ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 18.10.2007 № 11/676
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2007 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2007 г. № 11/676
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ
2007 ГОДА
Заслушав информацию об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2007 года, Волгоградская областная Дума отмечает, что в доходы областного бюджета поступило 15228,7 млн. рублей, что составило 91,7 процента к утвержденному плану, недопоступило 1383,7 млн. рублей. Расходы областного бюджета профинансированы на 17892,1 млн. рублей, что составило 87,1 процента к плану, недофинансировано плановых расходов на 2315,4 млн. рублей. При планируемом в первом полугодии 2007 года дефиците бюджета в размере 1279,6 млн. рублей фактически он составил 348,0 млн. рублей.
Перевыполнены бюджетные назначения по: налогу на доходы физических лиц - на 8 процентов, единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 19 процентов, акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов - на 20,3 процента, доходам от использования имущества, находящегося в государственной собственности, - на 32,4 процента. В то же время в областной бюджет недопоступили средства: по налогу на прибыль организаций - 1178,5 млн. рублей, или 19,5 процента от плановых назначений, налогу на имущество организаций - 90,9 млн. рублей, или 6,5 процента, транспортному налогу - 133,7 млн. рублей, или 28,9 процента, налогу на игорный бизнес - 47,3 млн. рублей, или 18,9 процента, плата за негативное воздействие на окружающую среду - 99,9 млн. рублей, или 69 процентов.
В течение первого полугодия текущего года получателями бюджетных средств погашалась кредиторская задолженность за 2006 год, образовавшаяся на 1 января 2007 года. Причинами недофинансирования плановых расходов за первое полугодие текущего года явилась также неудовлетворительная организация работы по закупкам для государственных нужд Волгоградской области и по предоставлению расчетно-платежных документов, необходимых при казначейском исполнении бюджета.
При среднем уровне финансирования расходов областного бюджета на 87,1 процента ниже среднего уровня профинансированы расходы по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" (56,5 процента) и "Охрана окружающей среды" (65,4 процента).
Расходы на охрану окружающей среды за счет средств экологического фонда Волгоградской области профинансированы на 33,9 процента в связи с невыполнением плана поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Разделы "Образование", "Культура, кинематография и средства массовой информации" и "Здравоохранение и спорт" профинансированы на 81,4 процента, 82 процента и 85,9 процента соответственно (с учетом погашения кредиторской задолженности за 2006 год).
За первое полугодие 2007 года финансирование областных целевых программ составило 193,1 млн. рублей при планируемом - 1458,3 млн. рублей, или 13,2 процента.
Низкий уровень финансирования капитальных вложений объясняется отсутствием заявок в связи с несвоевременным проведением заказчиками-застройщиками конкурсов на выполнение работ.
Расходы на предоставление займов на строительство или приобретение жилья Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки, которые не предполагают строительство каких-либо объектов государственной собственности, необоснованно включены в Перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2007 год (приложение 24 к Закону Волгоградской области от 20 декабря 2006 г. № 1387-ОД "Об областном бюджете на 2007 год").
Плановые ассигнования из областного фонда компенсаций по шести субвенциям из 20 завышены в связи с отсутствием точного количества потенциальных получателей мер социальной поддержки и иных выплат. Это привело к несоблюдению принципа достоверности бюджета, установленного статьей 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Информацию об исполнении областного бюджета за первое полугодие 2007 года принять к сведению.
2. Провести в ноябре 2007 года депутатские слушания по вопросу исполнения областных целевых программ за девять месяцев 2007 года.
3. Предложить главе администрации Волгоградской области:
обеспечить пропорциональное финансирование расходов областного бюджета в условиях существующего дефицита бюджета;
рассмотреть вопрос о персональной ответственности должностных лиц, допустивших ненадлежащее исполнение в первом полугодии 2007 года Закона Волгоградской области от 20 декабря 2006 г. № 1387-ОД "Об областном бюджете на 2007 год", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
внести изменения в Закон Волгоградской области от 20 декабря 2006 г. № 1387-ОД "Об областном бюджете на 2007 год", предусмотрев дополнительные ассигнования на погашение кредиторской задолженности за 2006 год в сумме 150 млн. рублей и исключив из Перечня строек и объектов для областных государственных нужд на 2007 год (приложение 24 к Закону Волгоградской области "Об областном бюджете на 2007 год") расходы на предоставление гражданам займов на строительство или приобретение жилья Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки в размере 20 млн. рублей;
обратить внимание заказчиков-застройщиков на необходимость завершения проведения конкурсов в декабре текущего года в целях полного освоения годовых назначений, предусмотренных по фонду муниципального развития в Законе Волгоградской области от 8 августа 2007 г. № 1505-ОД "Об областном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года";
по итогам исполнения областного бюджета за 2007 год провести инвентаризацию получателей субвенций с целью установления достоверных данных при планировании расходов на предоставление субвенций по исполнению государственных полномочий за счет средств областного фонда компенсаций.
4. Рекомендовать руководителям управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники администрации Волгоградской области принять действенные меры по выполнению плановых назначений по налогу на прибыль организаций, на имущество организаций, транспортному налогу, плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ
