района в виде нормативов расходов бюджетов Жирновского муниципального района на решение вопросов местного значения.
Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств Жирновского муниципального района и планировании расходов бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Статья 20. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации Жирновского муниципального района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением Жирновской районной Думы.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Жирновской районной Думой.
4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации Жирновского муниципального района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.

Статья 21. Порядок составления проекта бюджета Жирновского муниципального района

1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Жирновского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основными направлениями бюджетной политики Волгоградской области, определенными в Бюджетном послании Главы Администрации Волгоградской области, и начинается с 1 июля.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются главой Жирновского муниципального района.
2. Местные администрации, депутаты Жирновской районной Думы не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, вправе направлять в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области предложения по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
С учетом поступивших предложений местных администраций, депутатов Жирновской районной Думы Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вырабатывает рекомендации по формированию межбюджетных отношений и распределению средств районного фонда финансовой поддержки поселений.
3. Отдел экономики администрации Жирновского муниципального района организует разработку прогноза социально-экономического развития Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Жирновского муниципального района, на основе которого формируется перспективный финансовый план.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Для разработки прогнозов социально-экономического развития Жирновского муниципального района, сводного финансового баланса отдел экономики администрации Жирновского муниципального района вправе получать необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц.
4. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области организует разработку:
- проектировок основных показателей районного бюджета на среднесрочную перспективу;
- проекта постановления Жирновской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
5. Проектировки основных показателей районного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основе среднесрочной программы Жирновского муниципального района, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Жирновского муниципального района и прогноза сводного финансового баланса по территории Жирновского муниципального района.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
6. Первый этап формирования районного бюджета - разработка органами исполнительной власти Жирновского муниципального района и выбор главой Жирновского муниципального района плана-прогноза функционирования экономики Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
На основании выбранного главой Жирновского муниципального района плана-прогноза функционирования экономики Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет разработку основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов районного бюджета на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Принятые главой Жирновского муниципального района основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределение расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации представляются в виде информации Жирновской районной Думе.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
7. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в двухнедельный срок со дня принятия главой Жирновского муниципального района основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и распределения расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Жирновского муниципального района для распределения по получателям средств районного бюджета;
- уведомляет местные администрации о методике формирования межбюджетных отношений в Жирновском муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период и на среднесрочную перспективу.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
8. Второй этап формирования районного бюджета - распределение органами исполнительной власти Жирновского муниципального района предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов Жирновского муниципального района, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Отдел экономики администрации Жирновского муниципального района формирует перечень районных целевых программ, утвержденных Жирновской районной Думой и подлежащих финансированию из средств районного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.
Порядок подготовки, утверждения, принятия к финансированию и реализации районных целевых программ, а также вопросы взаимоотношений и разграничения компетенции представительного и исполнительного органа Жирновского муниципального района при работе с районными целевыми программами регулируются соответственно специальным нормативно-правовым документом Жирновского муниципального района.
Перечень районных целевых программ, принимаемых к финансированию из районного бюджета, и объем их финансирования утверждается на очередной финансовый год и плановый период в качестве приложения к постановлению Жирновской районной Думы о районном бюджете.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
В состав бюджетных ассигнований на реализацию районных целевых программ не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование государственных учреждений и органов государственной власти.
9. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области проводит согласование проекта районного бюджета с органами исполнительной власти Жирновского муниципального района в целях достижения соответствия смет расходов и бюджетных заявок предельным возможностям районного бюджета.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной районной комиссией, возглавляемой начальником Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Руководитель межведомственной районной комиссии информирует коллегию администрации Жирновского муниципального района об имеющихся разногласиях и результатах их рассмотрения.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области проводит с местными администрациями согласование методики формирования межбюджетных отношений в Жирновском муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Не позднее чем за пять дней до проведения согласований Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области уведомляет местные администрации о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений по налогам, о предполагаемых дотациях из районного фонда финансовой поддержки поселений, иных районных фондов, а также о распределении иных дотаций и субсидий.
В случае возникновения разногласий между Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и местными администрациями по методике формирования межбюджетных отношений в Жирновском муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период и по распределению средств районного фонда финансовой поддержки поселений Жирновского муниципального района глава Жирновского муниципального района создает согласительную комиссию, в работе которой вправе принимать участие депутаты Жирновской районной Думы и представители местных администраций. Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Глава Жирновского муниципального района информирует местные администрации и Жирновскую районную Думу о результатах работы согласительной комиссии.
Разработка и согласование органами исполнительной власти Жирновского муниципального района показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов решений об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершается не позднее 5 ноября.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Статья 21.1. Внесение проекта постановления о районном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года

(введена Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Проект постановления о бюджете Жирновского муниципального района на 2008 год и на период до 2010 года вносится на рассмотрение Жирновской районной Думы не позднее 1 ноября.
Одновременно с проектом постановления о бюджете Жирновского муниципального района на 2008 год и на период до 2010 года в Жирновскую районную Думу представляются:
- основные направления бюджета и налоговой политики Жирновского муниципального района на 2008 - 2010 годы;
- прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, предельный общий объем бюджетных ассигнований, дефицита или профицита) консолидированного бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- предварительные итоги социально-экономического развития Жирновского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Жирновского муниципального района за текущий финансовый год;
- пояснительная записка к проекту постановления Жирновского муниципального района о бюджете;
- методички (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов (если методика утверждена нормативным правовым актом, методика не прилагается);
- предельные объемы муниципального долга на начало и конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и планируемый период;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и планируемый период;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- программа приватизации (продажи) муниципального имущества Жирновского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность.
Указанная программа направляется в Жирновскую районную Думу с соответствующими расчетами и обоснованиями;
- перечень и объемы поставок продукции для районных нужд по укрупненной номенклатуре;
- проект постановления об утверждении отчета об исполнении бюджета в отчетном финансовом году;
- перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в текущем финансовом году;
- отчет об исполнении районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета в текущем финансовом году;
- расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, классификации расходов и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год;
- реестр расходных обязательств Жирновского муниципального района на очередной финансовый год;
- оценка потерь районного бюджета от предоставленных налоговых льгот;
- перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для районных муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения на очередной финансовый год и плановый период.
Глава администрации Жирновского муниципального района в течение 20 дней после внесения документов и материалов, представленных в соответствии с настоящей статьей дополнительно к ранее представленным документам и материалам, вносит на рассмотрение Жирновской районной Думы отчет о предоставлении муниципальных гарантий Жирновского муниципального района за истекший период текущего финансового года.

   ------------------------------------------------------------------

Действие раздела III не распространяется на отношения, связанные с формированием районного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года (пункт 5 статьи 23 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 22. Документы и материалы, вносимые на рассмотрение Жирновской районной Думе

1. Глава Жирновского муниципального района вносит проект постановления о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Жирновской районной Думе не позднее 15 ноября в составе показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также представляет:
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- предварительные итоги социально-экономического развития Жирновского муниципального района за истекший период текущего года;
- прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, разработанный на основе программы социально-экономического развития Жирновского муниципального района, утвержденной Жирновской районной Думой;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- перспективный финансовый план, разрабатываемый на три года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- прогноз сводного финансового баланса по территории Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- предложения об основных принципах взаимоотношений районного бюджета с местными бюджетами в очередном финансовом году и соответствующие расчеты;
- перечень районных целевых программ, предусмотренных к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- проект районной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- расчеты по статьям классификации доходов районного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и дефициту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- структуру муниципального долга Жирновского муниципального района по видам задолженности и проекты программы государственных внутренних заимствований Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для финансирования покрытия дефицита районного бюджета, а также для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение государственных долговых обязательств Жирновского муниципального района;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам муниципальных гарантий Жирновского муниципального района на сумму, превышающую 0,01 процента расходов районного бюджета;
- план развития муниципального сектора экономики Жирновского муниципального района;
- прогноз консолидированного бюджета Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- оценку потерь районного бюджета от представленных налоговых льгот;
- отчет об исполнении районных целевых программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на текущий финансовый год;
- перечень нормативно-правовых актов Жирновского муниципального района (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи с тем, что районным бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- решение коллегии администрации Жирновского муниципального района о рассмотрении проекта районного бюджета;
- расчеты по формированию и распределению районного фонда финансовой поддержки поселений.
В случае если проектом постановления Жирновской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривается индексация заработной платы работников бюджетной сферы, глава Жирновского муниципального района вносит в Жирновскую районную Думу предложения о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетной сферы.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
Если требуется внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые документы о налогах, глава Жирновского муниципального района одновременно с проектом постановления Жирновской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносит соответствующие проекты нормативно-правовых документов.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
2. Глава Жирновского муниципального района в течение одного месяца после внесения документов и материалов, представленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, дополнительно к ранее представленным документам и материалам вносит на рассмотрение Жирновской районной Думы:
- поквартальное распределение доходов и расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- проект программы предоставления средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за предыдущий год и истекший период текущего года;
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- отчет о предоставлении муниципальных гарантий Жирновского муниципального района за истекший период текущего финансового года;
- оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий год и консолидированного бюджета Жирновского муниципального района за предыдущий год.

Статья 23. Рассмотрение проекта постановления о бюджете Жирновской районной Думой

1. Внесенный проект постановления о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Жирновской районной Думы.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
2. В 10-дневный срок с момента направления проекта постановления о бюджете Жирновского муниципального района в комиссии, а также депутатам Жирновской районной Думы проводится первое чтение проекта постановления о бюджете муниципального района.
В первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Жирновского муниципального района, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям районного бюджета с местными бюджетами, проект программы заимствований, а также основные характеристики бюджета, к которым относятся:
- доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов;
- дефицит бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета;
- общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект постановления о бюджете Жирновского муниципального района рассматривается Жирновской районной Думой во втором чтении.
Во втором чтении утверждаются расходы бюджета по разделам функциональной классификации расходов в пределах общего объема расходов, утвержденного в первом чтении, и размер финансовой поддержки местным бюджетам.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

В третьем чтении утверждаются расходы бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов и главным распорядителям средств бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации расходов бюджетов, распределение средств фонда финансовой поддержки местным бюджетам, расходы бюджета на финансирование целевых программ, адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период, программы предоставления гарантий на очередной финансовый год и плановый период, программы предоставления средств бюджета на возвратной основе, программа внешних и внутренних заимствований, программа перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год и плановый период в связи тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
В четвертом чтении проект постановления голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту постановления о бюджете Жирновского муниципального района решением председателя Жирновской районной Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Жирновского муниципального района и Жирновской районной Думы.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между чтениями проекта постановления о бюджете Жирновского муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Жирновской районной Думы. Поправки к проекту бюджета муниципального района, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
4. Принятое Жирновской районной Думой постановление о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 2 суток направляется главе Жирновского муниципального района для подписания и обнародования. Постановление Жирновской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
5. Разделы II и III, пункты 2 и 3 ст. 27 не распространяют свое действие на отношения, связанные с формированием районного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года.
(п. 5 введен Постановлением Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

Статья 24. Сроки утверждения постановления о бюджете и последствия непринятия проекта постановления о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)

1. Постановление о бюджете Жирновского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Жирновской районной Думой, подписано главой Жирновского муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Жирновского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования постановления о бюджете.
2. В случае если постановление о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе:
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом постановления о бюджете Жирновского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Постановления Жирновской районной Думы Волгоградской обл. от 19.10.2007 № 31/162-Д)
3. Если постановление о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если постановление о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного постановления осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации Жирновского муниципального района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного постановления обязан внести в Жирновскую районную Думу проект постановления о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете Жирновского муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ЖИРНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 25. Казначейское исполнение бюджета

1. В Жирновском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области организует и осуществляет исполнение бюджета Жирновского муниципального района, управление счетами Жирновского муниципального района и бюджетными средствами.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет Жирновского муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Жирновского муниципального района принадлежит Территориальному управлению Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 26. Исполнение бюджета Жирновского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета Жирновского муниципального района по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 27. Исполнение бюджета Жирновского муниципального района по расходам

1. Бюджет Жирновского муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
   ------------------------------------------------------------------

Действие пункта 2 статьи 27 не распространяется на отношения, связанные с формированием районного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года (пункт 5 статьи 23 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Жирновскую районную Думу.
   ------------------------------------------------------------------

Действие пункта 3 статьи 27 не распространяется на отношения, связанные с формированием районного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года (пункт 5 статьи 23 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в Жирновскую районную Думу.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Перечень и формы документов, представляемых в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств постановлению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета Жирновского муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Жирновского муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении администрации Жирновского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации Жирновского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится администрацией Жирновского муниципального района по представлению Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации Жирновского муниципального района вносит в Жирновскую районную Думу проект постановления о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете Жирновского муниципального района.
2. Жирновская районная Дума рассматривает указанный проект постановления во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если постановление о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Жирновского муниципального района имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Жирновской районной Думой постановления по данному вопросу при условии, что постановлением о бюджете Жирновского муниципального района не предусмотрено иное.

Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных постановлением о бюджете

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание пункта 1 соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных постановлением о бюджете, направляются Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Жирновского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в постановление о бюджете. При этом Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных постановлением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в постановление о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете принимается Жирновской районной Думой по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект постановления о внесении изменении и дополнений в постановление о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Жирновской районной Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если постановление о внесении изменений и дополнений в постановление о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Жирновского муниципального района вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Жирновского муниципального района.

Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и постановлением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Статья 33. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 35. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты денежных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Территориальным управлением Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области 28 декабря.
До 31 декабря включительно Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершающегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Жирновского муниципального района

1. Все доходы бюджета Жирновского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета Жирновского муниципального района и представляет их администрации Жирновского муниципального района.
Администрация Жирновского муниципального района направляет указанные отчеты:
- в Жирновскую районную Думу;
- иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района утверждается Жирновской районной Думой.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Жирновского муниципального района подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района

1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района администрация Жирновского муниципального района издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района.
2. В соответствии с указанным правовым актом администрация Жирновского муниципального района осуществляет следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области подготавливает отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района за прошедший год и направляет его в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для согласования отчета по форме;
- согласованный с Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района в срок до 1 июня представляется в администрацию Жирновского муниципального района.

Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района в Жирновскую районную Думу

Ежегодно не позднее 15 ноября глава администрации Жирновского муниципального района представляет в Жирновскую районную Думу отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета Жирновского муниципального района и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.

Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района

1. Жирновская районная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета Жирновского муниципального района в течение одного месяца после его внесения.
2. Жирновская районная Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Жирновского муниципального района об исполнении бюджета Жирновского муниципального района.
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Жирновская районная Дума принимает одно из следующих постановлений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Жирновского муниципального района.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Жирновском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Жирновская районная Дума;
- Территориальное управление Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 41. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для Жирновской районной Думы - постановлением Жирновской районной Думы;
- для Территориального управления Жирновского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области - администрацией Жирновского муниципального района.

Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Жирновском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Председатель
Жирновской районной Думы
Н.И.СОЛОВЬЕВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru