УСТАВ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят Постановлением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.06.2005 № 137-РД)
(ред. от 02.12.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 17.11.2005 № RU345100002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Диалог", № 129, 05.07.2005.
Действует до вступления в силу нового Устава Камышинского муниципального района (статья 55 данного документа).
Изменения, внесенные Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332, вступают в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской области 17 июня 2005 г. № РН-51-05
Принят
Постановлением
Камышинской районной Думы
Волгоградской области
от 15 июня 2005 г. № 137-РД
УСТАВ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Камышинской районной Думы
Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160,
от 30.10.2007 № 28/226, от 08.06.2008 № 36/280,
от 02.12.2008 № 45/332)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Камышинского муниципального района
Камышинский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Камышинского муниципального района
1. Границы и состав территории Камышинского муниципального района устанавливаются Законом Волгоградской области от 5 марта 2005 г. № 1022-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Камышинского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Камышинского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Камышинского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Камышинского муниципального района образуют территории городского поселения Петров Вал, в состав которого входят город Петров Вал, поселок Авиловский, административный центр - город Петров Вал и сельские поселения:
1) Антиповское, в состав которого входит село Антиповка;
2) Белогорское, в состав которого входят село Белогорки, поселок Госселекстанция, с административным центром - поселок Госселекстанция;
3) Верхнедобринское, в состав которого входят села Верхняя Добринка, Галка, поселок Нагорный, поселок фермы № 3 совхоза "Добринский", с административным центром - село Верхняя Добринка;
(пп. 3 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
4) Воднобуерачное, в состав которого входят села Воднобуерачное, Бутковка, Верхняя Куланинка, Щербаковка, Щербатовка, с административным центром - село Воднобуерачное;
5) Гуселское, в состав которого входит село Гуселка;
6) Костаревское, в состав которого входит село Костарево;
7) Лебяженское, в состав которого входят села Лебяжье, Средняя Камышинка, хутора Грязнуха, Карпунин, с административным центром - село Лебяжье;
8) Мичуринское, в состав которого входят поселок Мичуринский, села Дворянское, Веселово, Тихомировка, Ельшанка, Торповка, с административным центром - поселок Мичуринский;
9) Нижнедобринское, в состав которого входит село Нижняя Добринка;
10) Петрунинское, в состав которого входят села Петрунино, Барановка, с административным центром - село Петрунино;
(пп. 10 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
11) Саломатинское, в состав которого входят село Саломатино, железнодорожная станция Саломатино, с административным центром - село Саломатино;
12) Семеновское, в состав которого входят село Семеновка, хутор Калиновка, с административным центром - село Семеновка;
(пп. 12 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
13) Сестренское, в состав которого входят село Вихлянцево, хутора Ионов, Поповка, с административным центром - село Вихлянцево;
14) Таловское, в состав которого входит село Таловка;
15) Терновское, в состав которого входят села Терновка, Верхняя Липовка, Нижняя Липовка, хутор Дубовка, с административным центром - село Терновка;
16) Уметовское, в состав которого входят села Умет, Александровка, с административным центром - село Умет;
17) Усть-Грязнухинское, в состав которого входят села Усть-Грязнуха, Верхняя Грязнуха, Зеленый Гай, Пановка, с административным центром - село Усть-Грязнуха;
(пп. 17 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
18) Чухонастовское, в состав которого входит село Чухонастовка.
4. Административным центром муниципального района является город Камышин.
Статья 3. Население Камышинского муниципального района
Население Камышинского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Камышинского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика Камышинского муниципального района
1. Камышинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Камышинской районной Думы.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(п. 4 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
Статья 6. Вопросы местного значения Камышинского муниципального района
1. К вопросам местного значения Камышинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Камышинского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камышинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 11 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
12) организация оказания на территории Камышинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
13) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Камышинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Камышинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Камышинского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Камышинского муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 25 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(пп. 26 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 27 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(пп. 28 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(пп. 29 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(пп. 30 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(пп. 31 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(пп. 32 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
Абзац исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226.
2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6.1. Полномочия органов местного самоуправления Камышинского муниципального района по решению вопросов местного значения
(введена Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Камышинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Камышинского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Камышинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Камышинского муниципального района, преобразования Камышинского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Камышинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Камышинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Камышинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(пп. 7.1 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Камышинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Камышинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 6.2. Права органов местного самоуправления Камышинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Камышинского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Камышинского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Камышинского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Камышинского муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Камышинского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 7. Осуществление органами Камышинского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Камышинского муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств бюджета Российской Федерации или бюджета Волгоградской области.
3. Органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(п. 4 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Камышинской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(п. 5 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАМЫШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Камышинского муниципального района
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Статья 9. Муниципальные правовые акты Камышинского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Камышинского муниципального района непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав Камышинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Камышинской районной Думы;
- постановления и распоряжения главы Камышинского муниципального района;
- правовые акты иных органов и должностных лиц Камышинского муниципального района.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
3. Устав Камышинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Камышинского муниципального района. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты Камышинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в общественно-политической газете "Вести Камышинского района".
(п. 5 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
Глава III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления
Население Камышинского муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 11. Районный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Камышинского муниципального района проводится районный референдум. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Камышинская районная Дума и глава администрации Камышинского муниципального района совместно.
3. Решение о назначении районного референдума принимается Камышинской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Камышинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Волгоградской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Камышинской районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Камышинского муниципального района или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Выборы депутатов представительного органа и выборных должностных лиц Камышинского муниципального района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных и (или) многомандатных округов.
5. Решение о назначении выборов органов местного самоуправления Камышинского муниципального района и итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата, главы Камышинского муниципального района
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
1. Основаниями для отзыва депутата Камышинской районной Думы, главы Камышинского муниципального района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Камышинской районной Думы, глава Камышинского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Камышинского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Камышинского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Камышинского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Камышинского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Камышинского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Камышинскую районную Думу и главу Камышинского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Камышинского муниципального района.
7. Камышинская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Камышинского муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Камышинского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Камышинского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Камышинскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Камышинская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Камышинской районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если Камышинская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Камышинского муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Камышинского муниципального района назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Камышинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Камышинского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Камышинской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Камышинской районной Думы, главы Камышинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат, глава Камышинского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в Камышинском муниципальном районе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Камышинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Камышинской районной Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1. Территориальное общественное самоуправление
(введена Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Камышинского муниципального района Камышинской районной Думой, главой Камышинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Камышинской районной Думы или главы Камышинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Камышинской районной Думы, назначаются Камышинской районной Думой, а по инициативе главы Камышинского муниципального района - главой Камышинского муниципального района.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 1 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пп. 3 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
4) вопросы о преобразовании Камышинского муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Камышинского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Камышинской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Камышинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Камышинского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения Камышинского муниципального района, информирования населения о деятельности органов должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
- населения;
- Камышинской районной Думы;
- главы Камышинского муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Камышинской районной Думой.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Камышинского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Камышинского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Камышинского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Камышинского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Камышинской районной Думы или главы Камышинского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель Камышинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Камышинской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Камышинского муниципального района
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Камышинского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Камышинского муниципального района составляют:
- глава Камышинского муниципального района;
- представительный орган Камышинского муниципального района - Камышинская районная Дума;
- администрация Камышинского муниципального района;
- контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Камышинского муниципального района, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Камышинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Камышинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Камышинского муниципального района.
Статья 20. Глава Камышинского муниципального района
1. Глава Камышинского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Главой Камышинского муниципального района может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
3. Глава Камышинского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и возглавляет администрацию Камышинского района.
4. Полномочия главы Камышинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
4.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Камышинского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Камышинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 4.1 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
5. Глава Камышинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(п. 5 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
6. В пределах своих полномочий глава Камышинского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
Нормативные правовые акты главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 21. Полномочия главы Камышинского муниципального района
Глава Камышинского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Камышинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камышинского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Камышинской районной Думы;
5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Камышинской районной Думы;
6) вносит на рассмотрение в Камышинскую районную Думу проекты нормативных правовых актов муниципального района;
7) разрабатывает и вносит в Камышинскую районную Думу на утверждение проект местного бюджета Камышинского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) осуществляет руководство деятельностью администрации Камышинского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
9) разрабатывает и представляет на утверждение Камышинской районной Думы структуру администрации Камышинского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;
10) утверждает положения об администрации Камышинского муниципального района, ее структурных подразделениях;
11) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Камышинского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;
12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или представительным органом Камышинского муниципального района;
13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);
14) заключает от имени администрации Камышинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
Статья 22. Первые заместители, заместители главы Камышинского муниципального района
1. Первые заместители, заместители главы Камышинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.
2. Первые заместители, заместители главы администрации Камышинского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.
3. В период временного отсутствия главы Камышинского муниципального района его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы Камышинского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Камышинского муниципального района.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Камышинского муниципального района
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
- преобразования Камышинского муниципального района, а также в случае упразднения Камышинского муниципального района;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
- увеличения численности избирателей Камышинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского муниципального района.
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
Статья 24. Камышинская районная Дума
1. Представительный орган Камышинского муниципального района - Камышинская районная Дума состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Камышинской районной Думы.
2. Камышинская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Камышинской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Камышинского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Камышинской районной Думы.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
3. Порядок работы Камышинской районной Думы определяется ее Регламентом.
4. Для технического обеспечения своей деятельности Камышинская районная Дума может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о ее структуре и численности.
5. Камышинская районная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Камышинской районной Думы отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 25. Компетенция Камышинской районной Думы
К компетенции Камышинской районной Думы относятся:
- принятие Устава Камышинского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
- определение порядка участия Камышинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Камышинского муниципального района, а также с преобразованием Камышинского муниципального района;
- принятие решения о проведении местного референдума;
- назначение муниципальных выборов;
- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
- утверждение бюджета Камышинского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития Камышинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Камышинского муниципального района;
- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;
- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Камышинского муниципального района;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Камышинского муниципального района;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
- абзац исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226;
- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района;
- формирование контрольного органа Камышинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;
- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Камышинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Камышинской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
Статья 26. Правовые акты Камышинской районной Думы
1. По вопросам своей компетенции Камышинская районная Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Камышинской районной Думы принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов и подписываются главой муниципального района.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
Решения Камышинской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Камышинской районной Думы депутатами Камышинской районной Думы, главой Камышинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Камышинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской районной Думы проекта нового устава Камышинского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Камышинского муниципального района или от депутатов Камышинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов Камышинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Камышинской районной Думы главой Камышинского муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Камышинской районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Камышинской районной Думы.
5. Нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой, направляется главе Камышинского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Камышинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Камышинской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Камышинскую районную Думу с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы, он подлежит подписанию главой Камышинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Камышинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания главой Камышинского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты Камышинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Камышинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Источником официального опубликования нормативных правовых актов представительного органа Камышинского муниципального района является общественно-политическая газета "Вести Камышинского района".
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
Статья 26.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(введена Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления Камышинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района, их принявших (издавших).
4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом настоящим Уставом, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Камышинской районной Думы.
5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном настоящим Уставом.
6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Камышинского муниципального района.
Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Камышинской районной Думы.
Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Камышинской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.
Оригинал муниципального правового акта хранится в архиве администрации Камышинского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.
7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.
Статья 26.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(введена Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Камышинского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Камышинского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 27. Депутат Камышинской районной Думы
1. Депутатом Камышинской районной Думы является избранный населением член Камышинской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Камышинского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Камышинской районной Думы. Депутатом Камышинской районной Думы может быть гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
2. Депутаты Камышинской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Камышинской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Камышинской районной Думой.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Камышинской районной Думы не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членами управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
На депутатов Камышинской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Камышинской районной Думы нового созыва.
4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Камышинской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Камышинской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Камышинской районной Думы.
5. Полномочия депутата Камышинской районной Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Камышинской районной Думы;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(пп. 9.1 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
10) в иных случаях, установленных законодательством.
Статья 28. Председатель Камышинской районной Думы
Председатель Камышинской районной Думы возглавляет Камышинскую районную Думу и организует ее работу.
Председатель Камышинской районной думы избирается на первом заседании Камышинской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Камышинской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы представительного органа Камышинского муниципального района нового созыва.
Решение об освобождении председателя Камышинской районной Думы от должности принимается в том же порядке.
Статья 29. Полномочия председателя Камышинской районной Думы
Председатель Камышинской районной Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Камышинской районной Думы и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
- созывает заседания Камышинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Камышинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Камышинской районной Думы и ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Камышинской районной Думы;
- осуществляет руководство работой аппарата Камышинской районной Думы;
- оказывает содействие депутатам Камышинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Камышинской районной Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Камышинской районной Думы;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Камышинской районной Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Камышинской районной Думы и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Камышинской районной Думы в банках;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Камышинской районной Думы.
Статья 30. Заместитель председателя Камышинской районной Думы
1. Заместитель председателя Камышинской районной Думы избирается из состава Камышинской районной Думы тайным голосованием простым большинство голосов от установленного числа депутатов.
Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.
2. Заместитель председателя Камышинской районной Думы исполняет обязанности председателя Камышинской районной Думы в случае временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
Статья 31. Комиссии Камышинской районной Думы
1. Камышинская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Камышинской районной Думы.
Правовое положение комиссий Камышинской районной Думы определяется Регламентом Камышинской районной Думы.
2. Камышинская районная Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Камышинской районной Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Камышинской районной Думы
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
Полномочия Камышинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Камышинской районной Думы могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Камышинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Камышинского муниципального района, а также в случае упразднения Камышинского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Камышинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камышинского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Камышинской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Камышинской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Камышинской районной Думы производятся муниципальные выборы в Камышинскую районную Думу.
Статья 33. Самороспуск Камышинской районной Думы
Полномочия Камышинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы.
Статья 34. Администрация Камышинского муниципального района
1. Администрация Камышинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Камышинского муниципального района.
Администрация Камышинского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Камышинского муниципального района.
2. Администрацией Камышинского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Камышинского муниципального района.
Структура местной администрации утверждается Камышинской районной Думой по представлению главы Камышинского муниципального района.
3. Администрация Камышинского муниципального района является юридическим лицом в форме муниципального учреждения.
Статья 35. Контрольный орган Камышинского муниципального района
1. Контрольный орган Камышинского муниципального района - контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольного органа Камышинского муниципального района устанавливается Камышинской районной Думой.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Камышинского муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган Камышинского муниципального района по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Камышинского муниципального района, подлежат опубликованию в общественно-политической газете "Вести Камышинского района".
(п. 4 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
5. Контрольный орган Камышинского муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 36. Избирательная комиссия Камышинского муниципального района
1. Избирательная комиссия Камышинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Камышинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Камышинского муниципального района, преобразования Камышинского муниципального района.
2. Полномочия избирательной комиссии Камышинского муниципального района по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа Камышинского муниципального района, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию Камышинского района.
3. Избирательная комиссия Камышинского муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.
4. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией Камышинского муниципального района, их полномочия могут возлагаться на иные избирательные комиссии при условии, что в проведении выборов будут участвовать избирательные комиссии не менее чем двух уровней, при этом одна из них должна быть избирательной комиссией, организующей выборы.
Статья 37. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Камышинского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 38. Муниципальная служба
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Камышинского муниципального района.
Статья 40. Муниципальное имущество Камышинского муниципального района
1. В собственности Камышинского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Камышинской районной Думы;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Камышинского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Камышинского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 08.06.2008 № 36/280)
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Камышинского муниципального района;
- абзац исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камышинского муниципальное района;
- абзац исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Камышинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Камышинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
- иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
3. В случаях возникновения у Камышинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района от имени Камышинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Камышинского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской районной Думой.
Статья 42. Приватизация муниципального имущества Камышинского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Камышинской районной Думой в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Камышинского муниципального района.
Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Исключен. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Камышинского муниципального района выступает администрация Камышинского муниципального района.
Глава Камышинского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
Статья 44. Бюджет Камышинского муниципального района
1. Камышинский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Камышинского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Камышинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Камышинского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Камышинского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Камышинского муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Камышинского муниципального района и его исполнение определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Камышинской районной Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Волгоградской области.
4. В бюджете Камышинского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Камышинского муниципального района.
5. Проект бюджета Камышинского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета Камышинского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Камышинского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Администрация Камышинского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(п. 6 введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
Статья 45. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Камышинского муниципального района относятся:
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Камышинского муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Камышинского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Камышинской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
средства самообложения граждан;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Камышинского муниципального района.
2. В доходы бюджета Камышинского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Расходы бюджета Камышинского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Камышинского муниципального района.
(в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
4. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных, лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Камышинского муниципального района на решение вопросов местного значения.
Абзац исключен с 1 января 2008 года. - Решение Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226.
5. Расходование средств бюджета Камышинского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии со статьей 47 настоящего Устава.
6. Расходование средств местного бюджета Камышинского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской федерации не допускается.
Статья 46. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Камышинского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Камышинского муниципального района, дотаций устанавливается правовым актом Камышинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Камышинского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Камышинской районной Думы о бюджете Камышинского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 48. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Камышинского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камышинского муниципального района в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2006 № 19/160)
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Камышинской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 49. Муниципальные заимствования
Камышинский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями Федеральных законов, законов Волгоградской области и иных нормативных актов.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И КОНТРОЛЬ
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 50. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 13 настоящего Устава.
Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района перед государством
1. Камышинская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Камышинской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Камышинского муниципального района, а Камышинская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
(абзац введен Решением Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 28/226)
2. Глава Камышинского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Камышинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 53. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Камышинского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Камышинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Камышинского муниципального района, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Камышинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Камышинской районной Думы.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Принятие и вступление в силу Устава Камышинского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Камышинской районной Думы проекта нового устава Камышинского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района может исходить от главы Камышинского муниципального района или от депутатов Камышинской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Камышинского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете "Вести Камышинского района" не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Камышинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
(п. 2 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
3. По проекту устава Камышинского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Камышинского муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Камышинской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Камышинской районной Думы.
5. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в общественно-политической газете "Вести Камышинского района" в течение 10 дней после государственной регистрации.
(п. 6 в ред. Решения Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 02.12.2008 № 45/332)
7. Устав Камышинского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 55. Прекращение действия Устава Камышинского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Камышинского муниципального района.
