Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Киквидзенской районной Думы Волгоградской обл. от 11.10.2007 № 157/24
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Официальная публикация в СМИ:
"Нива", № 136, 08.11.2007


Вступил в силу с 11 октября 2007 года (пункт 2 данного документа).



КИКВИДЗЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2007 г. № 157/24

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п. 3 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 26.07.2005 № 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 06.12.2002 № 763-ОД "О финансовом контроле на территории Волгоградской области", руководствуясь статьями 36 - 41 Устава Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, Киквидзенская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Киквидзенском муниципальном районе (прилагается).
2. Данное решение вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Нива".
4. Решение Киквидзенской районной Думы Волгоградской области от 30.11.2005 № 17/3 считать утратившим силу.

Глава Киквидзенского
муниципального района
А.И.БЛОШКИН





Утверждено
Решением
Киквидзенской районной Думы
от 11 октября 2007 г. № 157/24

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КИКВИДЗЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Киквидзенского муниципального района.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Киквидзенском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Киквидзенском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, Киквидзенского муниципального района.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
бюджет Киквидзенского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Киквидзенского муниципального района;
консолидированный бюджет Киквидзенского муниципального района (далее - консолидированный бюджет) - свод бюджетов муниципального района и поселений, входящих в его состав, без учета межбюджетных трансфертов между бюджетами;
доходы бюджета муниципального района - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;
расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;
дефицит бюджета муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;
профицит бюджета муниципального района - превышение доходов бюджета над его расходами;
бюджетный процесс Киквидзенского муниципального района - регламентируемая законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Киквидзенского муниципального района деятельность органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись Киквидзенского муниципального района - документ, который составляется и ведется уполномоченным финансовым органом в соответствии с бюджетным законодательством в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Киквидзенским муниципальным районом;
расходные обязательства - обусловленные муниципальным правовым актом, договором или соглашением обязанности Киквидзенского муниципального района или действующего от имени Киквидзенского муниципального района бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета Киквидзенского муниципального района;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Киквидзенского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом Киквидзенского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях Киквидзенского муниципального района;
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств муниципального района уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта Киквидзенского муниципального района, условиями договора или соглашения;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;
кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
муниципальные услуги Киквидзенского муниципального района физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Киквидзенской районной Думой;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района стоимости муниципального имущества;
финансовый орган - уполномоченный финансовый орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района;
главный распорядитель средств бюджета Киквидзенского муниципального района - орган местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, орган администрации Киквидзенского муниципального района, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель средств бюджета Киквидзенского муниципального района - орган местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, орган администрации Киквидзенского муниципального района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель средств бюджета Киквидзенского муниципального района - орган местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, орган администрации Киквидзенского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района на основе бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, орган администрации Киквидзенского муниципального района, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Киквидзенского муниципального района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального района;
главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Киквидзенского муниципального района, орган администрации Киквидзенского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета муниципального района;
муниципальная гарантия Киквидзенского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Киквидзенский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год (плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета муниципального района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета муниципального района.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Киквидзенском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Киквидзенского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Киквидзенская районная Дума в части классификации доходов вправе:
- закреплять источники доходов бюджета Киквидзенского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня.
При формировании, утверждении и исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Киквидзенская районная Дума в части классификации расходов:
- утверждает решением о бюджете Киквидзенского муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";
- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Киквидзенского муниципального района по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.
4. Киквидзенская районная Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Киквидзенском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Киквидзенском муниципальном районе включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета Киквидзенского муниципального района;
- рассмотрение и утверждение бюджета Киквидзенского муниципального района;
- исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Киквидзенском муниципальном районе являются:
- Киквидзенская районная Дума;
- глава Киквидзенского муниципального района;
- администрация Киквидзенского муниципального района;
- уполномоченный финансовый орган;
- контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы поступлений в бюджет Киквидзенского муниципального района;
- бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, иные получатели бюджетных средств;
- подразделения Банка России, уполномоченные банки Волгоградской области, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Киквидзенском муниципальном районе.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Киквидзенская районная Дума:
- устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Киквидзенского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;
- рассматривает и утверждает бюджет Киквидзенского муниципального района и отчет о его исполнении;
- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Киквидзенского муниципального района;
- формирует и определяет правовой статус контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Киквидзенского муниципального района доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- определяет порядок ведения резервного фонда;
- определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Киквидзенского муниципального района, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- утверждает размеры субвенций на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, в связи с передачей отдельных полномочий;
- устанавливает норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, для зачисления в бюджет Киквидзенского муниципального района;
- устанавливает единые для всех поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Волгоградской области в бюджет Киквидзенского муниципального района, путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия, в том числе решения о бюджете Киквидзенского муниципального района;
- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета Киквидзенского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- проводит детализацию объектов бюджетной классификации, относящихся к бюджету Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.
Киквидзенская районная Дума имеет право на:
- получение от структурных подразделений администрации Киквидзенского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Киквидзенского муниципального района, а также отчета о его исполнении;
- получение от уполномоченного финансового органа, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств оперативной информации об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района, в том числе в рамках утвержденных смет;
- получение от бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий информации об объеме полученных доходов от предоставления платных услуг и другой коммерческой деятельности за любой запрашиваемый период;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района;
- иные права, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Киквидзенского муниципального района.
2. Глава Киквидзенского муниципального района (глава администрации Киквидзенского муниципального района):
- определяет бюджетную и налоговую политику Киквидзенского муниципального района;
- вносит на рассмотрение в Киквидзенскую районную Думу проект бюджета Киквидзенского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района;
- вносит в Киквидзенскую районную Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает заключения на нормативные правовые акты Киквидзенской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Киквидзенского муниципального района;
- организует составление программы социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);
- определяет порядок предоставления муниципальных гарантий, принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий от имени Киквидзенского муниципального района;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Администрация Киквидзенского муниципального района:
- организует составление проекта бюджета Киквидзенского муниципального района;
- составляет программу социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района, среднесрочный финансовый план;
- формирует перечень долгосрочных целевых программ Киквидзенского муниципального района;
- формирует перечень действующих договоров, заключенных Киквидзенским муниципальным районом, на очередной финансовый год (плановый период);
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.
4. Уполномоченный финансовый орган:
- составляет проект бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Киквидзенской районной Думе для контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы;
- организует исполнение и исполняет бюджет Киквидзенского муниципального района;
- составляет отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Киквидзенского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном главой администрации Киквидзенского муниципального района;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- представляет сторону Киквидзенского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Киквидзенского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Киквидзенского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Киквидзенской районной Думы на очередной финансовый год (плановый период);
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, бюджетные счета получателей бюджетных средств;
- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, ведет учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета муниципального района;
- обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
5. Контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы:
- проводит экспертизу проекта бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
- проводит экспертизу целевых программ Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Киквидзенского муниципального района и отчетов о его исполнении;
- осуществляет проверку муниципальных предприятий, учреждений, иных получателей бюджетных средств на предмет эффективности использования бюджетных средств, а также объема получения и использования доходов, полученных от оказания платных услуг и иной коммерческой деятельности;
- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном отделе Киквидзенской районной Думы и решениями Киквидзенской районной Думы;
- проводит экспертизу изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.
6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением уполномоченного финансового органа;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет уполномоченному финансовому органу сводный отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны Киквидзенского муниципального района:
- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;
- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;
- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
8. Получатель бюджетных средств:
- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;
- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;
- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.
9. Администратор поступлений в бюджет Киквидзенского муниципального района:
- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет Киквидзенского муниципального района;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Киквидзенского муниципального района, пеней и штрафов.

Статья 8. Доходы бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Доходы бюджета Киквидзенского муниципального района формируются за счет налоговых, неналоговых доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.
2. В доходы бюджета Киквидзенского муниципального района зачисляются:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов - по налоговым ставкам, устанавливаемым Киквидзенской районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) доходы от региональных налогов - по налоговым ставкам и нормативам, устанавливаемым законом Волгоградской области;
4) доходы от федеральных налогов и сборов - по налоговым ставкам и (или) нормативам, устанавливаемым федеральным законодательством и законом Волгоградской области;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Киквидзенского муниципального района;
7) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
8) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Киквидзенской районной Думы;
9) штрафы, зачисление которых производится в бюджет Киквидзенского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;
10) добровольные пожертвования;
11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями Киквидзенской районной Думы.
3. В доходы бюджета Киквидзенского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
4. В доходы бюджета Киквидзенского муниципального района зачисляются субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче ими осуществления отдельных полномочий органам местного самоуправления Киквидзенского муниципального района.
5. Виды и объемы доходов бюджета Киквидзенского муниципального района устанавливаются решением о бюджете Киквидзенского муниципального района, утверждаемым Киквидзенской районной Думой.

Статья 9. Расходы бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Из бюджета Киквидзенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде финансируются:
- расходные обязательства Киквидзенского муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Киквидзенским муниципальным районом или от имени Киквидзенского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
2. Расходы районного бюджета в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие и капитальные.
3. Капитальные расходы районного бюджета - часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в муниципальной собственности района, другие расходы районного бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета Российской Федерации.
4. Текущие расходы районного бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления муниципального района, не включенная в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 10. Межбюджетные трансферты из бюджета Киквидзенского муниципального района

Из бюджета муниципального района могут предоставляться межбюджетные трансферты в форме:
- финансовой помощи из бюджета Киквидзенского муниципального района в бюджеты поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района;
- субвенций, перечисляемых в региональный фонд финансовой поддержки из бюджета Киквидзенского муниципального района в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в бюджет Волгоградской области в связи с погашением обслуживания муниципального долга Киквидзенского муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Волгоградской области и исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;
- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 11. Резервный фонд

В расходной части бюджета Киквидзенского муниципального района создается резервный фонд администрации Киквидзенского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Киквидзенской районной Думой.
Администрация Киквидзенского муниципального района ежеквартально информирует Киквидзенскую районную Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Киквидзенского муниципального района.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
2. Долговые обязательства Киквидзенского муниципального района могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства Киквидзенского муниципального района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов бюджета Киквидзенского муниципального района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Киквидзенского муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Киквидзенский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем муниципальной гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
Предоставление муниципальных гарантий производится на конкурсной основе. Положение о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление муниципальных гарантий Киквидзенского муниципального района утверждается главой Киквидзенского муниципального района.
Глава Киквидзенского муниципального района на основании результатов конкурсов, представленных конкурсной комиссией, принимает решение о включении в перечень муниципальных гарантий либо об отказе во включении в указанный перечень и утверждает сформированный перечень для включения в проект бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год.
Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий Киквидзенского муниципального района утверждается главой Киквидзенского муниципального района.
Уполномоченный финансовый орган проверяет достоверность представленных документов и имеет право возвратить их в случаях:
- представления претендентам на получение муниципальной гарантии недостоверных или неполных сведений;
- применения в отношении претендента на получение муниципальной гарантии процедур ликвидации, реорганизации и банкротства;
- наличия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и (или) неисполненных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией;
- наличия просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджеты и внебюджетные фонды;
- неудовлетворительного финансового состояния претендента на получение муниципальной гарантии;
- нецелевого использования кредита (займа), обеспеченного ранее предоставленной муниципальной гарантией.
Уполномоченный финансовый орган в срок не более 1 месяца проводит проверку финансового состояния претендента и направляет свое заключение главе Киквидзенского муниципального района.
Глава Киквидзенского муниципального района принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований осуществляет уполномоченный финансовый орган.
7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается главой Киквидзенского муниципального района.
8. Предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета Киквидзенского муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Киквидзенского муниципального района.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района.
Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией Киквидзенского муниципального района при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.
Киквидзенская районная Дума на этапе принятия решения о бюджете Киквидзенского муниципального района и уполномоченный финансовый орган на этапе составления и исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
9. Уполномоченный финансовый орган ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Киквидзенской районной Думой.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
КИКВИДЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 13. Основы составления проекта бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Киквидзенского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Киквидзенского муниципального района.
Непосредственное составление бюджета осуществляет уполномоченный финансовый орган.
2. Составлению проекта бюджета Киквидзенского муниципального района должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);
- прогноза основных характеристик консолидированного бюджета;
- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год (плановый период) или баланса финансовых ресурсов Киквидзенского муниципального района;
- иных документов и материалов.
3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Волгоградской области, решениях Киквидзенской районной Думы о налогах и сборах;
- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Киквидзенского муниципального района;
- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
4. В случае если проект бюджета Киквидзенского муниципального района разрабатывается и утверждается на очередной финансовый год, одновременно с составлением проекта бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план Киквидзенского муниципального района на предстоящий трехлетний период.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Киквидзенского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития поселений, входящих в состав Киквидзенского муниципального района, может разрабатываться администрацией Киквидзенского муниципального района в соответствии с соглашением между администрациями поселений и администрацией муниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется главой администрации муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Киквидзенскую районную Думу.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год (плановый период) разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 15. Основные направления бюджетной и налоговой политики Киквидзенского муниципального района

Основные направления бюджетной политики Киквидзенского муниципального района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Киквидзенского муниципального района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района.
Основные направления налоговой политики Киквидзенского муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Киквидзенского муниципального района, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления, оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются уполномоченным финансовым органом и утверждаются главой администрации Киквидзенского муниципального района.
Основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 16. Баланс финансовых ресурсов Киквидзенского муниципального района

Баланс финансовых ресурсов Киквидзенского муниципального района представляет собой баланс всех доходов и расходов Киквидзенского муниципального района и хозяйствующих субъектов на территории Киквидзенского муниципального района.
Баланс финансовых ресурсов составляется отделом экономики администрации Киквидзенского муниципального района совместно с отделом по управлению муниципальным имуществом на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района.
Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Киквидзенского муниципального района, исходя из наличия финансовых ресурсов.

Статья 17. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом Киквидзенского муниципального района понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Киквидзенского муниципального района.
2. В случае принятия бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной год среднесрочный финансовый план Киквидзенского муниципального района разрабатывается отделом экономики администрации Киквидзенского муниципального района совместно с уполномоченным финансовым органом по форме и в порядке, установленном администрацией Киквидзенского муниципального района с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проект среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района утверждается администрацией Киквидзенского муниципального района и представляется в Киквидзенскую районную Думу одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района и основных показателей проекта бюджета Киквидзенского муниципального района должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план Киквидзенского муниципального района должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Киквидзенского муниципального района и консолидированного бюджета Киквидзенского муниципального района;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
Среднесрочный финансовый план наряду с указанными параметрами должен включать прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) территориального государственного внебюджетного фонда.
Администрацией Киквидзенского муниципального района может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района.
4. Показатели среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района носят индикативный характер и могут быть при необходимости изменены.

Статья 18. Реестр расходных обязательств Киквидзенского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств Киквидзенского муниципального района ведется уполномоченным финансовым органом.
2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Киквидзенского муниципального района являются:
- полнота отражения расходных обязательств Киквидзенского муниципального района и сведений о них;
- периодичность обновления реестра расходных обязательств Киквидзенского муниципального района и сведений о них;
- открытость сведений о расходных обязательствах Киквидзенского муниципального района, содержащихся в реестре;
- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Киквидзенского муниципального района;
- достоверность сведений о расходных обязательствах Киквидзенского муниципального района, содержащихся в реестре.
3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Киквидзенского муниципального района устанавливается постановлением администрации Киквидзенского муниципального района.
4. Данные реестра расходных обязательств Киквидзенского муниципального района используются при разработке среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района (в части бюджета действующих обязательств Киквидзенского муниципального района и проекта бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период).

Статья 19. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации Киквидзенского муниципального района в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Киквидзенской районной Думы.
2. Муниципальная целевая программа должна содержать:
- технико-экономическое обоснование;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;
- наименование заказчика программы;
- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;
- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.
3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Киквидзенской районной Думой.
Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации Киквидзенского муниципального района в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки.

Статья 20. Основные этапы составления проекта бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Киквидзенского муниципального района начинается не позднее 1 сентября текущего года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) принимается администрацией Киквидзенского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Киквидзенскую районную Думу одновременно с проектом бюджета Киквидзенского муниципального района.
3. Основные характеристики бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Киквидзенского муниципального района в очередном финансовом году (плановом периоде), разрабатываются уполномоченным финансовым органом с учетом:
- показателей среднесрочного финансового плана Киквидзенского муниципального района в случае его разработки;
- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Киквидзенского муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году (плановом периоде) за счет средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
- документов и материалов, указанных в п. п. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.
4. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год (плановый период) в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
5. Проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района, составляемый уполномоченным финансовым органом, должен содержать:
- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Киквидзенского муниципального района, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения);
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Киквидзенской районной Думы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Киквидзенского муниципального района);
- объемы расходов текущего и капитального характера;
- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
- источники финансирования дефицита бюджета Киквидзенского муниципального района;
- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п. 8 ст. 12 настоящего Положения;
- перечень муниципальных гарантий;
- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;
- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;
- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;
- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям;
- в случае наделения органов местного самоуправления Киквидзенского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;
- размер субвенций бюджету Волгоградской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета Киквидзенского муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Волгоградской области;
- иные показатели, предусмотренные бюджетным законодательством.
6. Обязательными приложениями к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района являются:
- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;
- перечень главных распорядителей средств бюджета Киквидзенского муниципального района;
- программа муниципальных внутренних заимствований Киквидзенского муниципального района.
Приложениями к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) могут быть:
- доходы бюджета Киквидзенского муниципального района по кодам бюджетной классификации;
- перечень администраторов поступлений бюджета Киквидзенского муниципального района;
- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Киквидзенского муниципального района, а также перечень программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде приостановлено;
- распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;
- субвенции на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
- иные приложения.
7. Одновременно с проектом решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) уполномоченные структурные подразделения администрации:
- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района за текущий финансовый год;
- разрабатывают проекты решений Киквидзенской районной Думы о внесении изменений и дополнений в решения Киквидзенской районной Думы о налогах и сборах;
- подготавливают прогноз консолидированного бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период).
8. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября текущего года представляются в администрацию Киквидзенского муниципального района.
Администрация Киквидзенского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы, и в срок до 10 ноября текущего года глава Киквидзенского муниципального района назначает публичные слушания и опубликовывает проект решения о бюджете в районной газете "Нива" или направляет проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района в Киквидзенскую районную Думу.
9. Публичные слушания по обсуждению проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) проводятся в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний до принятия бюджета Киквидзенского муниципального района Киквидзенской районной Думой в первом чтении.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 21. Внесение проекта решения о бюджете в Киквидзенскую районную Думу

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Киквидзенскую районную Думу проектов решений об изменении и дополнении решений Киквидзенской районной Думы о налогах и сборах.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Киквидзенскую районную Думу представляются документы и материалы, перечисленные в пункте 6 ст. 20.

Статья 22. Рассмотрение проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) в Киквидзенскую районную Думу председатель Киквидзенской районной Думы направляет его в контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы для проведения экспертизы.
2. Контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы в 20-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с указанием недостатков проекта в случае их выявления.
Заключение контрольно-ревизионного отдела учитывается при подготовке депутатами Киквидзенской районной Думы поправок к проекту решения о бюджете Киквидзенского муниципального района.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с заключением о результатах публичных слушаний и заключением контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы направляется на рассмотрение в постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике.
4. В десятидневный срок с момента направления проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района с заключениями о результатах публичных слушаний и контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы в комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, а также депутатам Киквидзенской районной Думы проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.
5. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района.
В первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) рассматриваются:
1) прогноз социально-экономического развития Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год и планируемый период;
2) концепция проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год, основные принципы взаимоотношения бюджета Киквидзенского муниципального района с областным бюджетом Волгоградской области и бюджетами поселений Киквидзенского муниципального района, а также основные характеристики, к которым относятся:
- прогнозируемые доходы бюджета Киквидзенского муниципального района в очередном финансовом году (плановом периоде) по основным группам классификации доходов бюджета Российской Федерации с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;
- размеры сбалансированности (дефицит) бюджета Киквидзенского муниципального района по отношению к собственным доходам без учета финансовой помощи и источников покрытия дефицита бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);
- приложение к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета Киквидзенского муниципального района;
- приложение к решению о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), устанавливающее дополнительные нормативы отчислений от налогов в бюджеты поселений при замене дополнительными нормативами отчислений средств финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности;
- общий объем условно утвержденных расходов с обоснованием расчетов отдельно на первый и второй год планового периода;
- объемы межбюджетных трансфертов из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- общий объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период);
- верхний предел муниципального внутреннего долга Киквидзенского муниципального района на конец очередного финансового года и каждого планового периода.
На основании итогов рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике Киквидзенской районной Думы с учетом заключений о результатах публичных слушаний и контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы готовит решение об одобрении концепции проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) и рекомендует проект решения ко второму чтению.
При наличии поправок к проекту решения о бюджете комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, а также замечаний контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы данные поправки направляются главе администрации для заключения.
Предлагаемые поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части бюджета Киквидзенского муниципального района, должны содержать аналогичные предложения по снижению ассигнований по другим статьям расходной части или содержать предложения по дополнительным источникам доходов на финансирование предлагаемых ассигнований.
6. В десятидневный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района рассматривается Киквидзенской районной Думой во втором чтении.
7. Во втором чтении проект решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) принимается окончательно.
Киквидзенская районная Дума при рассмотрении проекта решения во втором чтении рассматривает и утверждает:
- расходы бюджета Киквидзенского муниципального района по разделам, подразделам функциональной классификации в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), утвержденных в первом чтении;
- распределение расходов бюджета Киквидзенского муниципального района по разделам и целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной классификации расходов бюджета Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);
- расходы на районные целевые программы на очередной финансовый год;
- перечень предоставленных юридическим лицам муниципальных гарантий Киквидзенского муниципального района;
- программу муниципальных внутренних заимствований;
- иные приложения в связи с осуществлением расходов из бюджета Киквидзенского муниципального района, предусмотренных пунктом 7 статьи 20 настоящего Положения;
- перечень объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд района.
При принятии указанного проекта рассматривается поквартальное распределение доходов и расходов бюджета Киквидзенского муниципального района, а также поступлений из источников его финансирования.
8. Решение о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Киквидзенской районной Думы.
9. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Киквидзенского муниципального района постановлением председателя Киквидзенской районной Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Киквидзенского муниципального района и Киквидзенской районной Думы.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтениями проекта решения о бюджете Киквидзенского муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Киквидзенской районной Думы.
10. Принятое Киквидзенской районной Думой решение о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) в 3-дневный срок направляется главе Киквидзенского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Нива".

Статья 23. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период)

1. Решение о бюджете Киквидзенского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Киквидзенской районной Думой, подписано главой Киквидзенского муниципального района и опубликовано в районной газете "Нива" до начала очередного финансового года и планового периода.
Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете Киквидзенского муниципального района.
2. В случае если решение о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого уполномоченный финансовый орган вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Киквидзенского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период).
3. Если решение о бюджете Киквидзенского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, уполномоченный финансовый орган вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом уполномоченный финансовый орган не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4. Если решение о бюджете Киквидзенского муниципального района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, уполномоченный финансовый орган в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Киквидзенскую районную Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Киквидзенского муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА КИКВИДЗЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Казначейское исполнение бюджета

1. В Киквидзенском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.
Уполномоченный финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района, управление счетами бюджета Киквидзенского муниципального района и бюджетными средствами.
Уполномоченный финансовый орган осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
2. Бюджет Киквидзенского муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
Право открытия и закрытия единого счета бюджета Киквидзенского муниципального района принадлежит уполномоченному финансовому органу.

Статья 25. Исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 26. Исполнение бюджета Киквидзенского муниципального района по расходам

1. Бюджет Киквидзенского муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в уполномоченный финансовый орган в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств уполномоченный финансовый орган составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем уполномоченного финансового органа в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Киквидзенскую районную Думу для контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы.
3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи уполномоченный финансовый орган доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной уполномоченным финансовым органом. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в уполномоченный финансовый орган.
5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в уполномоченный финансовый орган.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется уполномоченным финансовым органом в контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы.
6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
7. Уполномоченный финансовый орган осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
Перечень и формы документов, представляемых в уполномоченный финансовый орган для подтверждения денежных обязательств, утверждаются уполномоченным финансовым органом.
Уполномоченный финансовый орган может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
Уполномоченный финансовый орган не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
8. Расходование бюджетных средств осуществляется уполномоченным финансовым органом путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 27. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Киквидзенского муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении администрации Киквидзенского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения администрации Киквидзенского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией Киквидзенского муниципального района по представлению уполномоченного финансового органа.

Статья 28. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации Киквидзенского муниципального района вносит в Киквидзенскую районную Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Киквидзенского муниципального района.
2. Киквидзенская районная Дума рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Киквидзенского муниципального района имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Киквидзенской районной Думой решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Киквидзенского муниципального района не предусмотрено иное.

Статья 29. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются уполномоченным финансовым органом на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Киквидзенского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом уполномоченный финансовый орган подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Киквидзенского муниципального района принимается Киквидзенской районной Думой по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Киквидзенской районной Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Киквидзенского муниципального района вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Киквидзенского муниципального района.

Статья 30. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Уполномоченный финансовый орган вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
Уполномоченный финансовый орган уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.
2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 31. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии со ст. 228 БК РФ.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии со ст. 228 и 233 БК РФ.

Статья 32. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя уполномоченного финансового органа на любом этапе исполнения бюджета в случаях:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.
2. Руководитель уполномоченного финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 33. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки уполномоченным финансовым органом исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2. Уполномоченный финансовый орган, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 34. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено уполномоченным финансовым органом 28 декабря.
До 31 декабря включительно уполномоченный финансовый орган обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года и планового периода.

Статья 35. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Все доходы бюджета Киквидзенского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Уполномоченный финансовый орган составляет ежеквартальный, полугодовой, за девять месяцев и годовой отчеты об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района и представляет их администрации Киквидзенского муниципального района.
Администрация Киквидзенского муниципального района направляет указанные отчеты:
- в Киквидзенскую районную Думу;
- иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района рассматривается и принимается к сведению Киквидзенской районной Думой ежеквартально.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Киквидзенского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Нива".

Статья 36. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района

1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района администрация Киквидзенского муниципального района издает постановление о подготовке годового отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района.
2. В соответствии с указанным постановлением Киквидзенского муниципального района осуществляются следующие действия:
- все получатели бюджетных средств готовят отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;
- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в уполномоченный финансовый орган;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в уполномоченный финансовый орган отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов уполномоченный финансовый орган подготавливает годовой отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района за отчетный период и направляет его в КБФПиК для согласования отчета по форме;
- согласованный с КБФПиК годовой отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района в срок до 1 июня представляется в администрацию Киквидзенского муниципального района.

Статья 37. Представление отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района в Киквидзенскую районную Думу

Глава Киквидзенского муниципального района представляет в Киквидзенскую районную Думу отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района за квартал, полугодие, 9 месяцев и год не позднее 25 мая, 25 августа, 25 ноября и 1 июня соответственно.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
- справка о кредиторской задолженности бюджета Киквидзенского муниципального района в разрезе получателей бюджетных средств;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств;
- иные сведения по запросу Киквидзенской районной Думы.

Статья 38. Рассмотрение годового отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района

1. В течение суток со дня внесения годового отчета об исполнении бюджета в Киквидзенскую районную Думу данный отчет направляется постановлением председателя Киквидзенской районной Думы для проверки в контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы.
2. Контрольно-ревизионный отдел в двухнедельный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района за отчетный период и составляет заключение.
3. Киквидзенская районная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района в течение одного месяца после получения заключения контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы.
4. Киквидзенская районная Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад руководителя уполномоченного финансового органа, а также доклад начальника контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Киквидзенская районная Дума принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета Киквидзенского муниципального района.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 39. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Киквидзенском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- постоянная комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике Киквидзенской районной Думы;
- контрольно-ревизионный отдел Киквидзенской районной Думы;
- уполномоченный финансовый орган;
- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 40. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для контрольно-ревизионного отдела Киквидзенской районной Думы - Положением о контрольно-ревизионном отделе Киквидзенской районной Думы, утвержденным решением Киквидзенской районной Думы;
- для уполномоченного финансового органа - администрацией Киквидзенского муниципального района.

Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Киквидзенском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru